Решение по делу № 2-1828/2022 от 16.02.2023

копия № 2-25/2023

УИД 52RS0003-01-2022-001374-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование исковых требований истец указал, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец не согласен с решением ответчика, считает его незаконным и нарушающим его права.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ:

Включить в страховой стаж ФИО1

- период прохождения военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы истца в колхозе им.Калинина, в ширкатном хозяйстве им. А.Навои, в промкомплексе «Сергели» в должности тракториста, тракториста- бульдозериста:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста - бульдозериста;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста 1 класса в риссовхозе им.Калинина;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в управлении сети водопровода треста «Водоканал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Сергелийском районном управлении водопроводных сетей и канализационных сетей треста «Водоканал»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ТЧСЖ «Ирода коммунал плюс».

Назначить пенсию ФИО1 с момента обращения ФИО1 в отделение ПФР по Нижегородской области, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание надлежащее извещение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Узбекистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из пункта 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, который установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых как страховой стаж, так и индивидуальный пенсионный коэффициент.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком в компетентные органы Республики Узбекистан высланы запросы об истребовании сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ г., а так же о периоде военной службы по призыву. По истечении 3-х месячного срока, предусмотренного для поступления необходимых документов согласно п.3 ст.22 Федерального Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», ответы не поступили. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении пенсии.

Ответчиком включены в страховой стаж периоды :

- ДД.ММ.ГГГГ.- работа в ООО «Тюбетейка» - ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ООО « Фабрика НН».

Не включены в стаж периоды:

ДД.ММ.ГГГГ г. - отпуска без сохранения заработной платы.

Ответчик указал, что для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 представлена трудовая книжка серии №, в которой имеются периоды работы на территории Республики Узбекистан. Бланк трудовой книжки данной серии изготовлен для Узбекской ССР в ДД.ММ.ГГГГ. Дата заполнения трудовой книжки на титульном листе — ДД.ММ.ГГГГ г., дата поступления на работу в Совхоз им.Калинина в записи № - ДД.ММ.ГГГГ год. Фрагменты текста в печати на титульном листе трудовой книжки не читаются. Ответчик не принял к рассмотрению при назначении пенсии представленную трудовую книжку ФИО1 серии №.

Кроме того указал, что в записях № текст в печатях, которыми заверены записи о работе, не читается, запись № внесена на иностранном языке, не содержит перевода, не заверена печатью.

Документы о страховом стаже и заработке, необходимые для назначения страховой пенсии ответчику не было представлено. Ответы на запросы ПФ РФ в компетентные органы Республики Узбекистан об истребовании сведений о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г., а так же о периоде военной службы по призыву не поступили. Представленный истцом аттестат №, в котором указан период обучения в № с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в стаж, не может быть принят к рассмотрению, так как не представляется возможным установить его принадлежность ФИО1 ввиду отсутствия отчества (аттестат выдан ФИО4у А.). В соответствии с п.64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.02.2014 г. №1015, если имя, отчество или фамилия в документе о стаже не совпадает с данными, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о перемени имени, свидетельства о заключении брака, справок компетентных органов иностранных государств или в судебном порядке. Вышеуказанные документы либо решение суда о принадлежности документа не представлены.

Как следует из документов, представленных истцом, в его трудовую книжку внесена запись № на стр.2-3 о том, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлен трудовой стаж ФИО3 в течение 5 лет до принятия его ДД.ММ.ГГГГ трактористом в совхоз им. Калинина (протокол №4).

Фактически в период указанных пяти лет ФИО1 три года с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в колхозе им. Калинина, а два последующих года, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, (военный билет, справка из военкомата прилагается).

Подтверждением страхового стажа ФИО1 является также удостоверение тракториста-машиниста первого класса серии №, выданное на его имя Управлением сельского хозяйства Галабинского района Ташкентской области УзССР, в котором подтверждается стаж работы ФИО1 в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ (копия удостоверения прилагается).

Согласно записи № 2 в трудовой книжке приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода из колхоза им.Калинина принят трактористом в совхоз им.Калинина в связи с преобразованием колхоза в совхоз. Данная запись соответствует действительности за исключением года, фактически это имело место не в ДД.ММ.ГГГГ (в это время ФИО1 служил в Армии), а в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной архивной справки ФИО1 принят трактористом с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. В примечании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ в рабочих учетных книгах колхоза Калинина и за ДД.ММ.ГГГГ в книгах приказов совхоза А.Навои фамилия ФИО1 не найдена. Однако это связано с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 имел фамилию ФИО5, а ДД.ММ.ГГГГ он сменил фамилию и отчество и стал ФИО1. Информация о трудовой деятельности ФИО5 у работников Архива не запрошена.

Факт смены фамилии подтверждается записью в военном билете ФИО1: в разделе VII Особые отметки военного билета оговорено исправление на фамилию ФИО4 и отчество А. согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Среднечирчикского района Ташкентской области.

Страховой стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. время его работы трактористом подтверждается содержанием записи № 2 и № 3 его трудовой книжки, с уточнением, что в совхоз Калинина он переведен ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный факт подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ от №.

Данная и другие архивные справки пенсионным органом Узбекистана признаны достоверными и на основании содержащихся в них сведений решением комиссии по назначению пенсий Сергелийского городского отдела Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по возрасту.

Информация в архивных справках изложена со ссылкой на первоисточники: личные карточки ФИО1, книги расчетов заработной платы, книги приказов и другие документы.

Данное обстоятельство обязывает при исчислении страхового стажа опираться прежде всего на сведения, указанные в архивных справках, оснований не доверять архивным справкам не имеется.

Запись № трудовой книжки истца свидетельствует о приеме его ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера на участок Тува МЦМ СССР СПО Союззолото ПО Узбекзолото артель старателя «Кызылкум», откуда он был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись №. Данный факт подтверждается оттисками штампа указанной организации, текст которого вполне доступен для чтения при использовании простейшего технического средства лупы. Кроме того, указанное подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора Архива ФИО6

Записи № трудовой книжки подтверждают прием ДД.ММ.ГГГГ истца трактористом в РЭУ-3 Яккасарайского района, переводе его ДД.ММ.ГГГГ на должность газоэлектросварщика 3 разряда и прекращение ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с ним. Указанные факты подтверждаются оттиском печати и подписью инспектора отдела кадров. Текст печати также читается с использованием лупы.

Аналогичным образом читаем с использованием лупы текст оттиска печати в записях № о работе истца в Управлении сети водопровода треста «Водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. Данные записи, кроме того, заверены также штампом «Управление сети водопровода треста «Водоканал».

Запись № о принятии истца на должность газоэлектросварщика пятого разряда ДД.ММ.ГГГГ внесена на русском языке.

Изложенный в записи № на узбекском языке текст информирует о реорганизации предприятия, где работал истец.

Перевод текста данной записи на русский язык: « на основании приказа № ГУП треста «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделением Управления водопроводных сетей и Управления канализационных сетей включен в состав системы «Городского управления водопроводных сетей» приложен к исковому заявлению.

Достоверность сведений в записях № подтверждается Приложением № к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, некоторые упущения в оформлении записей в трудовой книжке имели место не по вине работника, а ввиду ненадлежащего исполнения работников отдела кадров ряда учреждений своих должностных обязанностей.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Из пенсионного дела ФИО1, оформленного в Республике Узбекистан, следует, что при определении размера пенсии истца компетентным пенсионным органом Республики Узбекистан были приняты справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. Справки представлены на русском языке, содержат сведения о страховых взносах

Судом установлено, что на дату принятия оспариваемых решений в распоряжение ответчика было представлено пенсионное дело Республики Узбекистан, имелась информация о прекращении истцу выплаты пенсии в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с выездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию на основании заявления и листка убытия, имелись сведения о регистрации заявителя по месту пребывания в г. Нижнем Новгороде.

Суд, руководствуясь положениями Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приходит к выводу о незаконности решений пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд исходит из того, что ФИО1 не является получателем пенсии в Республике Узбекистан, что не было оспорено в рамках рассмотрения дела пенсионным органом, и из представленных доказательств следует, что истец постоянно проживал в г. Нижнем Новгороде на момент обращений в пенсионный орган, то есть в Российской Федерации, и имеет гражданство Российской Федерации, у истца отсутствует возможность устранить допущенные кадровыми работниками нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета по вопросам труда и заработной платы Совета Министров СССР от 20 июня 1974 года N 162; справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в пенсионном деле Республики Узбекистан, приняты компетентным пенсионным органом указанной Республики, при назначении ФИО1 пенсии в Республике Узбекистан.

Требования истца в части включения в его страховой стаж следующих периодов:

- период прохождения военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста - бульдозериста;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста 1 класса в риссовхозе им.Калинина;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в управлении сети водопровода треста «Водоканал»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ТЧСЖ «Ирода коммунал плюс» подлежат удовлетворению.

Во исполнение определения суда Министерством Юстиции Российской Федерации в суд представлены документы, подтверждающие трудовой стаж истца.

Согласно ответа ответчика на запрос суда, с учетом вышеуказанных периодов до ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составит 13 лет 0 месяцев 16 дней, ИПК — 13,828, право на пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ. (60 лет). С учетом вышеуказанных периодов до ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составит 15 лет 0 месяцев 15 дней, ИПК — 15,652, право возникает ДД.ММ.ГГГГ. (60 лет).

Суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию ФИО1 с момента обращения его в отделение ПФР по Нижегородской области, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения за пенсией.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными решения ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж следующие периоды:

- период прохождения военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста - бульдозериста;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тракториста 1 класса в риссовхозе им.Калинина;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в управлении сети водопровода треста «Водоканал»;

-с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ТЧСЖ «Ирода коммунал плюс».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) назначить ФИО1(СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Васенькина

Копия верна.

Судья Е.В. Васенькина

Справка: на 27 февраля 2023 года решение не обжаловано, в законную силу не вступило.

Судья Е.В. Васенькина

Копия документа изготовлена 27 февраля 2023 года.

Секретарь судебного заседания И.А. Частухина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-25/23, УИД 52RS0003-01-2022-001374-46, Ленинского районного суда г. Н. Новгород