Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 12 декабря 2022 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шестакова Наталья Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.12.2022, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО1, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства РФ в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» по адресу: <...> каб. № 7, установлено, что гражданин Туркменистана ФИО2 в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствует виза). ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 06.10.2018, цель въезда «учёба». С 09.10.2018 по 13.10.2022 стоял на миграционном учёте по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., в связи автоматическим продлением визы на основании распоряжения Правительства РФ № 635-р от 16.03.2020. В настоящее время ФИО2 на миграционном учёте не состоит, на территории Российской Федерации проживает незаконно, так как в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2537-р от 05.09.2022 сняты все ограничения на транспортные сообщения. Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский» ФИО1 при рассмотрении дела поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считала необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления судьи поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, поскольку его поведение свидетельствует о том, что он может уклониться от выезда из России.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 при рассмотрении дела пояснил, что вину признает, в 2018 году поступил в ..., куда был зачислен в сентябре 2021 года. На момент поступления в университет виза была действующая, срок визы истекал 20.06.2022 года. После продления 13.06.2022г. паспорта он 17.06.2022 года он обратился к юристу университета, который направил ходатайство о продлении ФИО2 визы и 20.06.2022г. был получен отказ в продлении, поскольку документы на продление визу должны быть поданы не позднее, чем за 20 дней до окончания срока визы. Полученный отказ ФИО2 не обжаловал, после получения отказа в продлении визы, не выехал из России. На собрание иностранных студентов по поводу оформления учебных виз, он присутствовал, где разъяснялся порядок продления паспортов и виз.

Заслушав явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2, являющийся гражданином Турменистана, въехал на территорию Российской Федерации 06.10.2018 г. с целью въезда «учеба», проходит обучение в ФГБОУ ВО «...», срок действия визы неоднократно продлялся и истёк 20.06.2022, что подтверждается паспортом ФИО2 и сведениями АС ЦБДУИГ.

Согласно миграционной карте ФИО2 срок его временного пребывания в РФ истёк 20.06.2022.

В июне 2022 Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области выдало руководителю отдела кадров и юридического обеспечения ФГБОУ ВО «...» К.С.В. справку об отказе в приёме документов о продлении учебной визы, поданных с соответствующим ходатайством ФГБОУ ВО «...».

Свидетель К.С.В., пояснил, что является начальником управления кадрового и юридического обеспечения ФГБОУ ВО «...», занимается, в том числе вопросами, связанными с оформлением документов иностранных студентов в миграционных органах, где проходит обучение ФИО2, которому он разъяснял о необходимости продления срока действия паспорта. После продления срока действия паспорта он направил документы на продление визы, в том числе и ФИО2 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, однако в их принятии было отказано, поскольку нарушен срок подачи документов, который должен составлять не менее 20 дней. Хотя летом 2022 года университетом было организовано собрание иностранных студентов по поводу оформления учебных виз, где разъяснялся порядок продления срока действия паспорта, а также срока продления визы, а также о том, что для иностранных граждан имеются два варианта: выехать на территорию Туркменистана, получить новый паспорт, либо обратиться в Посольство Туркменистана. Этот порядок ФИО2 был известен.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что ими подтверждаются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Материалы дела свидетельствуют о том, что, ФИО2, на котором непосредственно лежит обязанность по соблюдению требований миграционного законодательства РФ, пренебрежительно отнёсся к их соблюдению, длительное время не принимает должных мер по легализации своего пребывания в России, несмотря на то, что со стороны ФГБОУ ВО «...» ему оказывается необходимое содействие в этом, ФИО2 не отрицал, что в университете было проведено собрание иностранных студентов по поводу оформления учебных виз, где разъяснялся порядок продления срока действия паспорта, а также срока продления визы, а также о том, что для иностранных граждан имеются два варианта: выехать на территорию Туркменистана, получить новый паспорт, либо обратиться в Посольство Туркменистана, отказ в продлении визы ФИО2 не обжаловал, после отказа в продлении визы не выехал из России, в связи с чем, нахожу доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьёй учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, принимая во внимание пренебрежительное отношение виновного лица к соблюдению требований миграционного законодательства РФ.

Сведений о том, что ФИО2 имеются устойчивые связи на территории РФ не имеется, в связи с чем, назначение дополнительного наказания исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 29.7.-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Туркменистана ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, расчетный счет № <***>, БИК 013735150, ОКАТМО 37705000, банк получателя: Отделение Курган г.Курган, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042182181.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.А. Шестакова