Дело №2-380/2022

22RS0011-02-2021-005335-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Нюренберг О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку для сбора мусора и бытовых отходов, ликвидировать несанкционированную свалку, обеспечить ежедневную уборку, промывку и дезинфекцию контейнеров,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просила обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов ... на земельном участке ..., а именно обеспечить бетонированное или асфальтированное покрытие с уклоном препятствующим скатыванию контейнеров на дорогу, обеспечить освещение площадки в темное время суток и обустроить место для сбора ТКО, обязать ликвидировать несанкционированную свалку на контейнерной площадке, обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки ..., обеспечить промывку и дизенфекцию контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением №1 СанПиН 2.1.3684-21.

В обоснование требований истец указала, что является собственником комнаты ... Ответчик Администрация города Рубцовска Алтайского края является собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка ... На площадке установлено 5 контейнеров для сбора мусора, территория, на которой расположена контейнерная площадка, имеет поврежденное бетонное ограждение, контейнеры периодически скатываются на проезжую часть, так как не обеспечен уклон, что представляет угрозу для участников дорожного движения. Кроме того вне контейнеров находятся отходы, пластиковые бутылки, упаковки от пищевых продуктов, полиэтиленовые пакеты с пищевыми отходами, картонные коробки, елки) – свалка мусора размером примерно 10 м. х 20 м.. К контейнерной площадке, отсутвует асфальтирование, не обеспечено освещение к подъезда к месту установки контейнеров. В обоснование иска истец также ссылается на ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 161, ст. 157.2 ЖК РФ, п. 3 ст.6 ЗК РФ, п.14 ч.1 ст.15, п.24 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 №1156. Истец полагала, что с учетом указанных норм законодательства Админитсрация города Рубцовска Алтайского края должна оборудовать место для сбора мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства, с доведением соответствующей информации.

В ходе рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства судом в качестве заинтересованных лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» (сокращенное наименование ООО «УК «Луч»), Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (сокращенное наименование ООО «ВторГеоРесурс»), в качестве административного соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория» (сокращенное наименование ООО «УК «Виктория»).

Определением от *** суд определил перейти к рассмотрению дела по административному иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, по существу в порядке гражданского судопроизводства.

Определением о принятии искового заявления к производству суда, подготовке по делу и рассмотрении дела по общим правилам искового производства от *** иск ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку принят к производству суда в порядке гражданского судопроизводства, также определением в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора к участию в деле привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Луч» (сокращенное наименование ООО «УК «Луч»), Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (сокращенное наименование ООО «ВторГеоРесурс»), в качестве органа дающего заключение по делу Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубуовске, Рубцовском и, Егорьевсклом, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах.

В ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства истец уточнила исковые требования, в уточненном иске в качестве ответчиков указала Администрацию города Рубцовска Алтайского края, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория». Истец в уточненном иске просила обязать надлежащего ответчика Администрацию города Рубцовска Алтайского края, ООО УК «Виктория» оборудовать контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов ..., а именно выполнить следующие работы:

- удаление армирующих элементов, выступающих из плоскости правой боковой железобетонной плиты ограждения указанной контейнерной площадки (юго – западная сторона площадки);

- восстановление целостности ближнего к придомовому проезъду (проезъд параллельный фасаду с входами в подъезды) многоквартирного жилого дома по ... правой боковой железобетонной плиты ограждения указанной контейнерной площадки (юго – западня сторона площадки);

- восстановление асфальтобетонного покрытия указанной контейнерной площадки;

- перемещение имеющихся вблизи указанной контейнерной площадки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов в пределы ограждения площадки;

- перемещение имеющегося вблизи контейнерной площадки для сбора бытовых отходов из пластика в пределы ограждения площадки;

- монтаж светильника СДО – 5 – 10 (потребляемая мощность 10 Вт, световой поток 800 лм) или светильника с подобными характеристиками позволяющими выполнить требования о горизонтальной освещенности на уровне покрытия, на существующей железобетонной опоре уличного освещения (с южной стороны площадки) в количестве 1 шт.;

- соединить смонтированный светильник и точку подключения кабелем марки ВБбШв 3х1.5. 0,6 кВ на открытом воздухе или траншее (глубина заложения 0,7 м.). Обязать надлежащего ответчика обеспечить ежедневную уборку контейнерной площадки напротив ..., обеспечить промывку и дизенфекцию контейнеров и контейнерной площадки в соответствии с приложением №1 СаНПиН 2.1.3684-21.

В обоснование уточненных исковых требований истец указала, что ответчик Администрация города Рубцовска Алтайского края является собственником земельного участка на котром расположена контейнерная площадка ... ООО «УК «Виктория» является компанией обслуживающей контейнерную площадку с контейнерами для сбора мусора и бытовых отходов ... по постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края. Истец полагала, что Администрация города Рубцовска Алтайского края, ООО «УК «Виктория» должны оборудовать место для сбора мусора и бытовых отходов в соответствии с требованиями действующего законодательтсва с доведением соответствующей информации.

