Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Московского районного суда г. Рязани Ботынева О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего в России по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
установил а:
Иностранный гражданин ФИО1 угли совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 90 суток из РФ не выехал, никаких мер для легализации своего положения на территории РФ не предпринял. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 угли факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал, просил суд не назначать ему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как члены его семьи – граждане России, и он не хочет с ними разлучаться.
Согласно ч.1 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 угли, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из досье иностранного гражданина (АС ЦБДУИГ) в отношении ФИО1 угли, где отмечена дата въезда на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; сведений о выезде, оформлении патента нет;
- паспортом <данные изъяты> на имя ФИО1 угли с отметками о пересечении границы РФ: въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;
- миграционной картой серии № № на имя ФИО1 угли, где указан срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;
- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1 угли, где указан заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 угли. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесено не было.
Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 угли от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.
Наличие у ФИО1 угли членов семьи, являющихся гражданами РФ, само по себе не свидетельствует о продлении срока его пребывания на территории РФ в соответствии с п.10 ч.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как он не обращался в соответствующие государственные органы в заявлением о продлении срока его пребывания на территории РФ по данному основанию, и такого решения компетентными органами принято не было.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.
В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Совершенное правонарушение направлено против обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. ФИО1 угли не работает, женат на гражданке РФ, имеет с ней троих общих несовершеннолетних детей; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в совершении правонарушения. Учитывая изложенное, суд считает целесообразным назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Разрешая вопрос о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, в силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономической благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ст. 9 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу для СССР 15.09.1990, государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
ФИО1 угли суду объяснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7, они имеют троих общих детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. В подтверждение изложенного суду представлены свидетельство о браке и свидетельства о рождении.
Учитывая изложенные обстоятельства и нормы международного права, суд полагает возможным не применять в отношении ФИО1 угли административное выдворение за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил а:
Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Оплата штрафа производится по реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); ИНН налогового органа №; Счет получателя № в Отделении Рязань Банка России// УФК по <адрес>; БИК №; КПП получателя №; Код ОКТМО №; КБК №; УИН №. Наименование платежа – штраф.
Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья <данные изъяты> О.Н. Ботынева
<данные изъяты>
Судья О.Н. Ботынева