Дело №
УИД 54RS0№-15
Поступило в ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ года
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи А.А. Руденко,
при секретаре А.А. Комар,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к администрации р. <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации р.<адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации <адрес> № в связи с трудовыми отношениями на семью предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в связи с чем ФИО1 и члены ее семьи зарегистрировались в данном жилом помещении, проживали, производили оплату за пользованием жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию р.<адрес> с заявлением о заключении с ней и ее дочерью договора социального найма жилого помещения, а именно квартиры, площадью 35,9 кв.м., кадастровый №, назначение жилое, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на что получила отказ, так как семья не признана малоимущей и на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Просила признать за ней и ее дочерью ФИО2 право пользования жилым помещением: квартирой площадью 35,9 кв.м., кадастровый №, назначение жилое, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации р.<адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила отзыв, согласно которого не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен ФИО4.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суд не сообщил.
В силу ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации составляет жилищный фонд (часть 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 2. 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым, помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры: комната.
В судебном заседании установлено, что по распоряжению главы территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о выделения помещения прокуратуре <адрес> в новой пристройке Колыванского РОВД, прокурору <адрес> и начальнику Колыванского РОВД необходимо решить вопрос о безвоздмездной передаче здания бывшей прокуратуры по адресу: р.<адрес>, общей площадью 180 кв.м, Колыванскому РОВД под семейное общежитие для сотрудников ОВД, оформив соответствующие документы (п. 2).
Судом установлено, что бывшему супругу истца ФИО4, как сотруднику правоохранительных органов, и членам его семьи в 2000 г. было предоставлено жилье по <адрес>, в р.<адрес>.
Указанные обстоятельства также следует из решения Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, имеющего преюдициального значение.
Согласно копии свидетельства о заключения брака серии I-ЕТ № (повторное) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>. После заключения брака фамилия жене присвоена – ФИО6.
В соответствии со свидетельством о расторжении брака серии I-ЕТ № – брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта № о расторжении брака отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>.
Истец зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца ФИО2 зарегистрирована в квартире с рождения - со ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 стал проживать по указанному адресу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован вновь по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа администрации рабочего поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы для осуществления перевода нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, отсутствуют.
В соответствии с ответом ГБУ НАС "ЦКО и БТИ" Межрайонного отдела № (Коченево) от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости (комната, жилое помещение) площадью 18,7 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, как самостоятельный объект технического учета на техническом учете не состоит. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.
Из справки Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/б/н следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на балансе Отделения МВД России по <адрес> не состоит.
Согласно ответу администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласно реестру муниципального имущества р.<адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не является собственностью муниципального образования р.<адрес> и не состоит на балансе администрации р.<адрес>. Распоряжением главы р.<адрес> № "а" от ДД.ММ.ГГГГ в реестр муниципального имущества р.<адрес> в раздел "муниципальная казна" включено нежилое здание по адресу: <адрес>, р.<адрес>. На основании изложенного заключить договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имущество, которое не находится в муниципальной собственности, не представляется возможным.
Из договора № предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению в жилое помещение многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство рабочего поселка Колывань" в лице директора ФИО7 (исполнитель) и ФИО1 (потребитель) заключили договор, согласно которому исполнитель обязуется предоставлять потребителю коммунальной услуги по теплоснабжению по адресу жилого помещения в многоквартирном доме: <адрес>, р.<адрес>, площадь отапливаемых помещений - 35,9 кв. м.
Согласно копии договора холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство рабочего поселка Колывань" в лице директора ФИО7 (исполнитель) и ФИО4 (потребитель), исполнитель обязуется подавать потребителю из централизованных систем холодного водоснабжения через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества в необходимом объеме, а потребитель обязуется оплачивать принятую воду. Из п. 1.2 договора следует, что подача воды осуществляется по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
В соответствии со справкой АО "Новосибирскэноргосбыт" задолженности по электрической и тепловой энергии у ФИО1 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не имеется.
Из справки МУП р.п. "Комхоз" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, задолженности за холодное водоснабжение на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: местоположение: <адрес>, р.<адрес>, назначение – жилое, площадь 35,9 кв.м, кадастровый №. Правообладатель не указан.
Согласно справке Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Россия, <адрес>, р.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в администрацию р.<адрес> с заявлением о заключении с ней и ее дочерью договора социального найма на жилое помещение, а именно на квартиру площадью 35,9 кв.м., кадастровый №, назначение жилое, этаж 1, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Согласно ответу администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано, так как для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходима совокупность двух предусмотренных законом условий: признание гражданина малоимущим или обладающим правом улучшения жилищных условий в связи с отнесением к определенной категории на основании федеральных законов, указов Президента РФ или законов субъекта РФ и нуждающимся в илом помещении. Кроме того, для перевода нежилого здания в жилое необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ, а также н основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного ома аварийным и подлежащим сносу". Для перевода нежилого помещения в жилое, помещение должно соответствовать установленным нормам (санитарным и техническим) и правилам пожарной безопасности.
Ранее здание прокуратуры по <адрес> в р.<адрес> 180 кв.м., распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ передано под семейное общежитие для сотрудников ОВД, прокуратуре <адрес> выделено в новой пристройке здания Колыванского РОВД 180 кв.м. в р.<адрес>.
Отсутствие ордера на вселение в общежитие предыдущим собственником не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.
Истцы фактически спорное помещение используют в целях проживания. Указанное помещение соответствует и отвечает всем требованиям жилого помещения, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. Здание оснащено централизованным отоплением, имеется водоснабжение и электричество, уличный туалет, полностью соответствует установленным требованиям.
Законодатель в ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N № предусмотрел, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В течение длительного времени истцы открыто и добросовестно пользуются указанным жилым помещением, зарегистрированы в нем в установленном законом порядке, в полном объеме несут все коммунальные расходы, связанные с проживанием в нем, для чего заключены соответствующие договоры с ресурсно-снабжающими организациями, производят текущий ремонт жилого помещения.
Ответчик с момента приема здания в муниципальную собственность - с ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная, что в указанном здании проживают граждане, вынес распоряжение о его включении в реестр муниципального имущества как нежилого, не принимал и не принимает мер к переводу здания с не жилого в жилое, не принимал и мер к выселению граждан из указанного помещения, о постановке граждан на учет по предоставлению жилья. Тем более, что занимаемая истцами квартира, является жилым помещением.
В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
На основании ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии с п. 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.
Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
По делу установлено, что истец ФИО1, а также ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорной квартире, несут бремя ее содержания, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, совершают иные действий, направленные на сохранение жилого помещения и поддержание его в надлежащем состоянии
ФИО4, выехав из жилого помещения, снявшись с регистрационного учета, тем самым прекратил отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом суд полагает, что данный выезд не носил вынужденного характера.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, указанные отношения до настоящего времени не прекращены.
На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к администрации р. <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 35,9 кв.м., с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Колыванский районный суд <адрес>.
Председательствующий: А.А. Руденко
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: А.А. Руденко