44RS0005-01-2022-000745-87

Дело № 2-479/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.К. , Г.А. , В.А. к администрации г.о. г Буй о признании жилого дома – многоквартирным, об обязании включить дом в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2025 года»;

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних А.К. , Г.В. ., Г.А.А.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о. г Буй о признании жилого дома – многоквартирным, об обязании включить дом в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2025 года».

Свои требования мотивирует тем, что Истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: . В 2016 году ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа г. Буй с заявлением о признании многоквартирного жилого дома аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было проведено обследование многоквартирного дома, по результатам обследования было составлено заключение о признании жилого аварийным и подлежащем сносу.

ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику по вопросу переселения из аварийного жилья, однако истице был дан отрицательный ответ, поскольку указанный жилой дом является домом блокированной застройки и не имеет статуса многоквартирного, в связи с чем, не может быть включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Буй Костромской области на 2019-2025 годы».

ФИО1 полагает, что дом истца имеет элементы и признаки многоквартирного дома. В этом доме имеется 4 квартиры, каждая из которых принадлежит разным собственникам, квартиры имеют отдельные выходы на общий единый неделимый земельный участок, прилегающий к дому.

На основании изложенного в иске ФИО1 просит суд признать жилой дом, расположенный по адресу: – многоквартирным, обязать Администрацию г.о. включить дом в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2025 года».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. Пояснила, что в доме четыре квартиры, две в собственности, две муниципальные. Дом признан аварийным.

Представитель ответчика администрации г.о.г. Буй ФИО2, действующая на основании доверенности, решение по настоящему делу оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в 2016 году в доме проживал Старчак, ему была предоставлена квартира. Две квартиры в данном доме – нежилые. Этот дом остался единственный не включенный в программу, остальные дома, признанные аварийными до 31.12.2016 года, вошли в программу.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела в их взаимосвязи, приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001"утвержденных и введённых в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016N 725/пр"...блокированная застройка домами жилыми одноквартирными это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок."

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47(ред. от 29.11.2019)"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" - многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством..."

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов (ч. 6 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства был принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона, в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 25.12.2012 N 270-ФЗ, от 23.07.2013 N 240-ФЗ) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению администрации городского округа город Буй от 30 ноября 2016 года № 960, по заключению межведомственной комиссии от 25.11.2016, жилой дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реестр аварийного жилищного фонда г.о.г. Буй Костромской области (л.д. 20, 21).

Согласно приложению к постановлению администрации городского округа город Буй от 15 октября 2019 года Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа город Буй Костромской области на 2019-2025годы», включению в программу подлежат многоквартирные жилые дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Согласно реестру аварийных домов, в муниципальную Программу не включен со ссылкой на блокированную застройку.

Судом установлено, что ФИО3 Г.А. являются собственниками (л.д. 8-11).

На основании отчета ООО «Строительная лаборатория» от 18 июля 2016 года, заключением межведомственной комиссии администрации городского округа город Буй Костромской области от 25 ноября 2016 года многоквартирный жилой дом № 9 по ул. Новая г. Буя Костромской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 21).

Согласно информации представленной администрацией городского округа город Буй жилой расположен на неделимом земельном участке (л.д. 41).

Из представленного технического паспорта на указанный жилой дом установлено, что данный 4-х квартирный жилой дом имеет общую шиферную крышу, общий чердак, который не разделен перегородками, что предусмотрено п. 1, 3, 4 ст. 36 ЖК РФ, построен дом на общем фундаменте, что характерно для многоквартирного дома, из каждой квартиры имеется самостоятельный выход на неделимый земельный участок. Ранее межведомственной комиссией в 2016 году спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем он подлежит включению в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа город Буй Костромской области на 2019-2025годы».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.К. , Г.А. , В.А. к администрации г.о. г Буй о признании жилого дома – многоквартирным, об обязании включить дом в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г.о.г. Буй Костромской области на 2019-2025 года» – удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: – многоквартирным жилым домом.

Обязать администрацию городского округа г. Буй включить многоквартирный жилой дом , в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы».

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова

Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2022