Истец ФИО1 и ее представитель по нотариальной доверенности ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал к ответчику ООО «УК «Виктория», требования к Администрации города Рубцовска Алтайского края не поддержал.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края Роте С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований истца в полном объеме, полагала, что Администрация города Рубцовска Алтайского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ООО «УК «Виктория» в судебном заседании участие не принимал, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В представленных в суд письменных возражениях в удовлетворении требований истца к ООО «УК «Виктория» просил отказать в полном объеме, полагая, что у истца отсутствуют основания предъявления требований к ООО «УК «Виктория», поскольку управляющей организацией в отношении МКД по ... является ООО «УК «Луч». ООО «УК «Виктория» не является и никогда не являлось управляющей компанией в отношении МКД по ... Представитель ООО «УК «Виктория» просил о рассмотрении дела в отстутвие представителя ООО «УК «Виктория».

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора ООО «УК «Луч», ООО «ВторГеоРесурс» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен, надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований с учетом их уточнения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как видно из материалов дела, истцом представлено в суд письменное уточнение исковых требований. Уточненное исковое заявление судом принято к производству.

Вместе с тем истец, представитель истца в пределах полномочий предоставленных ему нотариальной доверенностью от иска в части требований обязать ответчиков ликвидировать несанкционированную свалку на контейнерной площадке, как и в требованиях к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края не заявили.

При этом действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрен отказ истца от иска, поскольку истец, представитель истца не отказались от иска в указанной части требований и к указанному ответчику, суд рассматривает все заявленные истцом требования к заявленным им ответчикам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – комнаты по ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН, сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно адресной справки ОВМ МВД России «Рубцовский» представленной по запросу суда ФИО1 с *** зарегистрирована по месту жительства по ...

Многоквартирный жилой дом по ... находится под управлением ООО «УК «Луч» с ***, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, подтверждается ответом на судебный запрос Администрации города Рубцовска Алтайского края с приложением приказа Инспекции сторительного и Жилищного надзора Алтайского края от ***.

Многоквартирные жилые дома по ... находятся под управлением ООО «УК «Виктория».

На основании заявления ООО «УК «Виктория» от *** в Администрацию города Рубцовска Алтайского края, последней принято постановление от *** о согласовании с ООО «УК «Викторией» места (площадки) накопления ТКО по ...

В рамках рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства по ходатайству представителя административного истца ФИО1 – ФИО3 с целью установления местонахождения спорной контейнерной, а также соответствия спорной контейнерной площадки действующим санитарным нормам и правилам судом была назначена судебная строительно-технической экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Выводы подровно приведены в экспертном заключении от ***, выполненному ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы».

Ссылаясь на то, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов ... не оборудовано, истец обратилась с настоящим иском в суд, с учетом уточнения исковых требований просила надлежащего ответчика Администрацию города Рубцовска Алтайского края, ООО «УК «Виктория» оборудовать контейнерную площадку.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения также отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.2 статьи 24.6 приведенного Федерального закона накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза-отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с п. 3.7.4, 3.7.6 указанных Правил, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

На территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края действуют Правила благоустройства города Рубцовска, утвержденные решением Рубцовского городского Совета депутатов от 26.03.2021 № 593 (далее - Правила благоустройства).

Согласно пункту 2.8 указанных Правил благоустройства организация сбора твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора от ремонта жилых помещений в жилых многоквартирных домах, содержание мест (площадок) накопления ТКО осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ), товариществами собственников недвижимости (далее - ТСН), жилищно-строительными кооперативами (далее - ЖСК), а также собственниками многоквартирных домов, выбравшими непосредственный способ управления многоквартирными домами в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Пункт 2.11 Правил благоустройства устанавливает ряд обязанностей управляющих организаций по обслуживанию жилищного фонда, ТСЖ, ТСН, ЖСК и собственников помещений многоквартирных жилых домов, выбравших непосредственный способ управления, в том числе: размещение на своем земельном участке контейнерной площадки либо использование контейнерной площадки по договору с ее владельцем; установку контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов на бетонированной или асфальтированной площадке с обязательным ограждением ее бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее двух метров; установку на своем земельном участке оборудованных в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов и отдельно сборников под крупногабаритный и строительный мусор, а в неканализированных многоквартирных домах иметь сборники (выгребы) для жидких бытовых отходов.

Из содержания п. 10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Алтайского края, утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 24.07.2017 №272, следует, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. При этом бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Лицо, ответственное за содержание мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования ТКО, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.

В соответствии с п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 3 (ред. от 26.06.2021) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Контейнерная площадка, в отношении которой предъявлены исковые требования, расположена на землях общего пользования муниципального образования – г. Рубцовск Алтайского края.

Согласно выписки из Реестра мест (площадок) накопления ТКО г. Рубцовска Алтайского края по состоянию на *** ООО «УК «Виктория» согласовала с Администрацией города Рубцовска Алтайского края элемент благоустройства – место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по ... для многоквартирных жилых домов находящихся в управлении ООО «УК «Виктория», а именно по ..., что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от *** признано незаконным бездействие ООО «УК «Луч» по неисполнению обязанности по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, по определению мест накопления ТКО для многоквартирных домов, в том числе, многоквартирного дома по ... На ООО «УК «Луч» возложены следующие обязанности: провести общие собрания собственников многоквартирного дома, в том числе, по ..., по вопросам об определении мест (площадок) накопления ТКО; определить места (площадки) накопления ТКО, в том числе, в отношении вышеуказанного многоквартирного дома; обратиться в администрацию города Рубцовска с заявкой о согласовании мест (площадок) для многоквартирных домов, в том числе, по ...; в случае принятия решения об использовании контейнерной площадки, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности администрации города Рубцовска, обратиться в администрацию города Рубцовска с заявлением о согласовании размещения объекта элемента благоустройства- места (площадки) накопления ТКО на земельном участке, территории, находящейся в муниципальной собственности без предоставления земельного участка и установления сервитута; организовать и содержать места (площадки) накопления ТКО для домов, в том числе, по ....

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от *** решение Арбитражного суда Алтайского края от *** оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «УК «Луч»- без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда Западно – Сибирского округа от *** решение Арбитражного суда Алтайского края от ***, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от *** оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «УК «Луч»- без удовлетворения.

Данные судебные постановления, находящиеся в общем доступе на сайте Арбитражного суда Алтайского края, приобщены судом по ходатайству представителя ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края к материалам дела.

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от *** , ООО «УК «Луч» на основани договоров управления осуществляет функции управляющей организации в г. Рубцовске по отношении в том, числе к многоквартирному дому по .... Места (площадки) накопления ТКО в г. Рубцовске в том, числе для многоквартирного дома по ... отсутствуют. В связи с указанным Администрацией города Рубцовска Алтайского края в адрес ООО «УК «Луч» направлена претензия.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от 11.10.2019 №08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами» разъяснено, что под «организацией мест накопления» понимается создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество лежит на осбственниках помещений жилых домов или иных лиц, осуществляющих управление жилыми домами.

При этом оплата за организацию и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входит в состав платы за содержание жилого помещения, оплачиваемой собственниками помещений в многоквартирном доме. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

Следует отметить, что отсутствие контейнерной площадки на территории земельного участка, закрепленного за МКД, в настоящем случае по ..., не освобождает управляющую организацию от исполнения обязательных требований пунктов 3.7.1 Правил №170, пункта 26 (1) Перечня №29 в целях надлежащего содержания общего имущества МКД. В случае отсутствия возможности установить контейнерную площадку в пределах границ земельного участка под МКД ввиду сложившейся застройки, управляющая организация вправе разместить ее на ином земельном участке в рамках гражданско – правового договора.

Поскольку ООО «УК «Луч», осуществляя функции управления в отношении многоквартирного дома по ..., в силу пункта 2.2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений Правил № 491, взимая плату за содержание общего имущества многоквартирного дома, отвечает за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, именно на него возложена обязанность в силу действующего законодательства по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарными нормами, а также по принятию мер исполнения указанной обязанности.

Доказательств, того, что спорная контейнерная площадка используется совместно ООО «УК «Виктория» и ООО «УК «Луч» материалы дела не содержат, судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

Кроме того суд учитывает, что защите подлежит нарушенное право, в силу закона на ответчиках не лежит обязанность организовать и оборудовать для истца контейнерную площадку, доказательств того, что истец пользуется спорной контейнерной площадкой материалы дела не содержат. Напротив истец зарегистрирована по месту жительства по ..., почтовая корреспонденция из суда на протяжении всего рассмотрения дела получалась истцом именно по месту ее жительства по ..., почтовая же кореспонденция направленная истцу по адресу указанному в иске ... возвравщалась в адрес суда за истечением срока хранения. Также суд омечает, что согласно письменным возражениям представленным ответчиком ООО «УК «Виктория» и приложенным к нему фототаблицам в непосредственной близости к МКД по ... находятся контейнерные площадки возле МКД по ... и по ....

Суд также отмечает, что отсутствуют допустимые доказательства предназначения спорной контейнерной площадки для ее использования жителями МКД по ..., в отсутствие решения общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома по вопросу размещения контейнерной площадки в спорном или ином месте, учитывая установленный законодательством административный порядок и процедуру создания и организации площадок накопления твердых коммунальных отходов.

Учитывая вышеприведенные нормы права, установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку он не приведет к восстановлению нарушенного права истца, требования заявлены к ненадлежащим ответчикам, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная сторительно – техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы». По сообщению экспертного учреждения стоимость работ по проведению экспертизы составила 28 600 руб.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** о назначении судебной строительно – технической экспертизы по административному иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности совершить действия, суд определил расходы по проведению экспертизы возложить на административного истца ФИО1.

Согласно заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», оплата экспертизы до настоящего времени не произведена.

Поскольку в удовлетворении требований истца ФИО1 отказано в полном объеме, расходы по оплате экспертизы должны быть возложены судом на ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно – технической экспертизы» (ИНН <***>) расходы за проведение судебной строительно - технической экспертизы в размере 28 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В. Сень