Дело № 12-2297/23

16MS0033-01-2023-002164-83

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ИФНС №14 по РТ на постановление мирового судьи судебного участка №8 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 04 октября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИКТ» С.Д.,

установил:

С.Д., являясь руководителем ООО «ИКТ» (адрес места нахождения: ... ...), несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2022 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 04 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИКТ» С.Д. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

ИФНС №-- по РТ в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ установлено, что положения ст. 386 НК РФ в новой редакции в части сроков представления налоговых деклараций применяются к правоотношениям по представлению налоговых деклараций начиная с --.--.---- г..

Соответственно, декларация по налогу на имущество организаций по итогам --.--.---- г. года должна быть подана не позднее --.--.---- г. (с учетом того, что это выходной день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день - 27 марта).

Представитель заявителя ИФНС №14 по РТ жалобу поддержал в полном объеме

Заинтересованное лицо – С.Д. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя заявителя суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом диспозиция данной нормы в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ предусматривает срок для предоставления налоговой декларации до 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, что в свою очередь сокращает срок предоставлении декларации при том, что представление привлекаемым лицом налоговой декларации в рассматриваемом случае исключает событие административного правонарушения применимо к предыдущей редакции пункта 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации, и тем самым улучшает положение привлекаемого лица.

В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Как верно было указано судом первой инстанции, положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года N 4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Учитывая положения Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-Ф3, предусматривающих сокращение срока представления налоговой декларации, и тем самым ухудшающих положения привлекаемого лица, следует, что данный закон не имеет обратную силу к обстоятельства действующим в отчетном периоде - 2022 года.

Таким образом, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу в отношении С.Д., указав, что срок сдачи налоговой декларации им не пропущен и датой сдачи налоговой декларации, как указано нормами ФЗ в рассматриваемом случае будет --.--.---- г..

Как установлено материалами дела, директор ООО «ИКТ» С.Д. подал налоговую декларацию --.--.---- г., то есть в установленный законом срок.

Следовательно, ссылка представителя налогового органа о том, что в рассматриваемом случае декларация по налогу на имущество организаций по итогам --.--.---- г. года должна быть подана не позднее --.--.---- г. (с учетом того, что это выходной день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день - 27 марта) подлежит отклонению, в силу неверно истолкованного положения норм Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ.

Полагаю, что при таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу об отсутствии в действиях директора ООО «ИКТ» С.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 04 октября 2023 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от --.--.---- г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИКТ» С.Д. оставить без изменения, жалобу ИФНС №14 по РТ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Р.Г. Хусаинов