Дело 5-28/2026
УИД № 61RS0024-01-2025-006035-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«22» января 2026 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Денисова А.В.,
с участием ИП ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженки: ... (паспорт ..., ИНН: ..., ОГРНИП: ...), адрес места жительства (пребывания): ...,
УСТАНОВИЛ:
... старшим государственным налоговым инспектором референтом государственной гражданской службы 1 класса Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... ФИО2 в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, основанием для вынесения которого явились следующие обстоятельства.
В ходе контрольной закупки КНМ ... от ... в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения обязательных требований, в результате чего в соответствии с ч. 12 статьи 67 Федерального закона от ... № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностными лицами контрольного (надзорного) органа принято решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки КНМ ... от ... в отношении ФИО1 ИНН ..., ОГРНИП ... за период ... – ....
Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ..., ОГРНИП ..., основной вид деятельности «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах» (ОКВЭД 47.21).
Согласно данным информационных ресурсов налоговых органов за ИП ФИО1 зарегистрирована следующая контрольно-кассовая техника (ККТ):
Модель ККТ
Заводской номер
Заводской номер ФН
Место установки
Оператор фискальных данных
Адрес установки
Эвотор СТ51Ф
...
...
«SР_Корзинка»
ООО «Эвотор ОФД» ИНН ...
346711. Россия, ... ..., ...
...
Место осуществления деятельности ИП ФИО1: 346711, ....
В рамках контрольных (надзорных) мероприятий анализировались сведения из информационных ресурсов налогового органа о движении денежных средств по расчетному счету ИП ФИО1 за период с ... по ...:
- в ПАО «Сбербанк России» № счета 40....
По результатам анализа движения денежных средств по указанному счету установлено, что расчеты в рамках заявленного вида деятельности, в том числе посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (далее - эквайринг) осуществлялись ИП ФИО1 за период с ... по ... по следующему счету ..., открытому в ПАО «Сбербанк России».
Межрайонной ИФНС России ... по ... вручено требование о предоставлении документов № б/н от ... (КНМ ... от 13.11.2025г.) ИП ФИО1 лично ... г
В ответ на требование о предоставлении документов № б/н от ... ИП ФИО1 с сопроводительным письмом от ... вх. ... представлены в налоговый орган выписки о движении денежных средств по расчетному счету, открытому в ПАО «Сбербанк России» за период с ... по 13.15.2025 года.
Согласно анализа информации, представленной ИП ФИО1 (выписки о движении денежных средств по расчетному счету), и выписки, имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа из кредитных учреждений, за период с ... по ... на расчетный счет ИП ФИО1 в ПАО «Сбербанк России», за оказание услуг по виду деятельности «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах» посредством эквайринга поступило 9 557 284 рублей.
В соответствии с информацией, представленной налоговому органу в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, сумма расчетов ИП ФИО1, прошедшая через контрольно-кассовую технику за период с ... по ... составила 6 388 296,00 рублей, в т.ч. наличными денежными средствами 572 452,00 рублей, в безналичном порядке 5 815 844,00 рублей.
Таким образом, при проведении анализа за период с ... по ..., установлено расхождение между суммами денежных средств, полученных в безналичном порядке ИП ФИО1 за оказание услуг по виду деятельности «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах», поступившими с применением эквайринга на расчетный счет в ПАО «Сбербанк России», № счета 40..., и суммой расчетов в безналичном порядке, прошедшей через контрольно-кассовую технику за период с ... по ... в сумме 3 743 605 рублей.
Документарной проверкой КНМ ... (акт ... от ...) установлено следующее:
- ИП ФИО1 ИНН ... нарушены обязательные требования соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в части соблюдения требований Закона РФ от ... № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», выражающиеся в неприменении ИП ФИО1 ИНН ... контрольно-кассовой техники при осуществлении розничной торговли за период с ... по ... на общую сумму 3 743 605,00 рублей (три миллиона семьсот сорок три тысячи шестьсот пять рублей) по адресу осуществления деятельности: 346711, ....
Нарушение обязательных требований, допущенное ИП ФИО1 ИНН ... является повторно совершенным.
Так, постановлением от ... ... о назначении административного наказания ИП ФИО1 ИНН ... привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 10 000 рублей. Вышеуказанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ....
Постановлением от ... ... о назначении административного наказания ИП ФИО1 ИНН ... привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 10 000 рублей. Вышеуказанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу ....
