РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1251/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском об отмене решения пенсионного фонда от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении периодов работы в страховой стаж, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику: с <дата> по <дата> в должности тренера легкой атлетики в Каттакурганском Горотделе народного образования ДЮСШ, с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры в школе № ***, №<адрес>, период обучения в Самаркандском педагогическом училище с <дата> по <дата>; Обязании пенсионный фонд назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты подачи заявления - с <дата>.

В обоснование иска истец указала, что <дата> обратилась в пенсионный фонд с заявлением № *** о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> решением пенсионного фонда № *** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия страхового стажа. В страховой стаж истца не были включены спорные периоды работы.

С данным решением пенсионного фонда ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Полагает, что периоды трудовой деятельности истца с <дата> по <дата> в должности тренера легкой атлетики в Каттакурганском Горотделе народного образования ДЮСШ, с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры в школе № ***,№<адрес>, период обучения в Самаркандском педагогическом училище с <дата> по <дата> подлежат зачету в страховой стаж.

Указала, что вкладыш в трудовую книжку серии ГТ-I № *** выданного на имя ФИО2 и диплом Самаркандского педагогического училища серия MT-I № *** от <дата> на имя ФИО3 принадлежат истцу.

Записи в трудовой книжке о работе произведены в хронологическом порядке.

Обязанность по ведению трудовых книжек Законом возложена на работодателя, равно как и ненадлежащее исполнение, работодателем своих обязанностей по оформлению трудовой книжки, не должно негативно отражаться на конституционных правах истца.

Основным документом, подтверждающим страховой стаж, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

Ненадлежащее оформление диплома Самаркандского педагогического училища работниками кадровой службы, а именно, ошибка в пропуске одной буквы «л» в написании фамилии не должно повлечь нарушение конституционных прав истца.

Обучение в Самаркандском педагогическом училище, также подтверждается записью в трудовой книжке.

Кроме этого представленными истцом документами, в т.ч. архивной справкой о заработной плате № *** от <дата> выданной агентством «Узархив» при кабинете Министерства Республики Узбекистан подтвержден факт трудовой деятельности в спорные периоды работы истца.

В судебном заседании истец - ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении пенсионного фонда № *** от <дата>, а также в письменных возражениях на исковое заявление.

Свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебном заседании пояснили, что истица в период с 1990г. по 1999г. работала в школе №<адрес> учителем физкультуры.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).

В соответствии с п. «м» ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ №1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

При определении права истца ФИО1 на досрочную страховую пенсию не были засчитаны в страховой стаж истицы периоды работ:

с <дата> по <дата> в должности тренера легкой атлетики в Каттакурганском Горотделе народного образования ДСШ,

с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры в школе № ***. №<адрес>,

период учебы с <дата> по <дата> в Самаркандском педагогическом училище

Согласно архивной справке о заработной плате № *** от <дата>, выданной Агентством «Узархив» при кабинете Министерства Республики Узбекистан, на имя ФИО7 ФИО6 с указанием сумм заработной платы с июня 1991г. по октябрь 1999г., в справке отсутствует дата рождения. В указанный период имеются дети: <дата> года рождения, <дата> года рождения, сведения о периодах отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за детьми, а также сведений об отсутствии начислений зар.платы с августа 1990г. по май 1991г.. в справке нет.

Судом установлено, что согласно записей трудовой книжки истца серии ГТ-I № *** от <дата>, ФИО8 (до регистрации брака ФИО7) Н.М. <дата> была принята на должность тренера легкой атлетики в Каттакурганский Горотдел народного образования ДЮСШ (пр. № *** §7 от <дата>), <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением (пр. № *** §8 от <дата>). <дата> принята на работу в Каттакурганскую школу № *** на должность учителя физкультуры (пр. № *** §2 от <дата>), 20.10.19977 назначена учителем физической культуры средней школы № *** (пр. № *** §3 от <дата>), <дата> уволена с занимаемой должности в связи с переменой места жительства (пр. № *** §1 от <дата>).

Согласно ответу Государственного архива г. Каттакургана от <дата> № *** на запрос пенсионного фонда, в архивном фонде ГорОНО в книгах начисления заработной платы Средней школы №<дата>-1999г.г. фамилия, имя ФИО2 не значится. Документы Каттакурганской школы № *** в архив на хранение не сданы, в связи с чем, отсутствует возможность подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО2 не представляется возможным.

Согласно архивных справок от <дата> № ***, выданных Каттакурганским государственным архивом документов личного состава, в архивном фонде школы № *** города Каттакургана в книгах по начислению заработной платы за период с 1991-1997г.г. значится ФИО7 ФИО6 – учитель.

Таким образом, суд полагает, что факт работы ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды работ подтвержден и не был оспорен представителем ответчика.

Вместе с тем, вины истца ФИО1 в оформлении трудовой книжки с нарушениями инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от <дата> № *** не имеется, факт работы истца в вышеуказанных организациях подтверждается трудовой книжкой, записи о приеме и увольнении внесены своевременно, без исправлений, на основании приказов о приеме и об увольнении с указанием номеров приказов и даты их издания, данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью, не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствие кода льготы в представленных работодателем сведениях индивидуального персонифицированного учета, при установленном в судебном порядке факте работы в должности и в учреждении, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может умалять пенсионных прав истицы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности тренера легкой атлетики в Каттакурганском Горотделе народного образования ДСШ,

с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры в школе № ***. №<адрес>, период учебы с <дата> по <дата> в Самаркандском педагогическом училище подлежат включению в страховой стаж работы, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения.

Включение в специальный стаж периодов обучения в учебных заведениях системы профессионально-технического образования было предусмотрено п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессии и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее по тексту - Постановление N 463) были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образовании, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющем педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С 1 октября 1993 г. Положение N 1397 от 1959 года утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", а Постановление N 463 подверглось редакции.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Судом установлено, что в период обучения ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения может быть включен в специальный стаж в случае выполнения работы, предусмотренной Списком, непосредственно после окончания обучения. При этом период приравненной деятельности, подлежащий включению в специальный стаж не может превышать период выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец проходила обучение в Самаркандском педагогическом училище, по специальности учитель физической культуры, что подтверждается копией диплома серии МТ-I № *** от <дата>.

В период, следующий за периодом обучения, а именно <дата> истица была трудоустроена в должности учителя физкультуры в Каттакурганской школе № ***, что подтверждается трудовой книжкой серии ГТ-I № *** от <дата>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода обучения с <дата> по <дата> в Самаркандском педагогическом училище в страховой стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы ФИО1 спорных периодов работ: с <дата> по <дата> в должности тренера легкой атлетики в Каттакурганском Горотделе народного образования ДЮСШ, с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры в школе № ***, №<адрес>, а также период обучения в Самаркандском педагогическом училище с <дата> по <дата> страховой стаж работы истца составит 22 лет 10 месяцев 2 дня, она имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) включить ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС № *** в страховой стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности тренера легкой атлетики в Каттакурганском Горотделе народного образования ДЮСШ,

- с <дата> по <дата> в должности учителя физкультуры в школе № ***, №<адрес>,

- период обучения в Самаркандском педагогическом училище с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) назначить ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС № ***) досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения, а именно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.