Дело № 2 – 177 / 2023 год
73RS0006-01-2023-000146-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2023 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,
с участием помощника прокурора Барышского района Никифорова Н.Л.,
при секретаре Карпенко Ю.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному автономному учреждению социальной защиты «Психоневрологический интернат в с. Акшуат» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барышского района обратился в суд с иском к Областному государственному автономному учреждению социальной защиты «Психоневрологический интернат в с. Акшуат» (далее ОГАУСО «ПНИ в с. Акшуат»), в котором указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в действиях ответчика выявлены нарушения. С учетом уточнения просил возложить на ответчика обязанность в здании жилого корпуса №2 учреждения оборудовать двери жилых комнат таким образом, чтобы ширина пути эвакуации по коридору (с учетом ширины и направления открывания дверей) была не менее 1,2 метра, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 4.3.4, п. 5.1.4 Свода правил СП 1.13130.2020. В обоснование заявленного требования указал, что в нарушение приведенных выше норм закона в жилом корпусе №2 жилые комнаты расположены с двух сторон от коридора, при этом ширина пути эвакуации по коридору (с учетом ширины и направления открывания дверей) менее 1,2 м.
Помощник прокурора Барышского района Никифоров Н.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и привел доводы аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ОГАУСО «ПНИ в с. Акшуат», ФИО1 в суде против иска возражал. Пояснил, что основания для прокурорского вмешательства отсутствовали. Нарушения были выявлены сотрудниками МЧС. Директор учреждения привлечена к административной ответственности. При этом учреждение уже проводит мероприятия для устранения выявленного нарушения законодательства о пожарной безопасности: проводится работа по заключению договоров на выполнение работ, изготовлена и направлена на согласование в Министерство социального развития Ульяновской области сметная документация. Для завершения работ необходимо время не мерее чем до 01 сентября 2023 года.
Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, выслушав доводы помощника прокурора Никифорова Н.Л., представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее также - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «№ 69-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон «О техническом регулировании»), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.Положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.
Основные требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам установлены статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, где указано, что эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.
В развитие вышеуказанных положений среди прочего принят свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденный приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194, (далее - СП 1.13130.2020).
В соответствии с п. 4.3.4 свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194 при дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:
на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей либо при двустороннем расположении дверей, если минимальное расстояние между любыми двумя дверями противоположных сторон коридора составляет 10 м и более.
на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей.
В соответствии с п. 5.1.4 свода правил СП 1.13130 минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной 254 января 2023 года прокуратурой Барышского района совместно с ОНД и ПР по Барышскому и Кузоватовскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ОГАУСО «ПНИ в с. Акшуат» установлено, что здании жилого корпусе №2 ширина эвакуационного выхода в коридоре, в котором с двух сторон расположены жилые комнаты, составляет менее 1,2 м.
Данный факт представителем ответчика не оспорен. Доказательства устранения указанного нарушения требования пожарной безопасности не представлены
Исходя из изложенного требования прокурора Барышского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 204 ГПК РФ суд считает заслуживающими внимание доводы представителя ответчика о необходимости установления срока для исполнения решения суда.
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусматривает определенную процедуру осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд отдельных видов юридических лиц, что требует длительных временных затрат.
В связи с этим срок, необходимый для выполнения требований прокурора, указанный представителем ответчика (до 01 сентября 2023 года), является обоснованным.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат в с. Акшуат» (ИНН <***> ОГРН <***>) в срок до 01 сентября 2023 года устранить нарушения требований пожарной безопасности. В здании жилого корпуса №2 оборудовать двери жилых комнат в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.3.4 и п. 5.1.4 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194 таким образом, чтобы ширина пути эвакуации по коридору (с учетом ширины и открывания дверей) была не менее 1,2 метра
Взыскать с Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат в с. Акшуат» » (ИНН <***> ОГРН <***>)государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: Е.С. Челбаева
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 г.