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 1.2, п. 2, ст. 5 Федерального закона от ... №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Сумма расчетов без применения контрольно-кассовой техники с момента вступления в законную силу постановления от ... ... и начала периода документарной проверки с ... до ... составляет 3 743 605,00 рублей (три миллиона семьсот сорок три тысячи шестьсот пять рублей), является повторным нарушением обязательных требований п. 1 п. 2 ст. 1.2, п. 2, ст. 5 Федерального закона ... ФЗ и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Таким образом, установлено повторное нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой технике, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, где сумма расчета без применения ККТ в совокупности составила более одного миллиона рублей, а именно: ИП ФИО1, дата рождения: ... (паспорт ..., выдан ГУ МВД России по ... ..., код подразделения ...), ИНН: ..., ОГРНИП: ..., адрес места жительства (пребывания): 346720, ..., не применена контрольно-кассовая техника по расчетам в безналичном порядке, поступившим с применением эквайринга на расчетный счет, открытому в ПАО «Сбербанк России» ... за период с ... по ... год 3 743 605,00 рублей (три миллиона семьсот сорок три тысячи шестьсот пять рублей).
В результате нарушены: п.1, п. 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» №54-ФЗ от ....
ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном, просила назначить ей самое минимальное наказание, ранее выявленные нарушения устранены в полном объеме.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, которая установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- актом документарной проверки ... от ... (учетный номер ... от ... в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий);
- сведениями о движении денежных средств по расчетному счету ИП ФИО1 за период с ... по ... – в ПАО Сбербанк России» № счета 40...;
- сведениями из информационного ресурса налоговых органов о зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой техники ИП ФИО1 по адресу: 346711, ..., ...;
- требованием о предоставлении документов от ... № б/н;
- сопроводительным письмом ИП ФИО1 к представленным документам от ... вх. ...;
- требованием о предоставлении письменных пояснений от ... № б/н;
- сопроводительным письмом ... вх. ... ИП ФИО1 с с письменными объяснениями;
- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования от 13.11.2025г. ...;
- постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении ... от ...;
- постановлением о назначении наказания по делу об административном правонарушении ... от ....
Часть 3 статьи 14.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.
Изучив материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела судья пришел к выводу, что факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст.14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Объектом данного правонарушения являются отношения в сфере соблюдения установленного порядка осуществления государством контроля в сфере торговли, оказания услуг, выполнения соответствующих работ, а в части, касающейся административной ответственности за неприменение контрольно-кассовых машин, на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил использования контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате. Такая мера призвана осуществить должный контроль со стороны налоговых органов за движением наличных денежных средств и формированием налоговой базы.
Отношения, связанные с применением ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от ... № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Статьей 1.1 Федерального закона от ... № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» установлено, что под контрольно-кассовой техникой принимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 6 ст.1.2 Федерального закона № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника должна отвечать следующим требованиям, в том числе: передавать фискальные данные в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса и обеспечивать возможность передачи фискальных документов, сформированных с использованием любого фискального накопителя, включенного в реестр фискальных накопителей, любому оператору фискальных данных сразу после записи фискальных данных в фискальный накопитель, в том числе возможность такой передачи в зашифрованном виде, а также возможность повторной передачи непереданных фискальных документов (по которым не было получено подтверждение оператора).
Перед началом осуществления расчетов с применением контрольно-кассовой техники формируется отчет об открытии смены, а по окончанию осуществления расчетов отчет о закрытии смены. При этом кассовый чек (бланк строгой отчетности) не может быть сформирован позднее через 24 часа с момента формирования отчета об открытии смены.
В соответствии с п. 2 ст.4.3 Федерального закона № 54-ФЗ перед началом осуществления расчетов с применением контрольно-кассовой техники формируются отчет об открытии смены, а по окончании осуществления расчетов - отчет о закрытии смены. При этом кассовый чек (бланк строгой отчетности) не может быть сформирован позднее чем через 24 часа с момента формирования отчета об открытии смены.
Ранее ..., ... ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст.14.5 КоАП РФ в виде административного наказания в виде штрафа по каждому делу об административном правонарушении.
Таким образом, данный факт свидетельствует о повторности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.14.5 КоАП РФ, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники составила более 1 млн. рублей.
ИП ФИО1 не опровергнуты факты нарушения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники, выявленных в ходе проверки. Более того, они подтверждаются совокупностью исследованных доказательств подтверждающих наличие в действиях индивидуального предпринимателя состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решая вопрос об ответственности ИП ФИО1 за совершенное правонарушение и мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП ФИО1, расположенного по адресу: магазин «Корзинка», индекс 346711, ..., поскольку выявленное административное правонарушении причиняет существенный вред охраняемым общественным правоотношениям в сфере торговли и финансов, правилам государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет РФ.
Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, судья исходит из реальной возможности ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженку ..., (паспорт ..., ИНН: ... ОГРНИП: ...), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Корзинка» по адресу: ..., ..., сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Разъяснить привлекаемому лицу положения ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности произвести действия и применить другие меры, исключающие возможность нахождения в помещении вышеуказанной торговой точки (магазина) ИП ФИО1, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для сохранности объекта, а также предусмотреть доступ людей в помещение для устранения нарушений в области применения контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении расчетов в Российской Федерации.
Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела УФССП по Ростовской области.
Копию постановления в течении 03 (трех) дней со дня его вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения его копии сторонами.
Судья: