УИД 68RS0002-01-2025-000772-98 № 2-988/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об индексации денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием,

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу индексации денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.09.2006 на комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячно с 01 сентября 2006 года ФИО1 сумму возмещения вреда здоровью 7767 руб. 95 коп. бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, компенсацию на приобретение продовольственных товаров по 1864 руб. 05 коп.

Кроме того, в рамках рассмотрения обращения ФИО1 установлен факт неиндексации компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Просит суд обязать ОСФР по Тамбовской области произвести ФИО1 индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установленных решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 09.09.2006, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024 с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени месте судебного заседания извещен, обратился с заявлением о рассмотрении дела его отсутствие. В предварительном судебном заседании, состоявшемся 18 марта 2025 года, пояснил, что ему неправильно применяется коэффициент при индексации сумм, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коломлин М.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях ОСФР по Тамбовской области № 6816-08/11640 от 14.03.2025, согласно которым индексация мер социальной поддержки в 2024 году и в 2025 году произведена ФИО1 в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий год, следовательно, выплаты осуществляются в верном размере. Индексация ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью производится в соответствии с ч.2 ст. 8 ФЗ РФ от 27.11.2023 №540-ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", иной порядок индексации законом не предусмотрен, о чем указано в письменных возражениях по существу иска. ФИО1 произведена индексация мер социальной поддержки с 01.01.2024 на коэффициент 1,045, а также в декабре 2025 произведена доиндексация всех мер социальной поддержки на коэффициент 1,051.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируетсяЗакономРФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силуч. 3 ст. 5Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... " вЗаконРоссийской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерацию).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты такихсуммв меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.09.2006 на комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г.Тамбова возложена обязанность выплачивать за счет средств федерального бюджета ежемесячно с 01 сентября 2006 года ФИО1 сумму возмещения вреда здоровью 7767 руб. 95 коп. бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, компенсацию на приобретение продовольственных товаров по 1864 руб. 05 коп.

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045. В соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2024 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в декабре 2025 ФИО1 произведена доиндексация всех мер социальной поддержки на коэффициент 1,051, что противоречит действующему законодательству.

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд оценивает критически, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности произвести ФИО1 индексацию ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен на предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН ***, ОГРН ***) произвести индексацию ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установленных ФИО1, *** года рождения, решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.09.2006 на коэффициент 1,074 в соответствии с постановлением Правительства РФ №46 от 23.01.2024 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01 февраля 2024 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 марта 2025 года.

Судья Е.В. Косых