Решение по делу № 2-156/2025 от 04.07.2025 | Городовиковский районный суд (Республика Калмыкия)

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Иванова О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к органу опеки и попечительства Управления образования <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к органу опеки и попечительства Управления образования <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением, ссылаясь на следующее.

Она является приемным родителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать которого, ФИО4 решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Ребенок является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проживание в котором для ребенка невозможно.

При обращении к ответчику с заявлением о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилого фонда, предоставляемого по договорам найма, она получила отказ, основанный на том отсутствует решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, принадлежащего ребенку на праве собственности.

В этой связи ФИО2 просит суд признать отказ ответчика в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма незаконным, возложив обязанность включить его в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями из специализированного жилого фонда Республики Калмыкия.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала требования, указав, что проживать в указанном жилом помещении для ФИО1 не имеется возможности, так как дом не пригоден для проживания, а сособственником является мать, которая лишена в отношении него родительских прав. Также представила фотографии жилища, полученные самостоятельно.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО5 в судебном заседании возражал против иска, так как при наличии у ФИО1 доли в праве собственности на жилое помещение для обеспечения его жилым помещением муниципального специализированного жилого фонда необходимо решение суда об отказе в принудительном обмене данного жилого помещения.

Представители Министерства образования и науки Республики Калмыкия, Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следущим выводам.

Согласно п. 8 ч. 1. ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в том числе в связи проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Системное толкование вышеуказанных норм права свидетельствует о том, что лицо, лишенное родительского попечения и за которым закреплено жилое помещение, может быть включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, при установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении и наличии решения суда об отказе в принудительном обмене закрепленного жилья.

Судом установлено, что ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО4, сведения об отце отсутствуют. Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ она лишена родительских прав в отношении сына.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Городовиковского РМО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена приемным родителем ФИО1

Актом отдела образования и культуры администрации Яшалтинского РМО от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, коммунальные услуги отключены, жильцы отсутствуют.

Актом отдела образования и культуры администрации Яшалтинского РМО от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом по адресу: <адрес>, обследовать не представилось возможным, так как он закрыт, со слов соседей, в нем никто не проживает, придомовая территория загрязнена.

Как следует из акта органа опеки и попечительства Яшалтинского РМО от ДД.ММ.ГГГГ и письма главы администрации Яшалтинского РМО от ДД.ММ.ГГГГ, проживание ФИО1 по адресу: <адрес>, признано невозможным.

В соответствии с письмом администрации Городовиковского РМО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам найма специализированных жилых помещений в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, поскольку отсутствует решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Оценивая представленные суду фотографии домовладения по правилам ст. 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они не отвечают требованиям допустимости, поскольку они получены в непредусмотренной процессуальным законом форме.

Действительно, актом органа опеки и попечительства Яшалтинского РМО от ДД.ММ.ГГГГ проживание ФИО1 по адресу: <адрес>, признано невозможным на том основании, что его мать лишена в отношении него родительских прав.

Однако наличие на праве собственности доли в жилом помещении и лишение родительских прав матери по отношению к несовершеннолетнему ФИО1 не может являться безусловным основанием для признания невозможным совместного проживания с ней, в целях обеспечения ребенка жилым помещением после достижения возраста 18 лет, поскольку законодателем для этого установлено условие наличия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене закрепленного жилого помещения.

Таким образом, при отсутствии данного судебного решения основания для удовлетворения заявленных требований отсутствует, поскольку по существу истцом избран неверный способ защиты права несовершеннолетнего на обеспечение жилым помещением.

Кроме того, суд считает необходимым дополнительно отметить, что несоблюдение порядка и процедуры формирования списка лиц, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, может повлечь нарушение прав иных лиц указанной категории на жилые помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к органу опеки и попечительства Управления образования <адрес> муниципального образования о признании отказа в постановке ребенка на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма незаконным, возложении обязанности включить ФИО1 включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями из специализированного жилого фонда Республики Калмыкия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Иванов

Копия верна: судья О.Н. Иванов