Решение по делу № 2-1687/2025 от 21.05.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в порядке заочного производства в открытом судебном заседании материалы по гражданскому делу по иску ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству РД, об обязании привести сведения Государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000006:406,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование своих требований указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000006:406, что подтверждает Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №-АА 478233. Земельный участок прошел государственный кадастровый учет и имеет границы, определены с достаточной точностью его поворотные точки. Категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «Под строительство объектов малых архитектурных форм для коммерческой деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее - Комитет) было подано заявление о применении в отношении данного земельного участка, так называемой «лесной амнистии». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Предлагалось привести сведения Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером - 05:40:000006:406, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, так как права на земельные участки зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, как того и требует вышеуказанный ФЗ.

Комитет на досудебное уведомление ответил письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что принадлежность земельного участка к определенной категории земель будет определена на заседании межведомственной рабочей группы.

В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории. Каждый земельный участок может относиться только к одной категории земель.

Лесным кодексом РФ предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91 Кодекса), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83 Кодекса).

Согласно сведениям ГКН участок с кадастровым номером 05:40:000006:406 относится к категории земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Под строительство объектов малых архитектурных форм для коммерческой деятельности», собственником участка на день подачи искового заявления является истец.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

При этом согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Закона N 280-ФЗ), в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Согласно ч. 4 ст. 60.2 вышеназванного закона, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

С учетом изложенных обстоятельств и норм действующего законодательства, а именно п.п. 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ, сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Таким образом, можно отметить, что законодатель закрепил приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно Положению о Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N125, Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные и надзорные функции.

Истец в своем заявлении просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин их неявки, суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Поэтому, на основании статьи 233 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к следующему.

Из исследованной судом Выписки от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с площадью 1250 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000006:406 является ФИО1, согласно записи регистрации 05:05:01/188/2011-300 ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Под строительство объектов малых архитектурных форм для коммерческой деятельности».

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1793-О, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Изменениями, внесенными указанным Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 5 ст. 7).

Кроме того, в части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

По смыслу вышеприведенных норм права следует, что при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом, данное правило применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1793-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в правоприменительной, в частности, судебной практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и, тем самым, - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Поскольку право собственности ФИО1 на спорный земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ЕГРН относится к категории земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Под строительство объектов малых архитектурных форм для коммерческой деятельности» следовательно, в данном случае следует отдавать приоритет сведениям, содержащимся в ЕГРН, в связи, с чем требование ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству РД, об обязании приведения сведения Государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН в отношении участка с кадастровым номером 05:40:000006:406 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству РД, удовлетворить.

Обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан привести сведения Государственного лесного реестра в соответствии со сведениями ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000006:406.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копий решения суда обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчик вправе обжаловать настоящее решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> только в случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иные лица, участвующими в деле, вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Р. Магомедов.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.