Решение по делу № 2-293/2025 от 26.05.2025 - о взыскании неосновательного обогащения и встречному исковому заявлению <ФИО> к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возмещении ущерба в связи с повреждением имущества при чрезвычайной ситуации в размере СУММА 1.

№2-293/2025

25RS0011-01-2025-000235-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 г. г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания - Балабанцевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда Приморского края гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и встречному исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возмещении ущерба в связи с повреждением имущества при чрезвычайной ситуации в размере СУММА 1

УСТАНОВИЛ:

Истец (по первоначальном иску) КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края обратился в суд к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, в котором указал, что Р.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, включена в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ года на территории Приморского края в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения.

Отделом по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отделения по Лесозаводскому городскому округу, в соответствии Постановления Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. ответчику произведена выплата на осуществление капитального ремонта жилых помещений (авансирование), поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №-чс, на основании обследования помещения (многоквартирного дома) от №-чс от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией выявлены для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащему капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях выплаты на осуществление капитального ремонта, обратился в государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Спасским ГОВД Приморского края» с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» было принято решение о предоставлении ФИО1, выплаты на капитальный ремонт размере СУММА 1

В соответствии с п. 4.3 Порядка заявитель, получивший выплату, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения, заявитель направляет в межведомственную комиссию, структурное подразделение КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» уведомление о завершении капитального ремонта жилого помещения в течение пяти рабочих дней после окончания капитального ремонта (п. 4.4. Порядка).

Межведомственная комиссия доводит до структурного подразделения КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» решение, принятое по результатам осмотра жилого помещения, денного в соответствии с пунктом 53 Положения № 47 (п. 53 Порядка).

Ответчик неоднократно информировался по телефону о необходимости завершения не позднее ДД.ММ.ГГГГ капитального ремонта в жилом помещении, однако от ФИО1 уведомления о завершении капитального ремонта в адрес структурного подразделения КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» не поступило.

Межведомственной комиссией был произведен осмотр помещения ответчика, согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленного по результатам обследования помещения (многоквартирного дома), было установлено, что ответчиком работы по капитальному ремонту произведены не были, предоставить отчет приобретенных материалов для проведения капитального ремонта отказался. С разрешения ответчика произведена фото фиксация жилого помещения. В результате выявления факта невыполнения ответчиком обязательства по осуществлению капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в установленный Порядком срок в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате выплаты ДД.ММ.ГГГГ, а также повторное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция заказным по адресу постоянной регистрации.

До настоящего времени необоснованно полученные денежные средства в размере СУММА 1 ответчиком не возвращены.

Ответчик, получив денежные средства в соответствии с представленным им заявлением на осуществление капитального ремонта жилого помещения, заведомо зная, что данный ремонт он обязан был произвести, ремонт не произвел, распорядился денежными средствами по собственному усмотрению, в связи с чем со стороны ответчика присутствует его недобросовестность. Выгода, полученная в виде целевой выплаты на капитальный ремонт, не может признаваться частью принадлежащего гражданину на законных основаниях имущества.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1, в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» денежные средства в размере СУММА 1, как необоснованно полученную выплату на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Представитель истца (по первоначальному иску), ФИО2, действующая на доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает, встречные исковые требования не признает.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается его подписью в расписке о получении судебной повестки, в суд не явился, причины не явки не сообщил.

Как следует из представленного ответчиком ФИО1 (по первоначальному иску) встречного искового заявления, он исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» не признал, настаивает на удовлетворении встречных исковых требованиях, из которых следует, что он был включен в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения. Ответчиком ему произведена выплата в размере № (СУММА 1) на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края. Остальная часть выплаты в размере СУММА 1 ему так и не выплачена. Полагает, что выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией, являются выплатами в счет возмещение ущерба, и не подлежат возврату. Следовательно, обязывание его в определенный срок произвести ремонт и повторно обратиться для получения второй части выплаты, а тем более требование о возврате ранее полученных денежных средств являются незаконными. Просит взыскать с КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в его пользу сумму невыплаченного ему в качестве возмещения ущерба в связи с повреждением принадлежащего ему дома в размере СУММА 1

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что первоначальные исковые требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных требований о взыскании ущерба в связи с повреждением имущества следует отказать, по следующим основаниям.

Постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, с учетом последствий крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна "KНANUN", обстановка в ряде территорий Приморского края, в том числе Спасского городского округа, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и ее субъектов.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден порядок предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

Данный Порядок определяет правила и условия предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края.

Пунктом 1.3 Порядка предусмотрено, что право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Приморского края жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Размер выплаты определяется исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта одного кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения в размере 7 тыс. рублей (пункт 1.5. Порядка).

Выплата предоставляется однократно и в отношении одного поврежденного жилого помещения, в том числе собственнику поврежденного жилого помещения - в случае если поврежденное жилое помещение принадлежит на праве собственности одному гражданину (пункт 16 Порядка).

Для предоставления выплаты гражданин, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка, обращается с заявлением, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, в структурное подразделение КГКУ (пункт 2.2. Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и документов (сведений), указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов принимает решение о включении (об отказе во включении) в список, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка (пункт 3.2 Порядка).

Предоставление выплаты, рассчитанной в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка, производится в два этапа: на осуществление капитального ремонта - в размере 50 процентов выплаты; после завершения капитального ремонта - в размере 50 процентов выплаты (пункт 4.1. Порядка).

Заявитель, получивший выплату в размере 50 процентов на осуществление капитального ремонта, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4.2. Порядка).

Заявитель в течение пяти рабочих дней после окончания капитального ремонта направляет в межведомственную комиссию уведомление о завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения (пункт 4.3. Порядка). В случае непоступления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, до ДД.ММ.ГГГГ структурные подразделения КГКУ запрашивают их в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пункт 4.5. Порядка). Структурное подразделение КГКУ не позднее трех рабочих дней со дня выявления факта невыполнения заявителем обязательства, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляет заявителю требование о возврате выплаты, содержащее реквизиты для ее возврата и срок возврата, который не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения заявителем требования. Требование направляется структурным подразделением КГКУ заявителю (уполномоченному представителю) заказным письмом с уведомлением (пункт 4.9 Порядка).

Не поступление денежных средств от заявителя в установленные сроки является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.10 Порядка).

Как установлено материалами дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес>, код подразделения №, ответчик ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было повреждено в результате чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГГГ введенной Постановлением главы городского округа Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории городского округа Спасск-Дальний режима чрезвычайной ситуации муниципального характера», признанной Постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О чрезвычайный ситуации регионального характера.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» с заявлением о включении его в список граждан, жилые помещения которых были повреждены в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с постановлением главы администрации городского округа Спасск-Дальний, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной циклоническими действиями тайфуна «Ханун», критическим подтоплением городского округа Спасск-Дальний в ДД.ММ.ГГГГ

Межведомственная комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания жилого помещения по адресу: <адрес> подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

ДД.ММ.ГГГГ решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ответчику предоставлены выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения в общем размере СУММА 2, из них: на осуществление капитального ремонта повреждённое жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере СУММА 1; после завершения капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере СУММА 1

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком (по первоначальному иску) ФИО1 перечислены денежные средства на осуществление капитального ремонта (авансирование) в размере СУММА 1

В соответствии с п. 4.3, 4.4. Порядка для предоставления выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, заявитель получивший выплату в размере 50 процентов на осуществление капитального ремонта, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По завершению капитального ремонта поврежденного жилого помещения, заявитель направляет в межведомственную комиссию, структурного подразделения КГКУ уведомление о завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения в течение пяти рабочих дней после окончания капитального ремонта.

В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомление о завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения не направил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации ГО Спасск-Дальний установлен факт невыполнения заявителем обязательства о проведении капитального ремонта жилого помещения, что отражено в соответствующем акте обследования жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Акт подписан членами комиссии. Замечаний по поводу содержания акта от административного ответчика (по первоначальному иску) не поступало.

Из протокола переплаты от ДД.ММ.ГГГГ № отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ следует, что в результате неисполнения ФИО1 обязательств по осуществлению капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выявлены излишне выплаченные суммы денежной выплаты на осуществление капитального ремонта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере СУММА 1

На основании протокола переплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику ФИО1 направлялись уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, о выявлении излишне выплаченной суммы денежной выплаты н и возврате выплаты в размере СУММА 1

В соответствии с п. 4.8 Порядка средства выплаты, в том числе, находящиеся на специальном счете заявителя, в случае выявления факта невыполнения заявителем обязательства, указанного в пункте 4.2 Порядка, подлежат возврату в краевой бюджет, в том числе, заявителем в размере № выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, перечисленной на счет заявителя, указанный в заявлении.

В соответствии с п. 4.10 Порядка для предоставления выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения гражданин, не поступление денежных средств от заявителя в установленные сроки является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» выполнило возложенные на него обязательства по выплате денежных средств ФИО1 в размере СУММА 1, на осуществление капитального ремонта, жилое помещение которой повреждено в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края.

Вместе с тем ответчиком не представлено доказательств о производстве капитального ремонта жилого помещения, при этом ответчик получил денежные средства в соответствии с представленным ему заявлением на осуществление капитального ремонта жилого помещения, заведомо зная, что данный ремонт он обязан будет произвести, в случая не выполнения капитального ремонта денежные средства подлежат возврату.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчик, получив уведомления КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, о возврате излишне уплаченной выплаты, не представил в адрес истца доказательств выполнения им капитального ремонта на выделенные денежные средства, тем самым признав, получение денежных средств, и невыполнение своих обязательств по проведению капитального ремонта, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, в судебное заседание ответчик также таких возражений не представил, как и доказательств произведенного ремонта на полученную выплату на осуществление капитального ремонта.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлена недобросовестность действий ответчика после получения денежной суммы, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что материальная помощь при чрезвычайных ситуациях, является возмещением ущерба, причиненного чрезвычайной ситуацией, и не подлежит возврату, основаны на неверном понимании норм материального права.

Финансовая помощь, предусмотренная Постановлением Правительства РФ № является мерой социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ и не является способом возмещения убытков в понимании ст. 15 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере СУММА 1 в удовлетворении встречного иска ФИО1 о возмещении ущерба в связи с повреждением принадлежащего имущества следует отказать.

В силу положения ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход местного бюджета, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета городского округа Спасск-Дальний подлежит взысканию государственная пошлина исходя из пропорционально удовлетворенной части исковых требований (СУММА 1) в размере СУММА 3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт: серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Спасским ГОВД Приморского края, код подразделения №) в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Спасским ГОВД Приморского края» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) денежные средства в размере СУММА 1, как необоснованно полученную выплату на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации ан территории Приморского края.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Спасск-Дальний государственную пошлину в размере СУММА 3

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года.

Судья С.В. Конах