Дело № 5-1394/22 УИД 77RS0023-02-2022-007836-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2022 года г. Москва

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Частной акционерной компании с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД, ИНН <***>, КПП 774751001, адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведения отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

Частная акционерная компания с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах: Частная акционерная компания с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД является собственником здания по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделана запись от 31 июля 2014 года № 77-77-09/012/2014-799; собственником здания по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделана запись от 31 июля 2014 года № 77-77-09/012/2014-808; собственником здания по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделана запись от 31 июля 2014 года № 77-77-09/012/2014-807.

На основании постановления Правительства города Москвы от 16 декабря 2014 года № 759-ПП здания, расположенные по адресам: адрес, 2, 3, включены единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения в следующем составе:

"Кондитерская фабрика Товарищества "А.Сиу и Ко" (после 1924 г. - кондитерская фабрика "Большевик"), 1884 г., 1896 г., 1902 г., гражданский инженер О.Ф.Дидио, 1930-е гг.: - Фабричный корпус, 1884 г., 1896 г., гражданский инженер О.Ф.Дидио, 1930-е гг." по адресу: г. Москва, Ленинградский проси., д. 15, стр. 1 (далее - Объект 1);

"Кондитерская фабрика Товарищества "А.Сиу и Ко" (после 1924 г. - кондитерская фабрика "Большевик"), 1884 г., 1896 г., 1902 г., гражданский инженер О.Ф.Дидио, 1930-е гг.: - Жилой дом для служащих с магазином, 1896 г., гражданский инженер О.Ф.Дидио" по адресу: Москва, адрес (далее - Объект 2);

"Кондитерская фабрика Товарищества "А.Сиу и Ко" (после 1924 г. - кондитерская фабрика "Большевик"), 1884 г., 1896 г., 1902 г., гражданский инженер О.Ф.Дидио, 1930-е гг.:

Кондитерский магазин, 1902 г., гражданский инженер О.Ф.Дидио " по адресу: Москва, Ленинградский проси., д. 15, стр. 3 (далее — Объект 3) (далее вместе - Объекты).

Охранное обязательство на Объекты утверждено приказом Мосгорнаследия от 18 июня 2021 г. № 236.

Проект предмета охраны Объектов одобрен решением Научно-методического совета при Департаменте культурного наследия города Москвы (протокол заседания секции № 2 "Государственный учет объектов культурного наследия города Москвы" от 14 декабря 2016 года №41).

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27 ноября 2015 года № 23684-р, присвоен следующий регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: 771520347020005.

В соответствии с требованиями пункта 1 раздела 5 акта технического состояния от 19 февраля 2021 года № ДКН-16-44-369/21 и предписания от 17 июня 2021 года № ПР-АТС-156/2021 надлежало выполнить проектные работы по сохранению Объекта 1 (в том числе приспособление для современного использования) в срок до 1 января 2022 г. (4 квартал 2021 г.).

В соответствии с требованиями пункта 1 раздела 5 АТС от 19 февраля 2021 года № ДКН-16-44-367/21 и предписания от 17 июня 2021 года №ПР-АТС-157/2021 надлежало выполнить проектные работы по сохранению Объекта 2 (в том числе приспособление для современного использования) в срок до 1 января 2022 г. (4 квартал 2021 г.).

В соответствии с требованиями пункта 1 раздела 5 АТС от 19 февраля 2021 года №ДКН-16-44-3 66/21 и предписания от 17 июня 2021 г. № ПР-АТС-158/2021 надлежало выполнить проектные работы по сохранению Объекта 3 (в том числе приспособление для современного использования) в срок до 1 января 2022 г. (4 квартал 2021 г.).

Указанные АТС и предписания получены Организацией, что подтверждается письмом отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503557062966 и письмом от 04 июня 2021 года.

09 марта 2022 года в рамках осуществления государственного контроля (надзора) за исполнением предписаний установлено, что проектные работы по сохранению Объектов включая приспособление к современному использованию, в установленный срок не выполнены, в связи с чем Мосгорнаследием выданы повторные предписания от 9 марта 2022 года № 171/2022КМ, № 172/2022КМ, № 173/2022КМ.

Документация, подтверждающая принятие исчерпывающих мер по исполнению вышеуказанных требований не представлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии мер, выразившихся в длительном невыполнении требований законодательства об охране объектов культурного наследия, а также игнорировании требований предписаний Мосгонаследия.

Таким образом, материалами дела установлено, что Организация с момента получения АТС (с июля 2021 года) не предпринимала мер, направленных на сохранение Объекта. Длительное непринятие мер, направленных на сохранение Объектов, влечет негативные последствия для объектов, что может привезти к утрате.

Представитель Частной акционерной компании с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, с правонарушением согласилась, представила отзыв по делу об административном правонарушении, просила назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Выслушав представителя Частной акционерной компании с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Частной акционерной компании с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 16-105 АД 2022 об административном правонарушении от 05.05.2022; заданием №171/2022КМ от 04.03.2022; актом проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований №171/20222КМ от 09.03.2022; предписанием об устранении нарушений обязательных требований №171/2022КМ от 09.03.2022; заданием №172/2022КМ от 04.03.2022; актом проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований №172/20222КМ от 09.03.2022; предписанием об устранении нарушений обязательных требований №172/2022КМ от 09.03.2022; заданием №173/2022КМ от 04.03.2022; актом проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований №173/20222КМ от 09.03.2022; предписанием об устранении нарушений обязательных требований №174/2022КМ от 09.03.2022; предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия №ПР-АТС-156/2021 от 17.06.2021; предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия №ПР-АТС-157/2021 от 17.06.2021; предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия №ПР-АТС-158/2021 от 17.06.2021; актом технического состояния объекта культурного наследия от 19.02.2021 №ДКН-16-44-369/21 с фотоматериалом; актом технического состояния объекта культурного наследия от 19.02.2021 №ДКН-16-44-367/21 с фотоматериалом; актом технического состояния объекта культурного наследия от 19.02.2021 №ДКН-16-44-366/21 с фотоматериалом; выпиской из ЕГРН; договором купли-продажи недвижимого имущества; постановлением Правительства Москвы от 16.12.2014 №759-ПП с приложением; приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 18.06.2021 №236 с приложением; иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Частной акционерной компании с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия Частной акционерной компании с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Частную акционерную компанию с ограниченной ответственностью МЕРИССАНИА ХОЛДИНГ ЛИМИТЕД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) руб.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Банк Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, Единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, БИК 024501901, ОКТМО 45382000;

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Савеловский районный суд г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева