Дело № 2а-5305/2022

УИД 16RS0050-01-2022-009295-09

Учет № 027а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2022 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к временному исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставом города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО11, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО10, Приволжскому районному отделению судебных приставом города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» (далее – ООО «ГНК-Инвест») обратилось в суд с административным иском к временному исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставом города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ) ФИО6, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП России по РТ) о признании незаконным действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО7, выразившееся в не предоставлении ответа на ходатайство, признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6, выразившееся в не предоставлении ответа на жалобу, поданную в порядке подчиненности; обязании исполнить требование поданного ходатайства о направлении в адрес административного истца платежных поручений и постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, а также справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 1 ноября 2013 года, мотивируя тем, что 11 июня 2022 года ООО «ГНК-Инвест» в адрес Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ посредством Единого портала государственных услуг направлен запрос о платежных поручений и постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, а также справки о движении денежных средств. Ответ на запрос административным истцом не получен. 28 июня 2022 года в связи с непредоставлением ответа на указанный запрос, на имя руководителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП по РТ направлена жалоба о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7. Ответ на жалобу также не поступал.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав заявителя.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов закреплено также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Из материалов дела следует, что в производстве Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ находилось исполнительное производство №-ИП от 1 ноября 2013 года, возбужденное на основании исполнительного листа № от 21 августа 2013 года, в отношении должника ФИО4 о взыскании кредитной задолженности в размере 325 789 рублей 53 копейки в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП Г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7 указанное исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

11 июня 2022 года административным истцом ООО «ГНК-Инвест» в адрес Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ посредством единого портала государственных услуг направлен запрос о предоставлении информации: платежных поручений и постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, а также справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 1 ноября 2013 года.

В связи с не предоставлением ответа 28 июня 2022 года административный истец направил жалобу в порядке подчиненности руководителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7, выразившееся в не предоставлении ответа на ходатайство, предоставлении платежных поручений и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указано в статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Между тем, до настоящего времени ходатайство, жалобы административного истца судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7, начальником отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6, не рассмотрены, какое-либо решение по ним не принято.

Достоверных доказательств обратного суду не представлено, при этом обязанность по предоставлению таких доказательств в силу действующего законодательства возложена на административного ответчика.

При таких обстоятельствах, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7, выразившееся в не рассмотрении ходатайства и предоставлении ответа, а также бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6, выразившегося в не рассмотрении обращения ООО «ГНК-Инвест» от 18 июня 2021 года и 29 октября 2021 года, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7 на момент вынесения решения по делу не были совершены действия по рассмотрению ходатайства и предоставлению ответа, суд считает, что имеются правовые основания для возложения обязанности устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения и направления ответа.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не пропущен установленный законом срок для обращения в суд с предъявленными требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц отдела судебных приставов, поскольку в рассматриваемом случае бездействия, носят длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено, следовательно, срок на обращение в суд им не пропущен.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» к временному исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО6, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО7, Приволжскому РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к временному исполняющему обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставом города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО12, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13, Приволжскому районному отделению судебных приставом города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ЛФИО14 выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 11 июня 2022 года и предоставлении ответа, обязав Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения, предоставить ответ на ходатайство от 11 июня 2022 года.

Признать незаконным действие (бездействие) временно исполняющего обязанности начальника отделения - старший судебный пристав Приволжского районного отделения судебных приставом города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО15, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 28 июня 2022 год, обязав Приволжское районное отделение судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения, предоставить ответ на жалобу от 28 июня 2022 года.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан и общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 1 ноября 2022 года

Решение03.11.2022