Апелляционное определение по делу № 2-106/2023 от 19.07.2023

Судья: Дзигарь А.Л. Дело № 33-23423/2023

№ 2-106/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей: Санниковой С.А., Абловацкой Е.С.,

по докладу судьи Санниковой С.А.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Ким С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную пенсию, с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ...........

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с исковыми требованиями засчитать в специальный стаж периоды работы учителем в сельской местности, нерабочие праздничные дни (дни поминовения усопших), и о признании права на досрочную страховую пенсию.

Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от .......... исковое заявлениеФИО1 удовлетворено частично.

Суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы в дни особого поминовения усопших (Радоница): .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., .........., - общей продолжительностью 14 дней. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы:

- с .......... по .......... – учитель математики в МБОУ МО ГК ООШ ........;

- с .......... по .......... – учитель физики в МБОУ МО ГК ООШ ........;

- с .......... по .......... – учитель физики в МБОУ МО ГК СОШ ........;

- с .......... по .......... – учитель математики в МБОУ МО ГК СОШ ........;

- с .......... по .......... – учитель физики и информатики в МБОУ МО ГК СОШ ........;

- с .......... по .......... – учитель математики в МБОУ МО ГК СОШ ........;

- с .......... по ..........;

-с .......... по ..........;

- с .......... по ..........;

- с .......... по ..........

Вынести новое решение, которым признать за ней право на досрочную страховую пенсию и обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением - с ...........

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Определением Краснодарского краевого суда от .......... произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее также – пенсионный орган) в порядке правопреемства.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы учителем, приняв по делу в указанной части новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В силу положений статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права, в том числе неправильное истолкование закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктами 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, и когда оно содержит исчерпывающие выводы суда из установленных фактов.

Указанные требования закона судом первой инстанции в полном объеме соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, .......... ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсии ........ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделом установления пенсии ........ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ Краснодарского края .......... принято решение ........ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

Пенсионный орган пришел к выводу о том, что страховой стажФИО1 составляет 28 лет 09 месяцев 13 дней, в соответствии с нормами действовавшего пенсионного законодательства (с учётом периода работы) – 33 года 02 месяца 11 дней. Специальный педагогический стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства – 22 года 11 месяцев 15 дней (условно, до поступления сведений о периоде ухода за ребенком ..........).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в части, указал, что периоды работы ФИО1 с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .......... обоснованно не включены в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы, подтверждающий осуществление педагогической деятельности.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в данной части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с .......... по .......... работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем информатики СОШ ........, а с .......... по время подачи заявления о назначении пенсии – председателем Горячеключевской городской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ (основная работа), и по совместительству – учителем среднеобразовательных учреждений МБОУ МО ГК ООШ ........ и МБОУ МО ГК СОШ .........

Данные периоды, за исключением вышепоименованных оспариваемых периодов, засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, судом в специальный стаж истца засчитаны дни особого поминовения усопших (Радоница) общей продолжительностью 14 дней, которые также входят в указанные периоды работы истца с .......... по .......... учителем в СОШ ........ и с .......... учителем по совместительству в МБОУ МО ГК ООШ ........, МБОУ МО ГК СОШ .........

По мнению судебной коллегии, признавая в целом работу истца с .......... и по настоящее время педагогической деятельностью, ответчик отказывает во включении в специальный стаж оспариваемых периодов с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .......... по формальным основаниям.

Правовое регулирование возникновения и реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается вступившим в силу с .......... Федеральным законом от .......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .......... ........, периоды выполнявшейся до .......... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с .......... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) образовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Необходимо лишь осуществление функций учителя в сельской местности без учета характера работы - основной или по совместительству.

В связи с тем, что особый характер выполняемой истцом работы и постоянная занятость на льготной работе нашли свое подтверждение, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .........., с .......... по .......... учителем в СОШ ........, МБОУ МО ГК ООШ ........, МБОУ МО ГК СОШ .........

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об удовлетворении требований ФИО1

Доводы апелляционной жалобы об обязании ответчика включить в специальный стаж истца периоды ее работы учителем в МБОУ МО ГК ООШ ........ и в МБОУ МО ГК СОШ ........ не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что указанные периоды были включены в специальный стаж истца на основании скорректированного решения пенсионного органа от .......... (л.д. 59 - 60).

Также не подлежат удовлетворению требования истца о назначении ей страховой пенсии с .........., то есть с даты обращения в пенсионный орган, ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Закону № 400-ФЗ, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку, с учетом периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке по скорректировоанному решению от от .......... (25 лет 06 мес. 16 дн.), периодов, включенных судом первой инстанции в подсчет специального стажа истца (14 дн.), и периодов, учтенных судом апелляционной инстанции (1 мес. 09 дн.), у ФИО1, .......... рождения, на .......... имелся необходимый педагогический стаж, право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у нее возникнет не с момента обращения в пенсионный орган .........., а не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах вывод суда нижестоящей инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган является правомерным.

При установлении оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от .......... отменить в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж следующих периодов работы учителем:

- с .......... по ..........;

-с .......... по ..........;

- с .......... по ..........;

- с .......... по ..........

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы учителем:

- с .......... по ..........;

-с .......... по ..........;

- с .......... по ..........;

- с .......... по ..........

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи