Решение по делу № 2-174/2023 от 14.04.2023 - о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

УИД: 41RS0003-01-2023-000181-36

Дело № 2-174/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 14 апреля 2023 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Ершовой К.И., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее по тексту администрация ВГО, работодатель или ответчик), в котором просила взыскать с работодателя заработную плату за работу в выходные и праздничные дни в размере 57 003 рублей 16 копеек; проценты за использование чужих денежных средств в размере 12 056 рублей 74 копеек; проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере 29 078 рублей 77 копеек; компенсацию морального вреда в размере минимальной заработной платы, установленной в Камчатском крае – 39 725 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 06 сентября 2016 года она распоряжением № 527-р назначена на высшую должность муниципальной службы – первым заместителем главы администрации, распоряжением № 566-р от 20 сентября 2016 переведена на высшую должность муниципальной службы – заместителя главы администрации, до настоящего времени занимает данную должность. В период с 3 января 2020 по 11 мая 2020 в соответствии с распоряжениями администрации ВГО от 16 декабря 2019 года № 648, от 17 февраля 2020 № 41, от 27 апреля 2020 № 115, она привлекалась работодателем к работе в выходные и праздничные дни. Считает действия работодателя, выраженные в неоплате за работу в выходные и праздничные дни, незаконными, нарушающими её права и принцип равенства прав работников на справедливые условия труда, в связи с чем, ссылаясь на положения ст.ст. 113, 153, 142, 236, 237 ТК РФ, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что 22 сентября 2022 года была уволена в связи с сокращением штата, однако решением Вилючинского городского суда с 19 декабря 2022 года восстановлена в должности и в настоящее время является действующим сотрудником администрации Вилючинского городского округа, замещает должность заместителя главы администрации Вилючинского городского округа. Пояснила, что ей не производилась оплата за работу в выходные и праздничные дни в 2020 году, к которой она привлекалась работодателем 3 января, 24 февраля и 11 мая 2020 года, о чем издавались соответствующие распоряжения, которыми указанные в нём лица назначались ответственными дежурными по администрации, то есть уполномоченными на указанные дни по решению вопросов местного значения ВГО. Данные дежурства назначались на период длительных праздничных дней, в ходе которого производился мониторинг ситуации, происходящей в городе, о чем подавались отчеты в Правительство Камчатского края через ЕДДС (единую дежурную диспетчерскую службу) Вилючинского городского округа по состоянию на 10:00 часов и на 16:00 часов путем заполнения соответствующих бланков о происшествиях в городе: общее состояние города относительно работы предприятий ЖКХ, аварийных ситуаций, общее санитарное состояние города, пожарная обстановка в городе, кроме того, отвечали на обращения граждан по проблемным вопросам, отчитывались о происшествиях перед главой на совещаниях после праздничных и выходных дней. При этом, ей как ответственному дежурному всегда необходимо было оставаться на связи, в зоне доступа для телефонного звонка, для решения возникающих вопросов. Осуществлялось взаимодействие с оперативными дежурными ресурсоснабжающих организаций и иных предприятий, которые также отчитывались перед дежурным администрации ВГО. Заступали на дежурства с 09:00 часов до 09:00 часов следующего дня. Одним из моментов, произошедших в период её дежурства, было то, когда на майские праздники на территории лесополосы вдоль побережья бухты произошло возгорание травы, и она, как дежурная по городу от лица органа местного самоуправления, была вызвана на место, там же находились сотрудники МЧС, которые в дальнейшем локализовали возгорание. Также пояснила, что заработная плата выплачивается дважды в месяц, в 20-х числах аванс и до 5-го числа следующего месяца. Относительно заявления ответчика о пропуске срока исковой давности полагала, что положения ст. 392 ТК РФ в данном случае не подлежит применению, поскольку регламентирует право обратиться в суд в течение одного года в части начисленной, но не выплаченной заработной платы, однако в рассматриваемом случае ей работодателем вообще не начислялась заработная плата за работу в выходные и праздничные дни. Кроме того, указала, что работодатель не предоставлял расчетные листки, в связи с чем, она не могла знать о факте не начисления ей заработной платы в указанной части и её составляющих. По данному факту она обращалась в трудовую инспекцию, после чего работодателю, предположительно в июле 2022 года, было вынесено предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав, расчетные листки стали выдаваться под роспись, Тогда же в июле 2022 года она обратилась к работодатель с требованием об оплате работы в выходные и праздничные дни за 2020-2022 г.г., запросила соответствующие документы, при этом за 2021 и 2022 год решением Вилючинского городского суда аналогичные её требования были удовлетворены, вместе с тем, поскольку за 2020 год запрашиваемые документы ей не были представлены работодателем, она не смогла предъявить настоящие требования совместно с предыдущими требованиями в рамках ранее рассматриваемого гражданского дела, в связи с чем, просила восстановить ей срок обращения в суд за защитной своих трудовых прав с настоящими требованиями в случае, если таковой ею был пропущен в виду наличия уважительных причин. Пояснила, что задолженность по заработной плате была рассчитана ею исходя из сведений о среднедневном заработке в соответствующем месяце, предоставленных работодателем, в двойном размере, без учета вычета НДФЛ. Расчет процентов ею также был произведен из суммы задолженности по заработной плате без учета вычета НДФЛ. Пояснила, что ею заявлены к взысканию проценты, начисленные в порядке ст. 236 ТК РФ, в качестве компенсация за задержку выплаты заработной платы, а также произведен расчет процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами, поскольку работодатель необоснованно пользовался причитающимися ей денежными средствами. В случае удовлетворения заявленных требований просила произвести расчет компенсации на день вынесения решения суда.

Представитель ответчика ФИО2 при рассмотрении дела с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым в целях обеспечения социальных гарантий за дополнительную нагрузку и периодическое привлечение к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной продолжительности рабочего времени работниками администрации ВГО, распоряжением от 13.07.2018 № 345, установлен ненормированный рабочий день. Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего распорядка являются приложением к коллективному договору. Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы, если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня. Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Статьёй 119 ТК РФ установлено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. В соответствии с распоряжением администрации ВГО от 27.06.2018 № 329 «Об утверждении положения о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в администрации ВГО», работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск следующей продолжительностью: - муниципальным служащим – 3 календарных дня; работникам, замещающим должности, обеспечивающие деятельность администрации ВГО и не отнесенные к должностям муниципальной службы – 5 календарных дней. Согласно приказам о предоставлении отпуска работнику за период работы с 29 декабря 2018 по 28 декабря 2019, с 29 декабря 2019 по 28 декабря 2020 истцу предоставлены дополнительные дни отпуска в связи с ненормированным рабочим днем. Согласно распоряжениям администрации ВГО от 16 декабря 2019 № 648, от 17 февраля 2020 № 41, от 27 апреля 2020 № 115, истец назначен на праздничные и выходные дни ответственным дежурным по администрации ВГО. С распоряжениями №№ 648 и 41 истец ознакомлен под роспись, каких-либо возражений не предъявлял, с распоряжением № 115 истец не ознакомлен. Термин «ответственный дежурный», используемый в вышеуказанных распоряжениях, применяется в силу сложившихся традиций правового регулирования, но не в рамках трудового кодекса. При принятии распоряжений о назначении должностных лиц ответственными дежурными, работодатель исходил из того, что данное дежурство не обязывает должностное лицо находиться на рабочем месте и решать вопросы, связанные с его трудовой деятельностью. Данное дежурство предполагает осуществление контрольных функций, не связанных с трудовой функцией работника и направлено на разрешение срочных неотложных вопросов организационного характера, в случае их возникновения, а также для передачи срочной и неотложной информации, не входящей в круг обязанностей работника. Дежурство не признается рабочим временем, в связи с чем, нормы трудового законодательства, предусмотренные ст. 113 ТК РФ, не могут быть применены к данным правоотношениям. Согласно выпискам из табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы за январь, февраль и май 2020 года, истец к работе в выходные и праздничные дни не привлекался, заявления о согласии или не согласии на такую работу от истца не поступали, по месту работы истец в указанные часы и дни отсутствовал, доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом должностных обязанностей в указанные периоды, подтверждающих факт выхода на работу и факт работы в указанные истцом дни, не представлено. Заработная плата истцу выплачивалась в полном соответствии с размером часовой тарифной ставки, фактически отработанного времени, задолженности у работодателя перед истцом не имеется. Кроме того, в соответствии с п. 1.1 должностной инструкции заместителя главы администрации ВГО, должность истца относится к высшей должности муниципальной службы. Согласно п. 2.9 должностной инструкции, для выполнения своих функций и задач заместителя главы администрации в процессе работы обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, Законом Камчатского края от 04.05.2008 № 58 «О муниципальной службе в Камчатском крае». В соответствии с п. 2.25 должностной инструкции, истец исполняет иные обязанности в соответствии с указаниями главы администрации Вилючинского городского округа. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (должностной оклад), ежемесячных и дополнительных выплат. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством РФ и настоящим Законом. Решением Думы Вилючинского городского округа от 09.09.2016 № 75/26-6, утверждено Положение об установлении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих органом местного самоуправления ВГО, в соответствии со ст. 5.2 которого, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается правовым актом представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего, в размерах согласно приложению. Размер надбавки за особые условия может меняться при изменении характера работы или в зависимости от результатов деятельности муниципального служащего. 24.12.2021 в приложении к решению Думы ВГО от 09.09.2016 № 75/26-6 внесены изменения, установлен предельный норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (в процентах к должностному окладу) у заместителя главы администрации ВГО в размере 200%. Истцу в связи с характером выполняемой им работы, установлен максимальный размер надбавки за особые условия службы. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 392 ТК РФ поддержала ранее заявленное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, полагая, что указанный срок по взысканию оплаты за работу 3 января 2020 года истек 19 января 2021 года, за работу 24 февраля 2020 года истек 4 марта 2021 года, за работу 11 мая 2020 года истек 20 мая 2021 года, поскольку информация о начисленных суммах заработной платы за указанные месяцы отражена в расчетных листках, из содержания которых можно было сделать вывод о неначислении спорных сумм, в связи с чем, полагает, что истцу было известно о неначислении заработной платы за 3 января, 24 февраля и 11 мая 2020 года в составе заработной платы за соответствующие месяцы.

Дополнительно в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснила, что истцу ежемесячно в установленном порядке выдавались расчетные листки, однако доказательств их получения истцом до первой половины 2022 года у ответчика не имеется. Также ей известно, что, начиная со второй половины 2022 года расчетные листки работникам администрации стали направлять по их письменному заявлению на адреса электронной почты работников либо, при отсутствии такого заявления, выдаются на руки под роспись. Также пояснила, что факты дежурства истца в указанные в исковом заявлении праздничные и выходные дни ответчиком не оспариваются, функция дежурного истцом была исполнена и предполагала осуществление мониторинга общей ситуации в городе во взаимодействии с иными дежурными службами, учреждениями и предприятиями города, ответственными дежурными в Правительстве Камчатского края. Локального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность ответственных дежурных, в администрации ВГО не имеется. Истец является муниципальным служащим и осуществляет свои обязанности по муниципальной службе, замещает должность заместителя главы администрации, то есть высшую должность муниципальной службы, исполняет особо важные и сложные задачи, за что ей ежемесячно выплачивается надбавка в максимальном размере 200% от оклада.

Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то не было дискриминации, гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания возникновения трудовых отношений, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абз. 7, 15, 16 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом при рассмотрении дела установлено, что администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск зарегистрирована в качестве юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным согласно Уставу Вилючинского городского округа, размещенному на официальном сайте администрации Вилючинского городского округа, полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Федеральными законами и законами Камчатского края.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе:

- организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа;

- организация охраны общественного порядка на территории муниципального, городского округа муниципальной милицией;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального, городского округа;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществление муниципального лесного контроля.

Аналогичные положения содержатся и в Уставе Вилючинского городского округа – ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края.

Глава Вилючинского городского округа, является высшим должностным лицом городского округа – ЗАТО г. Вилючинска и наделяется уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 31 Устава, глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; руководит деятельностью администрации Вилючинского городского округа в соответствии с настоящим уставом и иными правовыми актами главы городского округа; назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации ВГО, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации ВГО по решению вопросов местного значения городского округа; координирует деятельность предприятий и (или) объектов подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения городского округа – ЗАТО г. Вилючинска, в результате аварии на предприятии или объекте совместно с руководителями предприятия или объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством РФ, принимает решение об эвакуации населения; в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим уставом, правовыми актами Думы городского округа, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Права и обязанности муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с ч. 2 ст. 3 которого на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 и ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). При этом, поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11 указанного Федерального закона № 25-ФЗ наделяет муниципального служащего рядом прав, направленных на обеспечение исполнения служащим его должностных обязанностей, в том числе правом на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); а также на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска; и правом на рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации Вилючинского городского округа № 527-р от 06 сентября 2016 года (л.д. 41) истец ФИО1 зачислена на муниципальную службу с 07 сентября 2016 года и назначена на высшую должность муниципальной службы – первый заместитель главы администрации ВГО.

06 сентября 2016 года с ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности первого заместителя главы администрации в администрации ВГО, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий администрации ВГО, в соответствии с должностной инструкцией, которая согласно абз. 3 п. 6 трудового договора должна являться приложением к настоящему трудовому договору. Договор заключен ФИО1 на неопределенный срок (л.д. 43-45).

Согласно Разделу IV «Оплата труда», оплата труда данного муниципального служащего производится с виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере 11 285 рублей в месяц с последующей его индексацией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, за особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения и премии за выполнение особо важных и сложных задач в соответствии с решением Думы ВГО от 21 июля 2008 № 218/26 «Об установлении размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальному служащему муниципальной службы»; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 50% должностного оклада; материальной помощи в соответствии с вышеназванным решением Думы ВГО; ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% денежного содержания; районного коэффициента к заработной плате в размере 80% денежного содержания.

ФИО1 установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), продолжительность еженедельной работы – 36 часов, при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Распоряжением № 566-р от 19 сентября 2016 года ФИО1 в связи с организационно-штатными мероприятиями переведена на высшую должность муниципальной службы - заместитель главы администрации (л.д. 42) с окладом 10 267 рублей, надбавкой за особые условия муниципальной службы в размере 200% к должностному окладу, надбавкой за выслугу лет в размере 30% к должностному окладу, ежемесячным денежным поощрением в размере 248% к должностному окладу, ежемесячной материальной помощью в размере 20,83% к должностному окладу, районным коэффициентом в размере 80% к заработной плате, процентной надбавкой за стаж работы в районах Крайнего севера в размере 80% к заработной плате.

24 октября 2017 года с ФИО3 подписано дополнительное соглашение № 51 к трудовому договору от 06 сентября 2016, согласно которому истец обязалась исполнять должностные обязанности по высшей должности муниципальной службы – заместитель главы администрации ВГО, курировать вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», распоряжением администрации ВГО о распределении обязанностей между заместителями главы администрации ВГО. Дата начала исполнения должностных обязанностей по указанной должности определена с 20 сентября 2016, место работы – <...> (л.д. 46).

В соответствии с дополнительным соглашением № 157 от 24 сентября 2018 года к трудовому договору от 06 сентября 2016, пункт 12 раздела 5 «Служебное время и время отдыха» дополнен абзацем 4 следующего содержания «ежедневный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за ненормированный рабочий день в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о муниципальной службе» (л.д. 47).

Согласно дополнительному соглашению № 26 от 21 марта 2019 к трудовому договору от 06 сентября 2016, его раздел IV «Оплата труда», изложен в новой редакции, в частности: оплата труда производится в виде денежного вознаграждения, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере 10 678 рублей в месяц (на момент заключения трудового договора) с последующей его индексацией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, за особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения, материальной помощи в соответствии с Положением «Об установлении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Вилючинского городского округа», утвержденного решением Думы ВГО от 09 сентября 2016 № 75/26-6; ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% денежного содержания; районного коэффициента к заработной плате в размере 80% денежного содержания. Приведены основания для назначения и выплаты надбавок и дополнительных выплат к должностному окладу, а также обстоятельства, влияющие на изменение размера надбавки за особые условия муниципальной службы, а именно изменение характера работы или в зависимости от результатов деятельности муниципального служащего, перевод на иную должность муниципальной службы. Указано на возможность выплаты премии за выполнение особо важных и сложных задач и ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, размер которой зависит от степени секретности сведений, к которым работник имеет доступ.

В материалы дела представлена должностная инструкция заместителя главы администрации Вилючинского городского округа, утвержденная распоряжением администрации Вилючинского городского округа от 2 июня 2017 года № 94 (в редакции распоряжений главы администрации ВГО от 12.09.2017 № 134, от 28.12.2017 № 266, от 24.05.2018 № 262), являющаяся приложением к дополнительному соглашению к трудовому договору от 6 сентября 2016 года (л.д. 49-51).

Как следует из содержания данной представленной должностной инструкции заместителя главы администрации, не оспариваемой истцом ФИО1, заместитель главы администрации ВГО ФИО1 по указанию главы администрации ВГО даёт поручения: руководителям органов (структурных подразделений) администрации ВГО; руководителям муниципальных предприятий и учреждений ВГО. Курирует вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ВГО; обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке ВГО сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд ВГО, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. Непосредственно курирует и контролирует деятельность отдела по управлению муниципальным имуществом, а также исполняет иные обязанности в соответствии с указаниями главы администрации Вилючинского городского округа.

Распоряжением главы ВГО от 15 сентября 2010 № 330-р утверждены Правила внутреннего трудового распорядка администрации Вилючинского городского округа (л.д. 118, 119-128), согласно которым работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, в том числе, добросовестно исполнять свои должностные (трудовые) обязанности, в том числе, к назначенному сроку и точно выполнять распоряжения работодателя и непосредственного руководителя.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящими Правилами, трудовым договором (п. 2 ст. 4 Правил).

Согласно ст. 5 Правил, в администрации ВГО устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота и воскресенье. Режим труда и отдыха для женщин администрации ВГО установлен: понедельник-четверг с 09.00 до 18.00 часов, в пятницу с 09.00 до 13.00 часов; перерыв для отдыха и питания, включенный в рабочее время, составляет 1 час в период с 13.00 до 14.00 часов.

Согласно п. 4 ст. 5 Правил, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится в порядке и пределах, установленных законодательством о труде. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 6 Правил (в редакции распоряжения от 18 февраля 2014 № 149-р) заработная плата (денежное содержание) выплачиваются не реже, чем каждые полмесяца. 05 числа месяца выплачивается заработная плата (денежное содержание) под расчет за прошедший месяц, 20 числа месяца выплачивается заработная плата (денежное содержание) за первую половину текущего месяца (аванс). Заработная плата (денежное содержание) за первую половину текущего месяца рассчитывается за период с 01 по 15 число месяца (л.д. 131).

Решением Думы Вилючинского городского округа от 09 сентября 2016 № 75/26-6 утверждено Положение об установлении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Вилючинского городского округа, согласно которому оплата труда муниципальных служащих, производится в виде денежного вознаграждения, которое выплачивается за счет средств местного бюджета (п.1 ч. 1 ст. 1 Положения) (л.д. 89, 90-97).

Денежное вознаграждение муниципального служащего выплачивается в пределах годового фонда оплаты труда и состоит из дополнительных выплат: ежемесячной надбавки за выслугу лет; ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премий за выполнение особо важных и сложных задач; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; ежемесячного денежного поощрения; материальной помощи; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны (ч. 2 ст. 2 Положения).

Муниципальному служащему устанавливаются следующие надбавки к должностному окладу: ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в зависимости от степени секретности сведений, и ежемесячная процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны (ст. 5 Положения).

Согласно ст. 5.2 Положения (в редакции Решения Думы ВГО от 24 августа 2018 года № 223/76-6), ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы является составной частью денежного содержания муниципальных служащих и подлежит обязательной выплате в целях повышения заинтересованности муниципальных служащих в результатах своей профессиональной служебной деятельности и качестве выполнения основных должностных обязанностей муниципального служащего с учетом сложности, напряженности выполнения должностных обязанностей, специального режима служебного времени, опыта работы в замещаемой должности, профессионального уровня и компетентности при выполнении наиболее важных, сложных и ответственных работ. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и порядок её установления определяется правовым актом представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего на основании предложений руководителя соответствующих структурных подразделений (непосредственных руководителей соответствующих муниципальных служащих) органов местного самоуправления. Предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается приложением № 1 к настоящему Положению, и её предельный норматив для первого заместителя главы администрации и заместителя главы администрации городского округа составляет 200%. Размер надбавки может изменяться при изменении характера работы, переводе на иную должность муниципального служащего, или в зависимости от результатов деятельности, достижения цели, степени сложности, ответственности и самостоятельности при выполнении должностных обязанностей, профессиональной компетентности, выдающихся достижениях муниципального служащего в текущем году размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы может быть изменен правовым актом представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего.

В последующем, решениями Думы ВГО от 27 февраля 2020 № 310/99-6, в решение Думы Вилючинского городского округа от 09 сентября 2016 № 75/26-6 были внесены изменения в приложение № 1, оно излагалось в новой редакции, согласно которым вышеназванный предельный норматив размера надбавки за особые условия муниципальной службы, оставался для указанных должностей прежним (л.д. 106-107, 108-111).

В свою очередь, данный Порядок под особыми условиями муниципальной службы не подразумевает осуществление служебной деятельности в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно приложению к Порядку, установлен норматив для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, который для должностей главы администрации, первого заместителя главы администрации и заместителя главы администрации городского округа составляет 200%.

Таким образом, в судебном заседании, в том числе, на основании пояснений сторон установлено, что истцу установлена нормальная продолжительность рабочего времени, как для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не более 36 часов в неделю, с 5-дневной рабочей неделей с понедельника по пятницу, с продолжительностью рабочего дня 8 часов с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, в пятницу 4 часа с 09.00 до 13.00 часов, с 01 октября 2018 года установлен ненормированный рабочий день, в связи с чем, ФИО1 предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.

Как следует из материалов гражданского дела, в соответствии с распоряжениями главы администрации ВГО от 16 декабря 2019 года № 648, от 17 февраля 2020 № 41, от 27 апреля 2020 № 115, назначены ответственные дежурные по администрации ВГО на праздничные и выходные дни среди лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы, в частности: заместитель главы администрации ВГО ФИО1 на 03 января 2020 года, на 24 февраля 2020 года, на 11 мая 2020 года (л.д. 138-139, 140-141, 142-143).

С данными распоряжениями истец была ознакомлена, что следует из пояснений сторон и не оспаривалось ответчиком. При этом, доказательств того, что при ознакомлении истца с вышеназванными распоряжениями, до неё доводилась информация о возможности их несоблюдения, в материалах дела не имеется, стороной ответчика таковых не представлено, в связи с чем, оснований полагать, что данные муниципальные правовые акты не являлись обязательными к исполнению, у ФИО1 не имелось.

Обращаясь с рассматриваемыми исковыми требованиями, истец указывает, что включалась главой администрации ВГО в графики дежурств по администрации ВГО в качестве ответственного дежурного в указанные выше дни, тем самым привлекалась работодателем к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, связанной с осуществлением мониторинга и контроля за обстановкой в городском округе на случай возникновения непредвиденных ситуаций или чрезвычайных происшествий, в рамках которого в период своего дежурства она должна была находиться на связи, быть доступной для звонка, взаимодействовать с дежурным ЕДДС и дежурными ресурсоснабжающих организаций и жилищно-коммунальных служб, отслеживать общую обстановку в городе на предмет несанкционированных свалок, дорожной обстановки, бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения, с целью координации и оперативного разрешения нештатных ситуаций, связанных с решением вопросов местного значения, при их возникновении. При этом, на период дежурства осуществлялось взаимодействие посредством телефонной связи с другими ответственными дежурными по администрации при передаче дежурства, а также дежурными ЕДДС и указанными выше организациями, ответственными дежурными по краю Правительства Камчатского края, которым в течение дежурного дня предоставлялись отчеты о происшествиях и работе объектов жизнеобеспечения по форме через ЕДДС посредством факсимильной связи, в последующем после праздников осуществлялся доклад главе города о происшествиях. В связи с чем, полагает, что данное дежурство подлежит оплате в соответствии с положениями ст. 153 ТК РФ.

Обстоятельства, характеризующие специфику данных дежурств должностных лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы в период длительных выходных и нерабочих праздничных дней, представителем ответчика, по сути, не оспаривались. Представителем ответчика также указывалось, что назначение ответственного дежурного носит контрольно-организационный характер на случай возникновения на территории городского округа чрезвычайных ситуаций, в целях организации работы в случае возникновения таковой, однако, поскольку распоряжения главы администрации ВГО не предполагают необходимости нахождения ответственного дежурного в выходной или нерабочий праздничный день на рабочем месте, а имеется необходимость лишь быть на связи, в связи с чем, учитывая, что истец фактически не выполняла свои должностные обязанности в указанные дни, при этом, ей установлен ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительных дней отпуска, а также исходя из характера выполняемой работы, установлен максимальный размер надбавки за особые условия муниципальной службы, то оснований для оплаты указанных дней, в том числе, по правилам ст. 153 ТК РФ, у ответчика не имеется.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного на защиту нарушенного права.

Разрешая исковые требования ФИО1, с учетом ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение за защитой своих трудовых прав в случае пропуска такового в виду наличия на то уважительных причин, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей статьи 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).

Как следует из разъяснений Верховного суда Российской Федерации, приведенных в абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в редакции от 24 ноября 2015 года) в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений ст. 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями ст.ст. 2, 67, 71 ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Как было установлено выше выплата заработной платы ФИО1 работодателем производится 20-го числа текущего месяца (в виде аванса), окончательный расчет производится до 5-го числа месяца, следующего за расчетным. При установленном порядке, начисления и выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за работу 3 января 2020 года должны быть произведены и выплачены в составе заработной платы - до 5 февраля 2020 года включительно, за 24 февраля 2020 года – до 5 марта 2020 года включительно и за 11 мая 2020 года – до 5 июня 2020 года включительно. Таким образом, истец по требованию о взыскании заработной платы в выходные и праздничные дни должна была обратиться в суд за защитной нарушенного права за 3 января 2020 года – до 6 февраля 2021 года, за 24 февраля 2020 года до 6 марта 2021 года и за 11 мая 2020 года до 6 июня 2021 года.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, обратившись в суд с настоящими требованиями лишь 16 февраля 2023 года, что следует оттиска штампа входящей корреспонденции за № 9-86 (л.д. 6), истцом ФИО1, действительно, был пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате заработной платы за указанные выше нерабочие и праздничные дни.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходит из нижеследующего.

В силу частей 1 и 2 статьи 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Из пояснений ФИО1, данных ею в судебном заседании следует, что расчетные листки работодателем в спорный период не выдавались, в связи с чем, по данному факту она в середине 2022 года обращалась к работодателю, а также в трудовую инспекцию. По итогам рассмотрения её заявления инспекцией работодателю было вынесено предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства, после чего расчетные листы ей стали выдаваться, а их получение работником фиксироваться в соответствующем журнале под роспись. При этом пояснила, что при получении расчетных листков за предшествующий период ею было подано исковое заявление с аналогичным предметом за период 2021 и 2022 годы, при этом при рассмотрении указанного иска по существу и получении в последующем расчетных листков за 2020 год, она по техническим причинам и в связи с убытием за пределы Камчатского края не смогла увеличить требования о взыскании заработной платы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год в рамках того дела, поэтому вынуждена была вновь обратится с настоящим иском в отдельном порядке.

Действующее законодательство возлагает на работодателя обязанность не только своевременно и в полном размере выплачивать работникам полагающуюся им заработную плату, но и доводить до сведения каждого из работников сведения о составных частях выплачиваемой заработной платы. Данная обязанность является безусловной обязанностью работодателя и не может быть поставлена в зависимость от поведения работника.

Таким образом, работник, не получивший сведений о составных частях выплаченной ему заработной платы, не имеет реальной возможности узнать о том, нарушено ли его право на выплату полагающейся ему заработной платы или нет. Следовательно, своевременность получения или неполучения ФИО1 расчетных листов, содержащих сведения о составных частях её заработной платы, является обстоятельством, существенным для рассмотрения настоящего дела. При этом, именно на ответчика возлагается обязанность предоставить суду соответствующие доказательства, свидетельствующие о соблюдении данной обязанности. С учетом характера спора, отсутствие таких доказательств, следует толковать в пользу работника, как более слабой стороны в данном виде правоотношений.

В данном случае, ответчиком не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что работодатель своевременно доводил до сведения ФИО1 о составных частях её заработной платы в спорный период времени. В свою очередь пояснения истца в указанной части согласуются с пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, которая подтвердила, что с середины 2022 года расчетные листки по заявлению работников направляются работодателем на адрес электронной почты работников, а в случае отсутствия соответствующего заявления выдаются работникам «на руки» и такая выдача фиксируется в соответствующем журнале.

В свою очередь, из представленного истцом ответа Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 29.06.2022 № 41/7-679-22-ОБ/10-782-ОБ/61-1 следует, что 23.06.2022 ФИО1, действительно, обращалась в указанный надзорный орган по вопросу невыдачи ей работодателем расчетных листков. При этом, как следует из содержания данного письма, инспекцией в рамках профилактических мероприятий в связи с возможными нарушениями требований трудового законодательства было принято решение об объявлении администрации ВГО предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Из содержания решения Вилючинского городского суда Камчатского края от 28.09.2022 года следует, что ранее ФИО1 в июне 2022 года обращалась к работодателю по вопросу производства оплаты ей работы в выходные и праздничные дни, в чем работодателем ей было отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 о нарушенном праве стало известно не ранее июня 2022 года, доказательств того, что работодатель предоставлял истцу ранее какие-либо сведения по спорной выплате и расчетные листки, ответчик не представил, принимая во внимание, что работник является экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении с учетом не только экономической (материальной), но и организационной зависимости работника от работодателя, что могло повлиять на пропуск истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к выводу, что срок, установленный ч. 2 ст. 392 ТК РФ для обращения в суд ФИО1 был пропущен по уважительным причинам, а потому подлежит восстановлению.

Согласно определению рабочего времени, данному в ст. 91 ТК РФ, это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии со ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, является временем отдыха (ст. 106 ТК РФ).

Согласно ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.

В случае введения чрезвычайного или военного положения, возникновения бедствия или угрозы бедствия, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, также при необходимости предотвращения катастрофы, производственной аварии, устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается без их согласия.

Оплата труда в выходные и праздничные дни работнику осуществляется в повышенном размере в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

Не требуется соблюдать порядок ст. 113 ТК РФ, если для работника суббота и (или) воскресенье в соответствии с графиком дежурств не являются выходными днями, а выходные предоставляются ему в другие дни недели, в таком случае суббота и воскресенье являются для работника рабочими днями и оплачиваются в обычном размере.

Согласно положениям ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При этом, как следует из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 № 26-П, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Для отдельных категорий работников трудовое законодательство предусматривает некоторые специфические виды дежурств, например, «дежурство на дому» у медицинских работников, под которым в соответствии с ч. 5 ст. 350 ТК РФ понимается пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При этом, на данных работников действие трудового законодательства распространяется с учетом особенностей, установленных специальными нормами.

Подобные нормативные акты имеются также в отношении работников МЧС и некоторых других специальных служб.

Понятие «дежурство на телефоне», а также особенности привлечения работников к подобной работе Трудовым кодексом РФ не определены. Установлены лишь случаи работы на дому, в частности, труд надомников, дистанционных работников.

Таким образом, в отношении работников, труд которых не связан с особенностями регулирования труда, если законом прямо не предусмотрена такая возможность, подобные режимы работы не применяются и в отношении них действуют общие нормы трудового законодательства.

Исходя из этого, учитывая, что время «дежурства на дому/на телефоне» работник фактически не может использовать по своему усмотрению, в связи с тем, что исполняет в рамках своих должностных обязанностей распоряжения работодателя, то такое время не может считаться временем отдыха, его нужно классифицировать как обычную работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата которой производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ.

Каких-либо локальных нормативных актов, действовавших в период привлечения ФИО1 в качестве ответственного дежурного, предусматривающих подобные дежурства, в том числе на дому/на телефоне, перечень должностей, для которых возможно ведение таких дежурств, порядок их оплаты, в администрации ВГО не имеется. С такими локальными нормативными актами, истец под роспись не ознакамливалась.

Не подразумевают существующие в администрации ВГО локальные нормативные акты под особыми условиями муниципальной службы исполнение должностных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, и не предусматривают какой-либо компенсации работникам, привлекаемым к подобным дежурствам в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе в составе надбавки за особые условия муниципальной службы.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что истец привлекалась в выходные и нерабочие праздничные дни 03 января 2020 года, 24 февраля 2020 года и 11 мая 2020 года к работе в качестве ответственного дежурного по администрации ВГО на основании распоряжений работодателя, фактически осуществляла в указанные дни из дома и посредством телефона контрольные и организационные функции по отслеживанию общей обстановки в Вилючинском городском округе, на предмет непредвиденных ситуаций и чрезвычайных происшествий, взаимодействуя с различными оперативными и дежурными службами и организациями, в рамках полномочий органа местного самоуправления, в лице администрации ВГО и её главы, по решению вопросов местного значения городского округа, предоставляла в течение дежурства информационные отчеты соответствующим должностным лицам органов исполнительной власти Правительства Камчатского края, а также по итогам дежурства главе администрации ВГО, что ответчиком не опровергнуто, подтверждается пояснениями сторон, при этом, была лишена возможности использовать своё время отдыха полностью по своему усмотрению без каких-либо ограничений, а данное время дежурств не было ответчиком ни учтено, ни оплачено, что следует из представленных в материалы дела расчетных листков за январь, февраль и май 2020 года, суд находит требования ФИО1 об оплате данного труда в указанные дни в порядке ст. 153 ТК РФ, обоснованными.

Доводы стороны ответчика относительно ненормированности рабочего дня истца, суд находит несостоятельными, поскольку положения ч. 1 ст. 101 ТК РФ предусматривая возможность привлечения работников к работе за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в качестве такого рабочего времени предполагает один рабочий день (смену) работника.

В свою очередь, такое привлечение к работе не может подменять иные формы режима работы, предусмотренные трудовым законодательством, тем более, не могут подменять собой работы по какому-либо графику дежурств, предполагающих особую организацию работы на постоянной основе.

Отсутствие со стороны ответчика надлежащего оформления привлечения ФИО1 к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, само по себе также не может умалять её трудовых прав на надлежащую оплату работы в указанное время при установлении фактического привлечения истца к работе, поскольку иное создавало бы неустранимые и непреодолимые для работника преимущества перед работодателем в целях создания условий для сокрытия фактов привлечения к работе, подлежащей повышенной оплате.

Истец является муниципальным служащим, с ней представителем нанимателя в лице главы администрации ВГО заключен трудовой договор о прохождении муниципальной службы в администрации ВГО, в связи с чем, в данном случае на правоотношения сторон в спорном правоотношении распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о муниципальной службе, в связи с чем, ссылка стороны ответчика на «традиции правового регулирования», несостоятельна.

Аргументы стороны ответчика относительно того, что дежурство предполагает осуществление контрольных функций, не связанных с трудовой функцией работника и не входящих в круг его обязанностей, также судом во внимание не принимаются, поскольку в трудовые обязанности истца по её должности заместителя главы администрации, помимо конкретно перечисленных в должностной инструкции, входит исполнение иных обязанностей в соответствии с распоряжениями главы администрации Вилючинского городского округа, в том числе, связанных с его полномочиями по решению вопросов местного значения.

Суждение ответчика о рекомендательном и информационном характере распоряжений главы администрации ВГО от 16 декабря 2019 года № 648, от 17 февраля 2020 № 41, от 27 апреля 2020 № 115 несостоятельны, поскольку, являясь проявлением властных полномочий работодателя, данные локальные акты обязывают работника исполнять возложенные трудовым договором функции в утвержденные работодателем нерабочие и праздничные дни.

При этом, отсутствие очевидной необходимости нахождения работника на рабочем месте, дежурство на дому, представляя собой разновидность трудовой деятельности, для которой трудовым законом каких-либо исключений не предусмотрено, надлежит оплачивать в том же порядке, что и любую другую работу, выполняемую в выходной и нерабочий праздничный день.

Определяя сумму взыскания задолженности по заработной плате в силу положений ст. 153 ТК РФ, суд полагает возможным руководствоваться принципом расчета сумм, предложенным истцом, который произведен исходя из представленных стороной ответчика данных о размере среднедневного дохода ФИО1 в январе, феврале и мае 2020 года.

Суд не принимает во внимание расчеты причитающихся выплат, произведенные ответчиком, как е соответствующие требованиям ст. 153 ТК РФ, произведенные исходя из оплаты труда за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в одинарном размере.

Таким образом, учитывая, что истцом каких-либо требований, связанных с оплатой ночной работы в нерабочий праздничный день, не ставится, оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется, суд, оставаясь в пределах фактически заявленных истцом требований, полагает, что с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма заработной платы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в общем размере 49 592 рублей 75 копеек (за вычетом НДФЛ) (57 003,16 – 13%).

Период

Дневная часть заработной платы

Итоговая сумма

03.01.2020

9 846,00 х 2

19 692,00

24.02.2020

8 809,58 х 2

17 619,16

03.05.2020

9 846,00 х 2

19 692,00

Итого:

57 003,16

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ч. 1 указанной статьи).

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ч. 2 ст. 236 ТК РФ).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года по делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4, часть первая ст. 236 ТК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, её статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты – в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора – не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

До внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежит взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Принимая во внимание, что в силу приведенных выше положений действующего законодательства, а также постановления Конституционного суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года обязанность по своевременной выплате заработной платы возложена на работодателя, которым в ходе рассмотрения дела доказательств, свидетельствующих о том, что истцу своевременно и в полном объеме была выплачена заработная плата в указанном выше размере, представлено не было, суд приходит к выводу, что работодатель в установленные сроки и в полном объеме данные выплаты не произвел, в связи с чем, истец имеет право на денежную компенсацию.

Истцом представлен расчет денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, которая на 15.02.2023 года составила 10 321 рубль 89 копеек.

Вместе с тем, данный расчет, суд не может признать верным, поскольку он выполнен не исходя из размера сумм, причитающихся выплате работнику, то есть без учета вычета из неё НДФЛ, а также без учета установленных в администрации ВГО сроков выплаты заработной платы (05 числа за прошедший месяц), в связи с чем, судом произведен расчет такой компенсации самостоятельно на день вынесения решения.

Сумма задержанных средств за 03.01.2020 года 17 132,04 рублей (19 692 рублей -13% НДФЛ):

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

17 132,04

06.02.2020

09.02.2020

4

6,25 %

1/150

17 132,04 ? 4 ? 1/150 ? 6.25%

28,55 р.

17 132,04

10.02.2020

26.04.2020

77

6,00 %

1/150

17 132,04 ? 77 ? 1/150 ? 6%

527,67 р.

17 132,04

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50 %

1/150

17 132,04 ? 56 ? 1/150 ? 5.5%

351,78 р.

17 132,04

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50 %

1/150

17 132,04 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%

179,89 р.

17 132,04

27.07.2020

21.03.2021

238

4,25 %

1/150

17 132,04 ? 238 ? 1/150 ? 4.25%

1 155,27 р.

17 132,04

22.03.2021

25.04.2021

35

4,50 %

1/150

17 132,04 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%

179,89 р.

17 132,04

26.04.2021

14.06.2021

50

5,00 %

1/150

17 132,04 ? 50 ? 1/150 ? 5%

285,53 р.

17 132,04

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50 %

1/150

17 132,04 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%

257,55 р.

17 132,04

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50 %

1/150

17 132,04 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%

363,77 р.

17 132,04

13.09.2021

24.10.2021

42

6,75 %

1/150

17 132,04 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%

323,80 р.

17 132,04

25.10.2021

19.12.2021

56

7,50 %

1/150

17 132,04 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%

479,70 р.

17 132,04

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50 %

1/150

17 132,04 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%

543,66 р.

17 132,04

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50 %

1/150

17 132,04 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%

151,90 р.

17 132,04

28.02.2022

10.04.2022

42

20,00 %

1/150

17 132,04 ? 42 ? 1/150 ? 20%

959,39 р.

17 132,04

11.04.2022

03.05.2022

23

17,00 %

1/150

17 132,04 ? 23 ? 1/150 ? 17%

446,58 р.

17 132,04

04.05.2022

26.05.2022

23

14,00 %

1/150

17 132,04 ? 23 ? 1/150 ? 14%

367,77 р.

17 132,04

27.05.2022

13.06.2022

18

11,00 %

1/150

17 132,04 ? 18 ? 1/150 ? 11%

226,14 р.

17 132,04

14.06.2022

24.07.2022

41

9,50 %

1/150

17 132,04 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%

444,86 р.

17 132,04

25.07.2022

18.09.2022

56

8,00 %

1/150

17 132,04 ? 56 ? 1/150 ? 8%

511,68 р.

17 132,04

19.09.2022

14.04.2023

208

7,50 %

1/150

17 132,04 ? 208 ? 1/150 ? 7.5%

1 781,73 р.

Итого:

9 567,11 руб.

Сумма основного долга: 17 132,04 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 9 567,11 руб.

Сумма задержанных средств за 24.02.2020 года 15 328,67 рублей (17619,16 – 13% НДФЛ):

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

15 328,67

06.03.2020

26.04.2020

52

6,00 %

1/150

15 328,67 ? 52 ? 1/150 ? 6%

318,84 р.

15 328,67

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50 %

1/150

15 328,67 ? 56 ? 1/150 ? 5.5%

314,75 р.

15 328,67

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50 %

1/150

15 328,67 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%

160,95 р.

15 328,67

27.07.2020

21.03.2021

238

4,25 %

1/150

15 328,67 ? 238 ? 1/150 ? 4.25%

1 033,66 р.

15 328,67

22.03.2021

25.04.2021

35

4,50 %

1/150

15 328,67 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%

160,95 р.

15 328,67

26.04.2021

14.06.2021

50

5,00 %

1/150

15 328,67 ? 50 ? 1/150 ? 5%

255,48 р.

15 328,67

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50 %

1/150

15 328,67 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%

230,44 р.

15 328,67

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50 %

1/150

15 328,67 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%

325,48 р.

15 328,67

13.09.2021

24.10.2021

42

6,75 %

1/150

15 328,67 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%

289,71 р.

15 328,67

25.10.2021

19.12.2021

56

7,50 %

1/150

15 328,67 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%

429,20 р.

15 328,67

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50 %

1/150

15 328,67 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%

486,43 р.

15 328,67

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50 %

1/150

15 328,67 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%

135,91 р.

15 328,67

28.02.2022

10.04.2022

42

20,00 %

1/150

15 328,67 ? 42 ? 1/150 ? 20%

858,41 р.

15 328,67

11.04.2022

03.05.2022

23

17,00 %

1/150

15 328,67 ? 23 ? 1/150 ? 17%

399,57 р.

15 328,67

04.05.2022

26.05.2022

23

14,00 %

1/150

15 328,67 ? 23 ? 1/150 ? 14%

329,06 р.

15 328,67

27.05.2022

13.06.2022

18

11,00 %

1/150

15 328,67 ? 18 ? 1/150 ? 11%

202,34 р.

15 328,67

14.06.2022

24.07.2022

41

9,50 %

1/150

15 328,67 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%

398,03 р.

15 328,67

25.07.2022

18.09.2022

56

8,00 %

1/150

15 328,67 ? 56 ? 1/150 ? 8%

457,82 р.

15 328,67

19.09.2022

14.04.2023

208

7,50 %

1/150

15 328,67 ? 208 ? 1/150 ? 7.5%

1 594,18 р.

Итого:

8 381,21 руб.

Сумма основного долга: 15 328,67 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 8 381,21 руб.

Сумма задержанных средств за 11.05.2020 17 132,04 рублей (19692 рублей -13% НДФЛ):

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

17 132,04

06.06.2020

21.06.2020

16

5,50 %

1/150

17 132,04 ? 16 ? 1/150 ? 5.5%

100,51 р.

17 132,04

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50 %

1/150

17 132,04 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%

179,89 р.

17 132,04

27.07.2020

21.03.2021

238

4,25 %

1/150

17 132,04 ? 238 ? 1/150 ? 4.25%

1 155,27 р.

17 132,04

22.03.2021

25.04.2021

35

4,50 %

1/150

17 132,04 ? 35 ? 1/150 ? 4.5%

179,89 р.

17 132,04

26.04.2021

14.06.2021

50

5,00 %

1/150

17 132,04 ? 50 ? 1/150 ? 5%

285,53 р.

17 132,04

15.06.2021

25.07.2021

41

5,50 %

1/150

17 132,04 ? 41 ? 1/150 ? 5.5%

257,55 р.

17 132,04

26.07.2021

12.09.2021

49

6,50 %

1/150

17 132,04 ? 49 ? 1/150 ? 6.5%

363,77 р.

17 132,04

13.09.2021

24.10.2021

42

6,75 %

1/150

17 132,04 ? 42 ? 1/150 ? 6.75%

323,80 р.

17 132,04

25.10.2021

19.12.2021

56

7,50 %

1/150

17 132,04 ? 56 ? 1/150 ? 7.5%

479,70 р.

17 132,04

20.12.2021

13.02.2022

56

8,50 %

1/150

17 132,04 ? 56 ? 1/150 ? 8.5%

543,66 р.

17 132,04

14.02.2022

27.02.2022

14

9,50 %

1/150

17 132,04 ? 14 ? 1/150 ? 9.5%

151,90 р.

17 132,04

28.02.2022

10.04.2022

42

20,00 %

1/150

17 132,04 ? 42 ? 1/150 ? 20%

959,39 р.

17 132,04

11.04.2022

03.05.2022

23

17,00 %

1/150

17 132,04 ? 23 ? 1/150 ? 17%

446,58 р.

17 132,04

04.05.2022

26.05.2022

23

14,00 %

1/150

17 132,04 ? 23 ? 1/150 ? 14%

367,77 р.

17 132,04

27.05.2022

13.06.2022

18

11,00 %

1/150

17 132,04 ? 18 ? 1/150 ? 11%

226,14 р.

17 132,04

14.06.2022

24.07.2022

41

9,50 %

1/150

17 132,04 ? 41 ? 1/150 ? 9.5%

444,86 р.

17 132,04

25.07.2022

18.09.2022

56

8,00 %

1/150

17 132,04 ? 56 ? 1/150 ? 8%

511,68 р.

17 132,04

19.09.2022

14.04.2023

208

7,50 %

1/150

17 132,04 ? 208 ? 1/150 ? 7.5%

1 781,73 р.

Итого:

8 759,62 руб.

Сумма основного долга: 17 132,04 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 8 759,62 руб.

Общий размер компенсации за несвоевременную выплату заработной платы составляет 26 707 рублей 94 копейки (9 567,11+8 381,21+ 8 759,62).

Рассматривая требования истца о взыскании процентов за использование денежных средств в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в размере 12 056 рублей 74 копеек, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу статьи 395 ГК РФ такие проценты подлежат взысканию, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, в спорных правоотношениях положения ст. 395 ГК РФ не применимы, поскольку в трудовом законодательстве имеется специальная норма, предусматривающая ответственность работодателя при нарушении последним установленного срока денежной выплаты, регламентированная ст. 236 ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника, трудовые права которого были нарушены, о компенсации морального вреда, при этом компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

При этом Трудовой кодекс РФ не содержит ограничений для взыскания компенсации морального вреда, поэтому суд вправе удовлетворить требование работника о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя вытекающими из трудовых правоотношений. Нравственные страдания работника при этом предполагаются.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения работодателем трудовых прав истца установлен, причинение морального вреда таким нарушением в данной ситуации очевидно и сомнений у суда не вызывает.

Учитывая характер допущенных работодателем нарушений трудовых прав истца, длительность такого нарушения, значимость для истца нарушенного права, степень вины ответчика, не представившего доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению возложенной на него обязанности по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, отсутствие недобросовестного поведения со стороны истца, принимая во внимание личность последней, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий по поводу нарушения её трудовых прав, требования разумности и справедливости, суд считает, что заявленная к взысканию истцом сумма является несоразмерной причиненным нравственным страданиям, в связи с чем, полагает, что взысканию с ответчика подлежит денежная компенсация в размере 10 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, связанных именно с особым характером причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, при рассмотрении дела не установлено и суду стороной истца не представлено и на это не указано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении в суд с исковым заявлением истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ответчиком является орган местного самоуправления - администрация Вилючинского городского округа, то в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ ответчик также освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) задолженность по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 49 592 рублей 75 копеек (за вычетом НДФЛ).

Взыскать с администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 06 февраля 2020 года по день вынесения решения суда в размере 26 707 рублей 94 копеек.

Взыскать с администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края о взыскании задолженности по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в большем размере, процентов за пользование чужими денежными средствами, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Н.М. Хорхордина