19RS0№-07
5-1612/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> Хакасия 30 октября 2023 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., с участием переводчика ФИО5, рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, родившейся <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Обстоятельства правонарушения не оспаривала, ссылаясь на незнание Российского законодательства.
Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п.1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 20 мин. в отделе по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в период проведения профилактического мероприятия выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в Российской Федерации.
В ходе выяснения всех обстоятельств административного правонарушения былоустановлено, что ФИО2 являясь гражданкой Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала на территории Российской Федерации. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>, выехала за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания на территории Российской Федерации составлял 129 дней.
Также, установлено, что гражданка ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно миграционной карты серии 0423№ и пребывает по настоящее время, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданке ФИО2 разрешение на временное проживание не выдавалось, патент не оформлялся. Таким образом, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО2 суммарно пребывает на территории Российской Федерации 148 дней, что является нарушением режима въезда и пребывания на территории Российской Федерации.
Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО3, нарушила требования, предусмотренные п.1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой серии 0423 №, сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России СПО ЦБДУИГ «Мигрант-1», ППО «Территория» и ИБД-Р и другими документами, имеющимися в материалах дела.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 пояснила, что в Российскую Федерацию приехала к мужу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чтобы оформить документы на получение гражданства Российской Федерации ее дочери. Срок, на который она могла находиться на территории РФ закончился, документы оформить не успела. Осуществила выезд за пределы Российской Федерации через КПП «Красноярск» (авиа) в Республику Таджикистан, и ДД.ММ.ГГГГ вернулась обратно в Российскую Федерацию через КПП Емельяново - аэро. Событие административного правонарушения не оспаривает, с указанным нарушением согласна.
Собранные по делу доказательства суд находит последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что иностранный гражданин ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в Российской Федерации, и ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлено.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
К обстоятельствам, смягчающим ФИО2 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.
При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие наказание и отягчающего по делу обстоятельств, и считает возможным применить ей наказание в виде административного штрафа.
Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО2, заявляла о том, что намерения нарушать законодательство Российской Федерации не имела, указав на неправильный подсчет сроков.
Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличие близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации – гражданского супруга и детей, суд полагает, что назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 24.1 КоАП РФ и целям административного наказания, будет являться несоразмерным содеянному и носить неоправданно карательный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 статьи 32.2. КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Кулешевская
Штраф подлежит уплате:
Взыскателем административного штрафа является МВД по Республике Хакасия: г.Абакан, пр-т. Ленина,70 «А». РЕКВИЗИТЫ БАНКА УФК по Республике Хакасия (МВД по РХ) р/с <***>, ОКТМО 95 701 000, БИК 049514001, ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г.Абакан ИНН <***>, КПП 190101001, Назначение платежа: штраф МВД по РХ, КБК 18811601181019000140, УИН 18891199990028384884
«___»_______________2023 __________________