51RS0003-01-2022-005223-67
Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2022 года
(в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)
Дело № 2-3378/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,
при ведении протокола помощником судьи Бабушкиной Ю.А.,
с участием:
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЬЯН-СЕРВИС» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЬЯН-СЕРВИС» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В обоснование исковых требований указано, что на основании поступившего обращения ФИО6 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес> Комитетом проведена внеплановая выездная проверка в отношении управляющей организации ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС», по результатам которой составлен акт и выдано предписание о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ работ по содержанию и текущему ремонту штукатурного слоя главного фасада и дворового фасада в местах нарушений. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, в связи с чем выдано повторное предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое также в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для выдачи предписания со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание не исполнено.
Поскольку предписания Комитета в установленный срок не исполнены, просит обязать в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме <адрес> текущий ремонт штукатурного слоя главного и дворового фасада в местах нарушений.
В ходе судебного разбирательства, стец изменил исковые требования, просит обязать ответчика в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт штукатурного слоя главного и дворового фасадов в местах нарушения: в прикарнизной зоне в районе подъездов №, 2, отдельными местами.
Представитель Комитета в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указал, что на исковых требованиях Комитет настаивает. Дополнительно представил акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС» в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями с учетом изменений, представил письменный отзыв, в котором указал, что для исполнения предписания в полном объеме требуются значительные денежные затраты, в то время как не все жители многоквартирного дома своевременно и в полном объеме оплачивают коммунальные услуги, имеется большая задолженность.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с пунктами 1.1., 3.2 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска в жилищной сфере, в задачи которого входит осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кроме того, пункт 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
На основании части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).
В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).
Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС» (ИНН <***>) на основании договора управления, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-40).
Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником квартиры №, в указанном доме.
На основании обращения ФИО6 Комитетом в рамках исполнения полномочий по муниципальному жилищному контролю на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС», на которой присутствовал законный представитель общества ФИО4 По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42-57).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проверки установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было выполнить текущий ремонт штукатурного слоя главного и дворового фасада в местах нарушений; выполнить текущий ремонт кровельного покрытия в районе подъезда №; до выполнения работ по приведению в надлежащее техническое состояние, осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития лестничной клетки подъезда № (л.д. 56).
Впоследствии Комитетом проводились внеплановые проверки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме не выполнено – не проведен текущий ремонт штукатурного слоя главного и дворового фасада в местах нарушений, в связи с чем выдавались повторные предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с аналогичным требованием.
До настоящего времени требования Комитета ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены.
Доказательств обратного в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.
Из материалов дела следует, что представители ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС» присутствовали при проведении всех проверок.
Поскольку представленные истцом акты и предписания не оспорены, недействительными не признаны, суд принимает их в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.
При этом отклоняя возражения представителя ответчика о наличии у собственников жилых помещений перед управляющей организацией задолженности по оплате коммунальных услуг и, как следствие, отсутствии у ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС» возможности исполнения предписания в полном объеме, суд учитывает следующее.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).
Согласно пункту 4.2.1.1 Правил № организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В силу пункта 4.2.1.3 Правил № не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.
Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.
Пунктом 4.2.1.6 Правил № предусмотрено, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.
Не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом.
Как следует из пункта 4.2.3.1 Правил № местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
В Правилах № перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме, а также независимо от оплаты коммунальных услуг и наличия задолженности.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома подтверждено материалами дела, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду сторонами не представлено, а судом не добыто.
При таких обстоятельствах, исковые требования о возложении на ООО «ЛЬЯН-СЕРВИС» обязанности по организации и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истец просил обязать ответчика организовать и обеспечить выполнение работ в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленные истцом сроки для выполнения работ разумными и достаточными. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЬЯН-СЕРВИС» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛЬЯН-СЕРВИС», ОГРН <***>, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт штукатурного слоя главного и дворового фасадов в местах нарушения: в прикарнизной зоне в районе подъездов №, отдельными местами.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛЬЯН-СЕРВИС», ОГРН <***>, в бюджет муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Ленинский районный суд города Мурманска, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Ю.В. Мацуева