Решение по делу № 2-1436/2023 от 10.04.2023 - о включении в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания периода работы в должности помощника мирового судьи.

УИД 04RS0...-80

Решение в окончательной форме принято 10.04.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к Управлению судебного департамента в ..., Управлению по обеспечению деятельности мировых судей в ... о включении в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания периода работы в должности помощника мирового судьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, требуя включить в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, период его работы в должности помощника мирового судьи судебного участка №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в иске указано, что истец работал помощником мирового судьи судебного участка №... с ДД.ММ.ГГГГ до декабря 2009 года, впоследствии был назначен судьей Тарбагатайского районного суда РБ, в настоящее время является судьей Верховного Суда РБ. Учитывая единство правовых и организационных основ государственной службы, порядок прохождения государственной службы, установленный в ..., истец полагает, что для замещения должности помощника мирового судьи требовалось наличие высшего юридического образования, в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, подлежат включению периоды работы истца в должности помощника мирового судьи.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен Судебный департамент при Верховном суде РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики Управление судебного департамента в ..., Управление по обеспечению деятельности мировых судей в ..., третье лицо Судебный департамент при Верховном суде РФ в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, от представителей Судебного департамента при Верховном суде РФ, Управления по обеспечению деятельности мировых судей в ... поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О статусе судей в Российской Федерации» пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО1 назначен судьей Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., ФИО1 назначен судьей Верховного Суда Республики Бурятия.

Согласно искового заявления, истец претендует на назначение и выплату ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» установлено, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О статусе судей в Российской Федерации».

До назначения на должность судьи ... РБ ФИО1 работал помощником мирового судьи судебного участка №....

Из трудовой книжки истца, которая согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и которую суд согласно ст.ст. 59,60 ГПК РФ признает относимым и допустимым доказательством, установлено, что истец ФИО1 приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ по судебному участку ... был принят на государственную должность помощника мирового судьи судебного участка №... и непрерывно работал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно абзаца п. 1 Постановления Президиума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения статей 2,7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в стаж работы в качестве судьи применительно к требованиям статьи 7 Закона включается работа в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи.

Положения настоящей статьи подлежат применению при исчислении стажа работы для назначения выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания и ежемесячного денежного содержания по инвалидности в соответствии с пунктами 3, 5 и 5.1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О статусе судей в Российской Федерации», а также при исчислении стажа, дающего право на получение иных видов выплат и льгот.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ ...-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

На основании ч.9 ст.38, ч.3 ст.39 указанного ФКЗ, деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими соответствующего субъекта Российской Федерации. Положение об аппарате мирового судьи утверждается в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Правовой режим деятельности мировых судей в ..., на момент работы истца в аппарате мирового судьи, регламентировался Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-II «О мировых судьях в ...».

В соответствии со ст.12 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-II (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ – действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи утверждаются по представлению начальника Управления Судебного департамента Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими Республики Бурятия. Права, обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими государственной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Бурятия о государственной службе. Должностные оклады работников аппарата и технического персонала мирового судьи устанавливаются на уровне должностных окладов аналогичных категорий работников аппаратов и технического персонала органов исполнительной власти Республики Бурятия. Работникам аппарата мирового судьи могут быть присвоены классные чины и другие специальные звания в соответствии с действующим законодательством о государственной службе.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ч.3 ст.12 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-II «О мировых судьях в ...», работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими Республики Бурятия. Права, обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими государственной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Бурятия о государственной службе.

Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-XII «О государственной службе» устанавливались квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы.

В соответствии с положениями ч.2 ст.8 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-ХII «О государственной службе», специализация государственных должностей государственной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих государственных органов.

На основании Указа Президента Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Реестра государственных должностей государственной службы Республики Бурятия», замещаемая должность помощника мирового судьи отнесена к старшей должности государственной службы Республики Бурятия категории «В».

Таким образом, с учетом группы должностей – помощник мирового судье отнесен к старшей группе должностей, для назначения на эту должность наличие высшего юридического образования являлось обязательным с 2003 г.

При этом суд учитывает, что должностные регламенты помощников мировых судей 2005 г. и последующие предусматривают квалификационные требования к уровню образования – высшее юридическое образование.

Так, должностной регламент государственного гражданского служащего Республики Бурятия помощника мирового судьи утвержден Приказом начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей в ... ДД.ММ.ГГГГ ...-О. Квалификационные требования предусматривают, что на должность помощника мирового судьи может быть назначено лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция».

Кроме того, в силу принципа единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающего законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы, структура органов, наименования, категории, группы должностей и основные требования к государственным служащим в субъекте Российской Федерации должны быть такими же, как и предусмотренные для федеральной государственной службы Российской Федерации.

Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (действовавшего в период спорных правоотношений - ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Типового положения о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции», должность помощника судьи в аппарате районного суда является старшей должностью федеральной государственной службы категории «Б». Лица, претендующие на должность помощника председателя суда (судьи), должны иметь высшее юридическое образование, а также соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы».

Помощник судьи:

- изучает жалобы, заявления, дела, поступившие к судье, вносит предложения по приему их к производству (об отказе в приеме, возбуждении дела, назначении и т.д.);

- оказывает помощь судье в подготовке дела к судебному разбирательству;

- подбирает законы, нормативные акты, материалы по судебной практике, готовит заключения по спорным вопросам применения законодательства;

- осуществляет контроль по делам, рассмотрение которых отложено или приостановлено;

- по поручению судьи готовит проекты судебных постановлений по делам;

- осуществляет подбор данных и материалов для обобщений, докладов и выступлений;

- готовит проекты ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;

- участвует в приеме судьей граждан и юридических лиц;

- выполняет иные поручения судьи.

При этом, функции аппарата мировых судей и их предназначение являются аналогичными функциям аппарата федеральных судов общей юрисдикции, направленные на создание условий, обеспечивающих судьям их деятельность по осуществлению правосудия. Помощники мировых судей, входящие в аппарат мирового судьи, также как и помощники судей областных и районных судов, входящие в аппарат этих судов, являются государственными служащими, к ним предъявляются одинаковые требования и они выполняют одни и те же функции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации») устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Указом Президента РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия и оформлении служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Республики Бурятия и замещении должности государственной гражданской службы Республики Бурятия» был утвержден Реестр должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия (приложение ...), руководителям государственных органов (аппаратов государственных органов), лицам, замещающим государственные должности Республики Бурятия, либо представителям указанных руководителей или лиц, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Республики Бурятия было предписано:

- в месячный срок утвердить должностные регламенты государственных гражданских служащих Республики Бурятия, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Бурятия в соответствующем государственном органе (аппарате государственного органа), руководствуясь при этом утвержденной настоящим Указом примерной формой должностного регламента государственного гражданского служащего Республики Бурятия (приложение ...);

- в месячный срок обеспечить оформление служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Республики Бурятия и замещении должности государственной гражданской службы Республики Бурятия, руководствуясь при этом Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., а также утвержденной настоящим Указом типовой формой служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Республики Бурятия и замещении должности государственной гражданской службы Республики Бурятия (приложение ...).

В соответствии со ст.2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О государственной гражданской службе Республики Бурятия» (принят Народным Хуралом РБ ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с «Порядком присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Бурятия»), государственная гражданская служба Республики Бурятия представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Республики Бурятия по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Республики Бурятия и лиц, замещающих государственные должности Республики Бурятия.

Во исполнение изменений в законодательстве, с учетом принятия указанных федерального и республиканского законов о государственной гражданской службе, между представителем нанимателя в лице мирового судьи судебного участка №... Республики Бурятия и государственным гражданским служащим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Республики Бурятия и замещении должности государственной гражданской службы Республики Бурятия, в п.4 служебного контракта указана дата начала исполнения должностных обязанностей – ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.12, служебный контракт заключен на неопределенный срок.

В Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия, должность, замещаемая гражданским служащим ФИО1, отнесена к группе старшая в группе должностей государственной гражданской службы Республики Бурятия категории помощники (советники).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №... утвержден должностной регламент государственного гражданского служащего Республики Бурятия (помощник мирового судьи), которым предусмотрены квалификационные требования, предъявляемые к образованию: высшее юридическое образование. С указанным должностным регламентом помощник мирового судьи ФИО1 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Должностные обязанности помощника мирового судьи судебного участка №... как в период с даты трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ по день заключения служебного контракта и ознакомления с должностным регламентом ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ вплоть до назначения на должность федерального судьи, не изменились.

Заключение контракта с помощником мирового судьи не изменяло порядок прохождения им государственной гражданской службы Республики Бурятия, не возлагало на него иные обязанности прохождения государственной гражданской службы Республики Бурятия, а только обличало правоотношения между служащим ФИО1 и мировым судьей в письменную форму в виде одного документа, что не свидетельствует о проведении организационно-штатных мероприятий.

Обязательное наличие высшего юридического образования для должности помощника мирового судьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается еще и тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации в Восточно-Сибирский филиал ГОУ ВПО РАП (...).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ст. 196 ТК РФ).

В соответствии с ст.26 действовавшего ранее Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Лица, обучающиеся в высших учебных заведениях на подготовительных отделениях, факультетах (в других структурных подразделениях) повышения квалификации и переподготовки работников, согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» являются слушателями учреждений системы послевузовского профессионального образования.

Статус слушателей учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения (пункт 2 названного Закона).

Таким образом, поскольку истец в 2004 году являлся слушателем учреждения высшего профессионального образования по учебной программе «Принципы и задачи деятельности аппарата мирового судьи», был направлен на курсы повышения квалификации работодателем, то соответственно квалификационные требования к занимаемой им должности подразумевали наличие высшего юридического образования.

Учитывая изложенное, спорный период фактически является периодом работы истца в должности помощника мирового судьи, требующей наличие высшего юридического образования.

При этом факт получения диплома о высшем юридическом образовании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа истцу в иске.

Пунктом 2 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выплаты судьям доплат за выслугу лет», предусмотрено, что в общий стаж работы, дающий право на получение доплат за выслугу лет, помимо времени работы в должности судьи, включается работа в аппаратах судов на должностях, по которым предусмотрено присвоение классного чина (а не высшее юридическое образование).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что по должности помощникам мирового судьи ему присваивались классные чины.

Кроме того, пунктом 5 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выплаты судьям доплат за выслугу лет», установлено, что стаж работы судей, исчисленный в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., сохраняется, если это не ухудшает материального положения судьи по сравнению с настоящим Постановлением.

Согласно пунктам 1.2, 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда РоссийскойФедерации ...кд, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Приказа Верховного Суда Российской Федерации ...КД/16, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ), право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, - независимо от возраста (подпункт 1.2.1), судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, - при достижении ими возраста 55 лет (для женщин - 50 лет) (подпункт 1.2.2); для судей, назначенных (избранных) на должность до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы: судьей со дня зачисления в штат суда в установленном законом порядке по день отчисления из штата суда (по день освобождения от должности судьи); государственным арбитром; в аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, федеральных арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката; государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования.

В соответствии со ст.65 ТК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе: документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

При принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья, как работодатель, не требовал от истца обязательного представления документа о наличии высшего профессионального образования и отсутствие такого документа до ДД.ММ.ГГГГ не повлияло на принятие ФИО1 на государственную должность помощника мирового судьи судебного участка №..., требующую наличие высшего юридического образования.

Любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (статья 19), в соответствии с которым такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Изложенное подтверждается также и позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ...-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в редакции ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4 и запросами Железнодорожного районного суда ... и Кировского районного суда ...». Согласно данной позиции закрепление гарантий статуса судей в Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» и находящихся с ними во взаимосвязи базовых нормах Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» направлено на недопущение ограничения этих гарантий и снижения их уровня в ходе конкретизации и развития законодательства. Статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому. Данный вывод вытекает в том числе из требований статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости отмены или умаления провозглашенных ею прав и свобод и о соблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Сохранение разумной стабильности означает помимо прочего обязанность законодателя учитывать при изменении условий приобретения права на получение социальных благ, в частности материального обеспечения, сформировавшиеся на основе ранее действовавшего правового регулирования законные ожидания, связанные с выполнением (полностью либо частично) условий приобретения данного права (п. 2 Постановления).

ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный закон №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», согласно которому Судебный департамент является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районных, городских и межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей; под организационным обеспечением деятельности федеральных судов в настоящем Федеральном законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Поскольку мировой судья относится к системе судов Российской Федерации, период работы ФИО1 в должности помощника мирового судьи судебного участка №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в стаж работы в качестве судьи в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» для назначения и выплаты ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, способ защиты права соответствует ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания период работы ФИО1 (идентификатор ... в должности помощника мирового судьи судебного участка №... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова