ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-2/49/2025
УИД № 43RS0018-02-2025-000056-33
11 марта 2025 года пгт. Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гребенкиной С.В.,
при секретаре Перминовой Е.В.,
с участием помощника прокурора Голомидовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
администрация Даровского городского поселения Даровского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в квартире № 2, расположенной по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что собственником спорной квартиры является муниципальное образование Даровское городское поселение Даровского района Кировской области; ответчик вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 (ныне покойной), зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу, но длительное время не проживает, препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Договор найма был расторгнут по заявлению нанимателя ФИО1 09.12.2022. В связи с длительным отсутствием жильцов помещение стало непригодным для проживания: квартира не используется, крыльцо, входная дверь, межкомнатные двери требуют замены, потолок прогнил.
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия своего представителя, исковые требования поддерживает, не возражает против вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил, ходатайств не заявил.
ОВМ МО МВД России «Котельничский» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, мнение по иску суду не представил.
Помощник прокурора Даровского района Голомидова И.А. в судебном заседании выступила с устным заключением, полагает заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.
Гражданское дело рассмотрено судом с согласия истца в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области под номером № на основании постановления Правительства Кировской области от 01.08.2008 № 141/299, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано, на кадастровом учете объект недвижимости не состоял и не состоит.
22.04.2013 между администрацией Даровского городского поселения и ФИО1 заключен договор № 14/ПБ найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи, в том числе ФИО2, (сыну нанимателя), передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по указанному адресу (л.д. 6-7).
09.12.2022 названный договор найма жилого помещения расторгнут на основании заявления нанимателя и соответствующего соглашения к договору (л.д. 8, 9).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает, с придомовой территории уборка снега не осуществляется, окна имеют некоторые повреждения, крыльцо со стороны квартиры № 2 завалено снегом (л.д. 34, 35, 36).
На основании акта № 10/2024 от 25.11.2024, составленного комиссией администрации Даровского городского поселения, квартира признана непригодной для проживания (л.д. 10).
Согласно справке ОВМ МО МВД России «Котельничский» от 27.02.2025 ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире по настоящее время, документирован паспортом гражданина РФ, выданным 17.02.2011 ТП УФМС России по Кировской области в Даровском районе (л.д. 31).
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наниматель жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В рамках рассмотрения настоящего дела судом установлено, что договор социального найма спорной квартиры в письменной форме между истцом и ответчиком не заключался, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя ФИО1., зарегистрирован с 08.07.2008 по настоящее время.
Приложенный к иску акт № 10/2024 от 25.11.2024, а также представленные фотографии, подтверждают заброшенное состояние спорной квартиры (л.д. 35, 36).
Исходя из представленного рапорта-характеристики УУП ПП «Даровской» ФИО2 по адресу регистрации не проживает, информацией о нем не располагают, согласно базе данных СООП к административной ответственности в 2024-2025 г.г. на территории Даровского района ФИО2 не привлекался (л.д. 33).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика длительное время в спорной квартире после добровольного выезда не является временным, носит постоянный характер; тем самым ФИО2 как член семьи нанимателя отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, что влечет расторжение договора социального найма, прекращение его права пользования жилым помещением и снятие с регистрационного учета.
Доказательств невозможности проживания в занимаемом жилом помещении по причине несоответствия квартиры санитарным и техническим правилам и нормам, ответчиком не представлено, факта невозможности проживания в жилом помещении, угрозы жизни и здоровью не установлено; дом аварийным в установленном законом порядке не признан и невозможность проживания в нем не подтверждена. Акт комиссии поселения от 25.11.2024 не отвечает требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Кроме того, суд учитывает, что спорная квартира, состоящая в реестре муниципальной собственности, требует ремонта и надлежащего содержания.
На основании изложенного, при установленных судом обстоятельствах, иск администрации о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходит из следующего.
Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации содержат исчерпывающий перечень оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в том числе решение суда.
Подпунктом «е» пункта 31 названных Правил установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Вместе с тем, оснований для признания гражданина утратившим право на жилое помещение действующим жилищным законодательством не предусмотрено, термин «утративший право пользования жилым помещением» в Жилищном кодексе РФ отсутствует.
В данном случае суд считает возможным применить аналогию закона (п. 4 ст. 1 ГПК РФ), поскольку в случае признания лица утратившим (в соответствии с действующим жилищным законодательством – прекратившим) право пользования жилым помещением, предполагается, что право у лица на жилое помещение отсутствует, т.е. утрачено (прекращено).
Применительно к обстоятельствам настоящего дела установлено, что жилое помещение местом жительства ответчика не является, регистрация ответчика по месту жительства в спорной квартире носит формальный характер, соответственно, не влечет сохранение жилищных прав на неё.
Исходя из толкования норм жилищного законодательства, в случае принятия судом решения о признании лица утратившим (прекратившим) право пользования на жилое помещение, оно подлежит снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения.
На основании изложенного требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области удовлетворить.
Признать ФИО2, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025
Судья С.В. Гребенкина