Дело № 2-317/2022

УИД 04RS0016-01-2022-000528-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2022 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч.,

с участием представителя истца – администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Нам Э.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – администрации МО «» по доверенности ФИО1,

при секретаре Плюсниной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к администрации муниципального образования «Мухоршибирский район», администрации муниципального образования сельское поселение «Хонхолойское» об обязании поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь, являющуюся объектом культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обратилась в суд с иском к администрации МО «Мухоршибирский район» об обязании поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь, являющуюся объектом культурного наследия. Требования мотивированы следующим. Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» на государственную охрану поставлен объект культурного наследия регионального значения «Дом Моториной» (Памятник), расположенный по адресу: . Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Памятник зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №. Согласно выписке из ЕГРН Памятник на кадастровом учете не стоит. Просит обязать администрацию МО «Мухоршибирский район» поставить на кадастровый учет бесхозяйную недвижимую вещь, являющуюся объектом культурного наследия регионального значения «Дом Моториной», расположенным по адресу: .

Определением суда в качестве соответчика привлечена администрация МО СП «Хонхолойское».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нам Э.А. поддержала требования по доводам, изложенным в иске. Просит считать надлежащим ответчиком по делу администрацию МО СП «Хонхолойское». Просит обязать администрацию МО СП «Хонхолойское» поставить на кадастровый учет бесхозяйную недвижимую вещь, являющуюся объектом культурного наследия регионального значения «Дом Моториной», расположенным по адресу: .

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО «Мухоршибирский район» по доверенности ФИО1 иск к администрации района не признала, поскольку считает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация МО СП «Хонхолойское».

Представитель ответчика – администрации МО СП «Хонхолойское» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в письменном заявлении исковые требования признала, последствия признания иска ей понятны.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из содержания п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Согласно п. 19.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «Об организации местного самоуправления в » на основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним уставами муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закрепляются вопросы местного значения городских поселений, предусмотренные пунктами 4 (за исключением вопросов организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения), 6, 13 (за исключением вопроса охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения), 15, 18, 22, 33.1, 33.2, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с п. 1 ст. 33 указанного Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно п. 5 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р объект культурного наследия регионального значения «Дом Моториной» зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный номер №.

В Едином государственном реестре невидимости сведения об объекте «Дом Моториной» отсутствуют.

Из отчета по историко-архитектурному обследованию поселений Бурятии, выполненного персональной творческой мастерской «» в году, «Дом Моториной» описывается как Г-образный в плане деревянный дом образован двумя срубами под двухскатными самцовыми кровлями. Внутренние перерубы срубов создают уникальную внутреннюю планировку дома, состоящего из двух разновеликих жилых единиц, связанных общими сенями. В доме сохранились интересные росписи, стены и потолки в горнице расписаны стилизованными элементами растительного мотива. Интерес представляют также оконные наличники, выполненные в духе барочных форм с сандриками в виде встречных волют.

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ установлено аварийное состояние объекта культурного наследия «Дом Моториной», в целях сохранения указанного объекта необходимо выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия. К акту приобщены фототаблицы.

Таким образом, судом установлено, что Объект культурного наследия регионального значения «Дом Моториной» находится в аварийном состоянии, не поставлен на кадастровый учет. Обязанность постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи возложена на орган местного самоуправления, на территории которого данная вещь находится.

Объект культурного наследия регионального значения «Дом Моториной» расположен на территории МО СП «Хонхолойское» по адресу: .

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования к администрации МО СП «Хонхолойское» об обязании поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь, являющуюся объектом культурного наследия, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к администрации муниципального образования сельское поселение «Хонхолойское» об обязании поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь, являющуюся объектом культурного наследия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Хонхолойское» поставить на кадастровый учет бесхозяйную недвижимую вещь, являющуюся объектом культурного наследия регионального значения «Дом Моториной», расположенным по адресу: .

В удовлетворении иска к администрации муниципального образования «» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Ч. Санданова