Решение по делу № 2-493/2023 от 04.04.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

32RS0015-01-2023-000084-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО2,

рассмотрев 04 апреля 2023 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Однако, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии.

Просит признать вышеуказанное решение незаконным, признать за ней право на назначение страховой пенсии, обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по достижению 45 лет. Поясняет, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано в связи с тем, что у нее отсутствует требуемая величина ИПК. Считает, что поскольку работала в зоне отселения, имеет общий страховой стаж <данные изъяты>, ИПК <данные изъяты> то полагает, что ей положено снижение возраста выхода на пенсию на 10 лет.

Представитель ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОПФР было признано за истцом право на снижение возраста выхода на пенсию на 07 лет. При этом пенсионным органом было также установлено, что истец имеет стаж работы в зоне отселения <данные изъяты>, но при этом общий страховой стаж составил <данные изъяты>, ИПК составляет <данные изъяты> Указывает, что в 2022 году страховая пенсия по старости устанавливается при наличии ИПК не ниже 23,4. Доводы истца о том, что у нее имеется ИПК <данные изъяты>, несостоятельны, так как не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выслушав доводы истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. Согласно данному решению ответчик признает право истца на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, ввиду проживания на территории зоны отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что ФИО1 не имеет права на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 данного ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 (ред. от 04.03.2021 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позицией 23307000-17541 подраздела №7 раздела №32 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, указанное право предоставлено работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиационному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

В силу ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для женщин, достигших возраста 45 лет, возможно при наличии в совокупности стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет.

Из материалов дела усматривается, что истец работала на территории зоны отселения, где было введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств (Список №2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>.

Кроме того, ФИО1 проживала в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из Чернобыльского удостоверения. Проживание в зоне отселения более 29 лет дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет.

Однако, с учетом Переходных положений, предусмотренных ст.35 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно представленному ОСФР по Брянской области расчету общая величина ИПК ФИО1 на дату обращения за пенсией составила <данные изъяты> что ниже требуемой величины ИПК для определения права на пенсию по старости в 2022 году – 23,4.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла 45 –летнего возраста, имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более <данные изъяты>, а также общий страховой стаж – <данные изъяты>, но не имеет требуемого ИПК – 23,4, ее ИПК составляет <данные изъяты>.

Следовательно, доводы ФИО1 о наличии у нее права на снижение пенсионного возраста на 10 лет не основаны на законе.

Таким образом, ответчик правомерно отказал ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.

При таких обстоятельствах решение ответчика является законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста на 10 лет и обязании назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года