УИД 31RS0016-01-2022-004138-29 Дело № 2-3531/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года гор. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Носовой О.И.,

с участием представителя истца - ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Белгородской области – ФИО2 (по доверенности), в отсутствие истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 56 лет и 6 месяцев 07.10.2021 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области (далее – ГУ ОПФР по Белгородской области) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Белгородской области № № от 27.10.2021 в установлении пенсии отказано, поскольку продолжительность страхового стажа у ФИО3 составляла 14 лет 10 месяцев и 24 дня, величина ИПК равна 15.884, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

В страховой стаж не были включены следующие периоды работы истца на территории Украины с 01.01.1991, а именно:

с 01.01.1991 по 01.12.1992 - работа в Харьковском объединении комиссионных магазинов;

с 01.12.1992 по 01.07.1995 – работа в Организации арендаторов магазин «Мираж-92»;

с 20.02.1996 по 31.07.1996 – работа в Арендном торговом предприятии «Промтовары -1».

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по Белгородской области, в котором просила суд обязать ответчика включить в общий страховой стаж указанные выше периоды работы, а также период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 10.08.2007 по 04.08.2008.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате и месте рассмотрения дела в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ, не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1 (по доверенности), который иск по изложенным в нем основаниям поддержал.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Белгородской области ФИО2 иск не признала, возражала против его удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав пояснения представителей сторон, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13.03.1992 государства - участники СНГ, в том числе и Украина, заключили Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

Согласно статье 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Закона № 400-ФЗ в 2021 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, составляет 12 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 21.

В Приложении 6 к настоящему Федеральному закону определен возраст женщин, по достижению которого возникает право на страховую пенсию, так в 2021 году указанный возраст определяется по формуле: V + 36 месяца, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018. Так, для женщин, рожденных в первом полугодии 1965 года право на страховую пенсию по старости, при наличии страхового стажа и величины ИПК, возникает в 56 лет и 6 месяцев (во втором полугодии 2021 года).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Пунктом 6 данного Перечня установлено, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого установлены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 7 указанного Перечня документов, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее по тексту Правила), статьями 11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Перечня документов п.6,7,12 от 28.11.2014 года № 958н, в соответствии с которыми периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 определено, что в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

в) иные периоды.

Согласно пункту 4 названного Постановления, а также статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца на территории Украины с 01.01.1991 подтверждаются записями в трудовой книжке БТ-I № 8633481, выданной 06.04.1982 года на имя Смольяковой (Шворак/ФИО5) Натальи Андреевны, согласно которой 01.02.1989 на основании приказа № 12/ок от 25.01.1989 она переведена старшим кассиром филиала №4 Харьковского объединения комиссионных магазинов, 01.12.1992 на основании приказа № 97/к от 01.12.1992 – уволена по переводу в организацию арендаторов магазин «Мираж-92»; 01.12.1992 на основании приказа № 2 от 01.12.1992 – принята на работу в организацию арендаторов магазин «Мираж-92» продавцом по переводу, 01.07.1995 на основании приказа от 02.07.1995 – уволена по собственному желанию; 20.02.1996 на основании приказа №20/ок от 20.06.1996 – принята на работу в Арендном торговом предприятии «Промтовары -1» в магазин № 94 продавцом 2 категории, 31.07.1996 на основании приказа № 33/ок от 31.07.1996 – уволена по собственному желанию (л.д. 10).

Периоды работы истца с 01.01.1991 по 01.07.1995 в указанных организациях подтверждаются также личной карточкой по форме Т2 ФИО6 (л.д. 30).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Несмотря на то, что в ИЛС отсутствуют сведения об указанных периодах работы истца, ФИО3 представлены письменные доказательства, оценивая которые в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости зачета в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 01.12.1992 - в Харьковском объединении комиссионных магазинов; с 01.12.1992 по 01.07.1995 –в Организации арендаторов магазин «Мираж-92».

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

ФИО3 в нарушение указанных положений закона не представлено документального подтверждения трудовой деятельности в Арендном торговом предприятии «Промтовары -1» с 20.02.1996 по 31.07.1996 на территории Украина, само по себе наличие записей в трудовой книжке недостаточно для их включения в страховой стаж. Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое осуществление трудовой деятельности, что давало бы право для включения указанных периодов в страховой стаж не имеется. В связи с чем данный период работы не может быть включен в страховой стаж ФИО3, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периода осуществления ФИО3 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 10.08.2007 по 04.08.2008, суд приходит к следующему выводу.

С 10.08.2007 ФИО3 поставлена на учет в ИФНС России по г. Белгороду в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением № 1230549 от 13.08.2007 (л.д. 11, оборот).

Согласно уведомления № 1425569 от 23.01.2009 с 22.01.2009 истец снята с учета в ИФНС России по г. Белгороду в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11).

Данными о стаже ФИО3 подтверждается, что пенсионным органом включен в её страховой стаж период с 10.08.2007 по 04.08.2008 (обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ), в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о включении указанного периода в общий страховой стаж истца в судебном порядке не имеется (л.д. 34).

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что за периоды регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя учтены уплаченные страховые взносы при определении права на пенсию и исчислении индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 01.01.1991 по 01.12.1992 - работа в Харьковском объединении комиссионных магазинов;

с 01.12.1992 по 01.07.1995 – работа в Организации арендаторов магазин «Мираж-92».

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решение19.06.2022