Решение по делу № 2-264/2023 от 20.04.2023 - о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

Дело № 2-264/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000038-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Бесхлебном И.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № 36/23 от 10 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буйволовой ЛИ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в котором просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 15.06.1986 года в <адрес>, назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зонах радиоактивного загрязнения с 14 ноября 2022 года.

В обоснование исковых требований ФИО3 указывает, что 21 октября 2022 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости, в связи с трем, что она относится к категориям граждан, указанных в ст. 13 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года. Решением ОСФР по Брянской области ей отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста, так как не подтверждается ее постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С решением ответчика истец не согласна, так как в период с 01.09.1977 года по 15.06.1986 года она проживала постоянно и обучалась в ГБОУ «Трубчевская школа-интернат», в связи с наличием у нее заболевания по зрению и находилась на полном государственном обеспечении. Регистрацию по месту жительства в школе-интернате истцу не производили, так как она была из полной семьи, и в то время регистрация по месту жительства производилась только детям-сиротам.

В указанный период г. Трубчевск, Брянской области относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период должен быть включен в период ее постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с изложенным и на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

Истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов в суде представителю ФИО4

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО3

Представитель истца ФИО4, допущенная к участию в деле протокольным определением суда от 18 апреля 2023 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Брянской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в возражении на исковое заявлении, в иске просила отказать, так как истцом ФИО3 не представлено документов, подтверждающих ее постоянное проживание в период с 26.04.1986 года по 15.06.1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как предусматривает это Закон о ЧАЭС, в связи с чем, не имеется оснований для применения положений примечания к статьям 32-35 Закона о ЧАЭС в части применения первоначальной величины снижения пенсионного возраста.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

21 октября 2022 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.

14 ноября 2022 года истцу исполнилось 54 года, что подтверждается ее паспортом № № №, выданным № № № в г<адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ОПФР по Брянской области от 02 ноября 2022 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста на один год, так как не представлены документы, подтверждающие факт постоянной работы (проживания) на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Факт постоянного проживания истца в период с 01 сентября 1977 года по 15 июня 1986 года в ГБОУ «Трубчевская школа-интернат» по адресу: <адрес>. <адрес> то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справкой ГБОУ «Трубчевская школа –интернат» № № от 02 февраля 2023 года, № № от 18 февраля 2022 года и № № от 11 февраля 2022 года, согласно которым ФИО5 с 01.09.1977 года по 15.06.1986 года обучалась и проживала в ГБОУ «Трубчевская школа-интернат». В указанный период домовая книга не велась и была заведена лишь 01.09.1981 года. В данной домовой книге были зарегистрированы учащиеся из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кем ФИО5 не являлась, в связи с чем, она в этот период была зарегистрирована по месту проживания родителей в с. <адрес>.

В связи с вступлением 25 августа 1990 года в зарегистрированный брак с ФИО12 истец сменила фамилию с ФИО14. на ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> и свидетельством о заключении брака серии № № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с 01 сентября 1977 года по 15 июня 1986 года и в период с 26 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года ФИО6, являющаяся <данные изъяты>, постоянно проживала и обучалась в ГБОУ «Трубчевская школа-интернат», расположенном на территории <адрес> <адрес>, в силу своего несовершеннолетнего возраста никуда не выезжала из данного учебного заведения. Данный населенный пункт в период с 26 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица ФИО3 по состоянию на 01 января 2022 года и ее трудовой книжки № № № от ДД.ММ.ГГГГ года, страховой стаж истца составляет 25 лет 11 месяцев 25 дней.

Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 15 июня 1986 года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО3 обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения государственной пенсии 21 октября 2022 года, в связи с этим суд обязывает ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС с 14 ноября 2022 года, когда истцу исполнилось 54 года.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за Буйволовой ЛИправо на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 15.06.1986 года в г. Трубчевск Брянской области, назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года №1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 14 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 27 апреля 2023 года.