Дело №2-3343/2025

73RS0001-01-2025-004838-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Царапкиной К.С.,

при секретаре Родионовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав в обоснование требований следующее.

Она является <данные изъяты>, воспитывалась в учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей, затем в период обучения проживала в общежитии. В настоящее время вынуждена проживать на съемной квартире по адресу: <адрес> Ежемесячная оплата составляет 6000 руб., от пенсии ничего не остается. Также она является матерью несовершеннолетней ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В 2023 году её поставили в очередь на жилое помещение, однако в марте 2025 года она получила отказ от Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании её семьи малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку не были представлены следующие документы на лиц, зарегистрированных с ней по одному адресу: паспорт на ФИО2 и ФИО3, справка БТИ на ФИО2 Данные документы она не имеет возможности представить из-за того, что между ней и ФИО2 конфликтная ситуация, не общаются более 20 лет, а ФИО3 воспитывался в другой семье. Какими-либо иными данными о нем она не располагает.

Просит признать ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать ответчика восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать решение ответчика об отказе в постановке истца на учет по улучшению жилищных условий незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что имеет регистрацию в квартире <адрес> <адрес>. Однако в указанной квартире не проживает много лет, поскольку нанимателем указанного жилого помещения является её мать, которая в отношении неё была лишена родительских прав. По причине неприязненных отношений она не имеет возможности представить в администрацию города Ульяновска копию её паспорта и справку БТИ. ФИО3 является её сыном, однако с ним она также не общается. Поскольку была лишена в отношении него родительских прав. Общее хозяйство с указанными лицами она не ведет.

Представитель ответчиков администрации города Ульяновска и Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором исковые требования ФИО1 не признает, указывая, что Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право на постановку на учёт граждан, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со статьями 51, 53 указанного Кодекса и признаны в установленном порядке малоимущими, постоянно проживающими на территории муниципального образования «город Ульяновск». Жилые помещения предоставляются согласно очерёдности. Также Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает постановку на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при условии признания граждан малоимущими (если доход составляет не более 1,3 размера прожиточного минимума, на данный период указанная величина составляет 20 516,6 руб. и стоимость имущества, находящегося в собственности, не превышает величину 70 размеров прожиточного минимума на одного члена семьи, на данный период указанная величина составляет 1 104 740 руб.) и необеспеченными учетной нормой площади (если на одного члена семьи приходится менее 12 кв.м общей площади жилого помещения). Процедура принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилье регулируется Постановлением администрации города Ульяновска от 11.04.2025 № 333 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», постановлением администрации города Ульяновска от 04.04.2025 № 313 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». ФИО1 зарегистрирована с составом семьи 4 человека: она, дочь, мать ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении по адресу: город <адрес> общей площадью 25,99 кв.м. Однако, истицей не предоставлены паспорта на членов семьи: ФИО2 и ФИО3 в целях получения информации из ЕГРН о наличии (либо отсутствии) жилой площади в собственности, а также справки из БТИ на ФИО2 о наличии (либо отсутствии) у нее в собственности жилой площади. В связи с этим, решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновка от 06 марта 2025 года (протокол № 4) отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилье. Поэтому правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, виске просит отказать.

Третьи лица ФИО2 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно пунктам «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска с заявлением о признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 06 марта 2025 года (протокол № 4) ФИО6 отказано в признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 и 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что ФИО1 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 25,99 кв.м.

Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы наниматель ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Решению Городской Думы № 126 от 13.07.2005 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения, согласно которой семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1, частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Установлено, что истец ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области, по состоянию на 12 сентября 2025 года, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также в указанной квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО21

Из выписки из имеющихся учетов ОРУГ следует, что общая площадь квартиры по адресу: город <адрес> составляет 25,99 кв.м. Данное жилое помещение является муниципальным, предоставлено по договору социального найма ФИО2, которая членом семьи ФИО1 не является.

На данные обстоятельства указывает решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 24 июля 1984 года, согласно которому ФИО7 была лишена родительских прав в отношении ФИО1

Не относится к членам семьи ФИО1 и её сын ФИО3, поскольку заочным решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 февраля 2006 года она лишена в отношении него родительских прав

Фактически ФИО1 вместе с несовершеннолетней дочерью проживает по адресу: <адрес>

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО22 суду пояснил, что его знакомая ФИО6 вместе с дочерью ФИО23 в настоящее время не проживает в <адрес> С ФИО2 у нее сложились неприязненные отношения.

Какого-либо недвижимого имущества в собственности ФИО1 не имеет.

С учетом установленных обстоятельств дела, приведенных норм жилищного законодательства, ФИО1 имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ФИО1 было отказано в постановке на учёт нуждающихся в жилье поскольку не были представлены паспорта на ФИО2 и ФИО24 в целях получения информации из ЕГРН о наличии (либо отсутствии) жилой площади в собственности, а также справки из БТИ на ФИО2 о наличии (либо отсутствии) у нее в собственности жилой площади.

Между тем, совокупность полученных по делу доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет возможности представить указанные документы, поскольку ни ФИО2, ни ФИО3 не являются членами её семьи.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела истец ФИО1 доказала наличие у неё права для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах на администрацию города Ульяновска необходимо возложить обязанность по признанию ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке её в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Ульяновска признать ФИО1 в составе семьи из двух челок (она и дочь ФИО25) нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её в составе семьи из двух челок (она и дочь ФИО26) в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 октября 2025 года.