Судья Илюшкина О.И. № 33-2423/2023

40RS0001-01-2023-000947-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-2923/2023

24 июля 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Квасовой О.В., Клюевой С.А.,

при секретаре Анишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 27 марта 2023 года по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

обратившись 30 января 2023 года в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, ФИО1, впоследствии уточнив исковые требования, просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки ОТ-1 № от 10 декабря 1985 года; признать недействительным решение об отказе в установлении пенсии № от 27 октября 2022 года; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 10 декабря 1985 года по 24 марта 1987 года, со 02 апреля 1993 года по 02 января 1998 года в должности продавца сельпо им. Кирова Республики Таджикистан, с 31 марта 1988 года по 01 сентября 1991 года в должности рабочего совхоза «Регарский», с 02 мая 2000 года по 01 августа 2000 года в должности механика УМР государственной компании «Таджикгидроэнергострой», с 01 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года в должности слесаря-ремонтника АО «Алюминстрой», с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2001 года в должности слесаря-ремонтника Таджикского алюминиевого завода, с 01 января 2002 года по 20 мая 2013 года в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту технологического оборудования Таджикского алюминиевого завода, который в том числе включить в специальный стаж, а также период службы в рядах Советской Армии с 06 апреля 1981 года по 08 мая 1983 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июля 2022 года.

В обосновании заявленных требований указано, что решением Управления установления пенсий ОПФР по Калужской области № от 27 октября 2022 года истцу необоснованно не включены в страховой стаж, в том числе и специальный стаж указанные выше периоды и отказано в назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением суда в исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

признать незаконным решение № от 27 октября 2022 года ОПФР по Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы с 10 декабря 1985 года по 24 марта 1987 года, с 02 апреля 1993 года по 02 января 1998 года, с 31 марта 1988 года по 01 сентября 1991 года, с 02 мая 2000 года по 01 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 20 мая 2013 года, с 06 апреля 1981 года по 08 мая 1983 года;

обязать ОСФР по Калужской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06 апреля 1981 года по 08 мая 1983 года службы в армии, с 10 декабря 1985 года по 24 марта 1987 года, с 02 апреля 1993 года по 02 января 1998 года, с 31 марта 1988 года по 01 сентября 1991 года, с 02 мая 2000 года по 01 августа 2000 года, с 01 января 2002 года по 20 мая 2013 года;

обязать ОСФР по Калужской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01 января 2002 года по 20 мая 2013 года.

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 01 января 2013 года по 20 мая 2013 года как незаконного и необоснованного.

Выслушав объяснения представителя ответчика – ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды ФИО1 работал на территории республики Таджикистан.

При обращении истца за назначением пенсии пенсионным органом не была принята к зачету трудовая его книжка серии ОТ-I № в связи наличием в ней исправлений, незаверенных в установленном порядке на момент обращения.

Судом установлено, что указанные исправления в настоящее время надлежащим образом заверены.

Кроме того, спорные периоды с 10 декабря 1985 года по 24 марта 1987 года и с 02 апреля 1993 года по 02 января 1998 года в должности продавца сельпо им. Кирова, с 31 марта 1988 года по 01 сентября 1991 года в должности рабочего совхоза «Регарский», с 02 мая 2000 года по 01 августа 2000 года в должности механика УМР государственной компании «Таджикгидроэнергострой», с 01 ноября 2000 года по 30 ноября 2000 года в должности слесаря-ремонтника АО «Алюминстрой», с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2001 года в должности слесаря-ремонтника Таджикского алюминиевого завода, с 01 января 2002 года по 20 мая 2013 года в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту технологического оборудования Таджикского алюминиевого завода подтверждаются справкой от 23 декабря 2022 года №, справкой от 24 декабря 2022 года №, архивной справкой № от 23 декабря 2022 года, архивной справкой № от 24 декабря 2022 года, справкой от 06 мая 2022 года №, справкой от 11 мая 2022 года №, справкой от 11 мая 2022 года №, справкой от 26 апреля 2022 года №, справкой от 06 мая 2022 года №.

Согласно справке от 21 декабря 2022 года № н/835 и военному билету серии НС № ФИО1 проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии с 06 апреля 1981 года по 08 мая 1983 года.

Как следует из справки № от 01 марта 2023 года ОАО «Таджикская алюминиевая компания» ФИО1 работал на Таджикском алюминиевом заводе в смесильно-прессовом цехе с 18 марта 2002 года по 20 мая 2013 года в качестве слесаря-ремонтника, мастера по ремонту оборудования полный рабочий день с особыми (вредными) условиями труда. Кроме того, сведения об отчислении истцом пенсионного налога в пенсионный фонд республики Таджикистан в период с декабря 2000 года о май 2013 года подтверждаются справками № и № от 02 марта 2023, размер отчислений соответствуют размеру заработка за указанные периоды.

Разрешая спор и, частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что работа ФИО1 в указанные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке и архивными справками, льготный стаж на предмет полной занятости также подтвержден, имеются сведения относительно уплаченных страховых взносов.

Доводы апелляционной жалобы об исключении из специального стажа истца периода работы с 01 января 2013 года по 20 мая 2013 года являются необоснованными в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

С 21 октября 2022 года вступил в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к: в Российской Федерации: страховой пенсии по старости (часть 1 пункт 1 статья 2 Договора).

Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством каждой из Договаривающихся Сторон об уплате страховых взносов для обеспечения пенсий, указанных в пункте 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 2 Договора).

В соответствии со статьей 19 Договора, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора.

В силу пункта 3 статьи 21 Договора, одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно части 8 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2250-0).

Как видно по делу, с 18 марта 2002 года по 20 мая 2013 года ФИО1 работал в ОАО «Таджикская алюминиевая компания» в качестве слесаря-ремонтника, мастера по ремонту оборудования с особыми (вредными) условиями труда.

Сведения об отчислении работодателем пенсионного налога в пенсионный фонд республики Таджикистан в период с декабря 2000 года о май 2013 года подтверждаются справками № и № от 02 марта 2023 года.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными.

При таких обстоятельствах вывод суда о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, является правильным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «27» июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи