Дело № 2-5052/2022

21RS0025-01-2022-006528-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ННО "Адвокатская Палата" Чувашской Республики президента Кузьминой Е.Л., действующей на основании решения внеочередной Конференции адвокатов ЧР от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ННО "Адвокатская Палата" Чувашской Республики ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Адвокатской Палате Чувашской Республики об отмене заключения квалификационной комиссии, решения совета о прекращении статуса адвоката,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ННО "Адвокатская Палата" Чувашской Республики об отмене заключения квалификационной комиссии, решения совета о прекращении статуса адвоката. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Квалификационной комиссией Адвокатской палаты Чувашской Республики рассмотрено дисциплинарное производство в отношении истца, дано заключение о наличии в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, принято решение передать дисциплинарное производство в Совет Адвокатской палаты Чувашской Республики для принятия соответствующего решения. ДД.ММ.ГГГГ Советом Адвокатской палаты Чувашской Республики вынесено решение о признании нарушений в действиях истца, выразившихся в высказывании адвокатом ФИО4 в ходе судебного заседания Козловского районного суда ЧР ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в адрес истца ФИО1 уничижительных утверждений по отрицательно-негативной оценке его личности, а также выразившиеся в несоблюдении адвокатом утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, в несоблюдении утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 10.04.2013 № 47 требований к форме ордера в части заполнения их обязательных реквизитов, и использовании данных ордеров в нарушение п. 2.3., 2.5., 3.2. Порядка изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, утвержденного Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению прав истца ФИО1 в виде безосновательного собирания и получения адвокатом ФИО4 в отношении него сведений, составляющих охраняемую законом врачебную тайну. Решением Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за допущенные нарушения прекращен статус адвоката ФИО4 С принятым заключением от ДД.ММ.ГГГГ и решением Совета Адвокатской Палаты ЧР от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, считает их незаконными (необоснованными) и подлежащими отмене, в связи с недоказанностью обстоятельств, свидетельствующих о нарушении адвокатом Кодекса профессиональной этики адвоката. Истец полагает, что действовал по прямому указанию доверителя ФИО2 и в ее интересах в рамках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ с целью оказания доверителю - ФИО2 юридических услуг надлежащего качества. Выводы Квалификационной комиссии и Совета Адвокатской Палаты Чувашской Республики, в отсутствие анализа и оценки представленных письменных доказательств, являются голословными и ошибочными. Примененное взыскание за озвучивание оценочных суждений доверителя в суде и формальное несоответствие ордера адвоката №-с от ДД.ММ.ГГГГ, явно несоразмерно ошибке адвоката ФИО4, которая носит единичный характер, и поэтому является чрезмерно суровым. Руководствуясь ст. 56, 195 ГПК РФ просит заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решение совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении статуса адвоката ФИО4 отменить.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования по изложенным в иске и пояснениях основаниям поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ННО "Адвокатская Палата" Чувашской Республики президент Кузьмина Е.Л. и Арапов В.В. в удовлетворении исковых требований просили отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности закреплены в Кодексе профессиональной этики адвоката, принятом 31 января 2003 года Первым Всероссийским съездом адвокатов.

Положениями Кодекса профессиональной этики адвоката, в частности, установлено, что адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии; быть порядочным, честным и добросовестным.

По смыслу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности устанавливаются принятым в порядке, предусмотренном этим федеральным законом, Кодексом профессиональной этики адвоката.

Статьей 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" закреплено, что основанием для прекращения статуса адвоката является решение совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, принятое на основании заключения квалификационной комиссии (пункт 2). Представление о возбуждении дисциплинарного производства, внесенное в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации территориальным органом юстиции, рассматривается квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - Совет) в порядке, предусмотренном Кодексом (пункт 7).

В силу статьи 18 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и данного кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 Кодекса, закрепляющим процедурные основы дисциплинарного производства. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета (пункты 1 и 4).

Мерами дисциплинарной ответственности являются замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката (пункт 6 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката).

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.

Расположенной в разделе 2 Кодекса профессиональной этики адвоката статьей 19 установлено, что поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными Кодексом (пункт 2). Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства (пункт 5).

Процедура дисциплинарного производства в отношении адвоката регламентирована разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В части 3 ст. 19 Кодекса профессиональной этики адвоката указано, что дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодатель.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются, в том числе, представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим. (пп. 2 ч. 1 ст. 20КПЭА).

Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения и не позднее десяти дней с момента возбуждения передает дисциплинарное дело в квалификационную комиссию (ч. 1 ст. 21 КПЭА).

Дисциплинарное производство включает следующие стадии: 1) возбуждение дисциплинарного производства; 2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; 3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (ст. 22 КПЭА).

Дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено и передано в Совет с заключением не позднее двух месяцев, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными (ч. 1 ст. 23 КПЭА).

Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений (ч. 2 ст. 23 КПЭА).

Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета (ч. 1 ст. 24 КПЭА). В решении Совета по дисциплинарному делу о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката должен быть установлен срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 18 настоящего Кодекса (ч. 1.1 ст. 25 КПЭА)

Как следует из материалов дела, на основании жалоб гражданина ФИО1 по представлению вице-президента Адвокатской палаты Чувашской Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ президентом Адвокатской палаты ЧР Кузьминой Е.Л. в отношении адвоката ФИО4 было возбуждено дисциплинарное производство, так как из содержания представления вице-президента усматривалось, что адвокат адвокатского кабинета ФИО4 допустил нарушения норм Закона и Кодекса, выразившиеся в несоблюдении требований Закона и Кодекса, в нечестном, неразумном, недобросовестном и непринципиальном исполнении своих обязанностей, в допущении в процессе разбирательства дела высказываний, умаляющих честь и достоинство других участников разбирательства, в несоблюдении норм соответствующего процессуального законодательства, в проявлении неуважения к суду и лицам, участвующим в деле, в неправомерном поручении сведений, составляющих врачебную тайну, совершении действий, направленных к подрыву доверия к нему и к адвокатуре.

Заключением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие в действиях адвоката ФИО4 нарушений взаимосвязанных норм, предусмотренных ч. 2 ст. 6 Федерального закона (в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции...), подп. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона (адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи.. . в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Закона), ч. 3 ст.6.1 Федерального закона (требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти), подп. 1 и 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона (адвокат обязан.. .. разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами, соблюдать Кодекс и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты РФ, принятых в пределах их компетенции), п. 2, 3 ст. 5 Кодекса (адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или адвокатуре. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката), п. 1, 2 ст. 8 Кодекса (при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан... разумно, добросовестно.. . исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией РФ, законом и Кодексом, уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц... ), подп. 7 п. 1 ст.9 Кодекса (адвокат не вправе допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения), пункта 1 ст. 12 Кодекса (участвуя в судопроизводстве... адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле...), п. 6 ст. 15 Кодекса (адвокат должен выполнить решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции), что выразилось в высказывании адвокатом ФИО4 (представителем ответчика ФИО2) в ходе судебного заседания Козловского районного суда ЧР ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в адрес истца ФИО1 следующих уничижительных утверждений по отрицательно-негативной оценки его личности: «все заработанные деньги пропивал», «его авторитет в деревне ниже плинтуса», «его семью никто не уважает в деревне», «ни дня в нормальной организации не работал», «в редкие минут просветления зарабатывал истец»; а также выразившихся в несоблюдении адвокатом утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. № 288 требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса (а именно в том, что направленный адвокатом ФИО4 руководителю БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава ЧР адвокатский запрос №, в нарушение вышеуказанных нормативных требований не содержит сведения о фамилии, имени, отчестве физического лица, в чьих интересах действует адвокат - доверителя ФИО2, а также не содержит сведения о процессуальном положении доверителя ФИО2, номер дела, по которому адвокат участвует в рамках гражданского судопроизводства в Козловском районном суде ЧР по защите интересов ответчика ФИО2); в несоблюдении утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № требований к форме ордера в части заполнения их обязательных реквизитов (а именно в том, что в приложенном к адвокатскому запросу № собственноручно оформленным адвокатом ФИО4 ордере №-с от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение нормативных требований адвокатом не указаны фамилия, имя, отчество своего доверителя ФИО2, чьи интересы им представляются, и не указана стадия рассмотрения дела и/или наименование органа, учреждения, организации), и использование данных ордеров в нарушение п. 2.3., 2.5., 3.2. Порядка изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, утвержденного Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению прав истца ФИО1 в виде безосновательного собирания и получения адвокатом ФИО4 в отношении него сведений, составляющих охраняемую законом врачебную тайну.

Согласившись с фактическими обстоятельствами, установленными Квалификационной комиссией, Совет Адвокатской палаты Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ вынес решение о применении к адвокату ФИО4 меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката в связи с наличием в его действиях (бездействии) нарушений взаимосвязанных норм ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации и Кодекса профессиональной этики адвоката, установлен срок 1 год с момента принятия данного решения, по истечении которого ФИО4 допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката.

В заседании Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 участия не принимал, был извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, принимал участие в заседании Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Чувашской Республики, представлял письменные доказательства.

По факту незаконного получения сведений о частной жизни ФИО1, составляющих его личную и врачебную тайну, в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Не согласившись с Заключением Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решением Совет Адвокатской палаты Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с данным иском в суд.

В обоснование своих доводов истец ФИО4 ссылается на то, что в заключении и решении не дана оценка письменным доказательствам, предоставленным адвокатом ФИО4 Не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении адвокатом Кодекса профессиональной этики адвоката. Все сведения о личности бывшего мужа ФИО2 - ФИО1 стали известны истцу от самой ФИО2 в ходе оказания ей юридической помощи в рамках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о разделе совместно нажитого имущества супругов в период брака. Оценка личности ФИО1 согласно условиям соглашения, была озвучена ФИО4 в суде <адрес> ЧР по прямому указанию доверителя ФИО2 и являются не его суждениями. Сведения, истребованные адвокатом ФИО4 в рамках гражданского дела № о разделе совместно нажитого имущества супругов в период брака, согласно адвокатскому запросу № от ДД.ММ.ГГГГ и полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ, уже являлись общеизвестными неопределенному кругу лиц, что подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в ходе неоднократных судебных заседаний. Адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в РНД ЧР вынужденно, после неоднократных отказов суда в удовлетворении ходатайств об истребовании сведений из РНД в отношении ФИО1

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что дисциплинарное производство в отношении адвоката Николаева АЯ. возбуждено на законном основании, процедура, применения к адвокату меры дисциплинарной ответственности, предусмотренная Разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвокатов не нарушена, факт нарушений норм и правил, установленных законодательством об адвокатуре и адвокатской деятельности и Кодексом профессиональной этики адвокатов, нашел подтверждение в ходе рассмотрения дисциплинарного производства, возбужденного в отношении истца. Квалификационной комиссией и Советом Адвокатской палаты Чувашской Республики при вынесении решения исследованы и приняты во внимание все доказательства представленные ФИО4

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к Адвокатской Палате Чувашской Республики об отмене заключения квалификационной комиссии, решения совета о прекращении статуса адвоката, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО4 (паспорт серия № №) в удовлетворении исковых требования к Адвокатской Палате Чувашской Республики (ИНН №, ОГРН №) об отмене заключения квалификационной комиссии, решения совета о прекращении статуса адвоката, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение14.12.2022