Дело № 2 - 68/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2023 года г. Чаплыгин
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А., при секретаре Веревкиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
истец ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование требований истец указал, что 27.04.2022 представителями ПАО «Россети Центр» (филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго») в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в Чаплыгинском районе Липецкой области обнаружен факт потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами ответчика, присоединенными к сетям филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», без действующего договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с ОАО «Липецкая энергосбытовая компания». На основании п. 177 Положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) был составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии № F от 27.04.2022 на сумму 92037,26 руб. Истец просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 92037,26 руб., расходы по уплате государственной пошлины.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представитель ответчика ФИО3 иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении, указывая на то, что истцом при расчете применен документ, который не распространяется на население, истцом не учтено, что электрическая энергия, оплаты которой истец требует в качестве бездоговорно потребленной, поставлялась ответчику в виде коммунального ресурса в находящийся в ее владении жилой дом в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг. Полагал, что право на взыскание с ответчика стоимости коммунального ресурса, поставленного в индивидуальный жилой дом в отсутствие письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей организации, в связи с чем считал, что сетевая организация ПАО «Россети Центр» не является надлежащим истцом, которому следует в иске отказать. В случае удовлетворения требований считал необходимым произвести расчет подлежащих взысканию с ответчика денежных средств в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Представитель третьего лица ОАО «ЛЭСК» в судебное заседание не явился, извещался о месте, дате, времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Пунктом 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения №442).
Согласно пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации наделены правом проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п. 189 Основных положений № 442 сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.
Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Материалами инвентаризационного дела подтверждено, что в данном доме имеются три жилые комнаты, хоз.построек при доме нет.
Выпиской из ЕГРН подтверждено, что ФИО1 является единоличным собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно информационной справке главы администрации с/п Новополянский с/с № 63 от 22.03.2023, в указанном жилом доме зарегистрирован один человек – собственник дома ФИО1
ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Липецкэнерго» является действующей на территории Липецкой области сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям, находящимся в хозяйственном ведении организации.
27.04.2022 представителями ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в <адрес> обнаружен факт потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами ответчика, присоединенными к сетям филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго», без действующего договора энергоснабжения с ОАО «Липецкая энергосбытовая компания».
27.04.2022 составлен акт № по факту выявления бездоговорного потребления электрической энергии, осуществленного потребителем ФИО1 по адресу: <адрес>. При проведении контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства выявлено самовольное подключение к линии 0,4 кВ филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго», в отсутствие договора об энергоснабжении с ОАО «ЛЭСК». По итогам проверки потребителю предписано отключить самовольно подключенный дом, пройти процедуру технологического присоединения, оплатить причиненный бездоговорным потреблением ущерб.
27.04.2022 составлена справка-расчет № неучтенного потребления (бездоговорного потребления), согласно которой его стоимость составила 92037,26 руб.
ФИО1 обращалась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» с требованиями о признании акта № от 27.04.2022 недействительным, решением Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 22.09.2022 (вступило в законную силу 28.11.2022) в удовлетворении данных требований было отказано.
Материалами дела подтверждено, что ответчику было направлено требование от 28.04.2022 об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии с указанием в течение 30 дней с момента получения данного требования перечислить на расчетный счет филиала ПАО «МРСК Центр» - «Липецкэнерго» сумму ущерба, причиненного бездоговорным потреблением электроэнергии за период с 27.01.2022 по 27.04.2022 в размере 92037,26 руб., которое было оставлено без удовлетворения.
Суд на основании материалов дела приходит к выводу о доказанности факта несанкционированного подключения принадлежащего ответчику жилого дома к электрическим сетям в отсутствие договора с ОАО «ЛЭСК» и наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в качестве неосновательного обогащения, в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что ПАО «Россети Центр» не является надлежащим истцом, судом не принимаются.
Вместе с тем суд не соглашается с расчетом стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, произведенным истцом по формуле, установленной п. 2 приложения №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ввиду незаконности его применения в отношении индивидуальных жилых домов, и полагает необходимым применить к возникшим правоотношениям Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, так как бездоговорное потребление осуществлялось ответчиком для бытовых и иных нужд, находя обоснованными доводы представителя ответчика в данной части.
К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Правила организации учета потребления электрической энергии на розничных рынках регламентированы Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (глава Х).
В соответствии с п. 69 Основных положений № 442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
Согласно п. 71 Основных положений № 442 граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
При этом, в силу п. 138 Основных положений № 442 коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом в случаях, не относящихся к предоставлению коммунальных услуг. В случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Согласно п. 1 Правил № 354 его общими положениями определено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг в т.ч. собственникам и пользователям жилых домов, устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности потребителей коммунальных услуг.
При этом действие Правил № 354 распространяется в отношении жилых домов и домовладений и действует в отношении потребителей - собственников жилого дома, домовладения.
В соответствии с п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
В соответствии с п. 62 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам составляется акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
С учетом приведенных положений, для применения в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии вследствие несанкционированного подключения объекта к электрическим сетям норм Основных положений № 442 или Правил №354 и, соответственно, определения объема бездоговорного потребления электрической энергии, подлежащего оплате, к обстоятельствам, имеющим значение для дела, относятся: назначение объекта, статус потребителя, период фактического безучетного потребления и мощность несанкционированно подключенного оборудования, а в случае невозможности ее определения - норматив потребления услуги электроснабжения.
Как следует из материалов дела, бездоговорное фактическое потребление электрической энергии вследствие несанкционированного подключения осуществлено в отношении индивидуального жилого дома, принадлежащего ответчику – физическому лицу, и используемого для проживания граждан, то есть бездоговорное потребление электрической энергии осуществлялось для бытовых и иных нужд, доказательств иного использования жилого дома в материалы дела не представлено. Соответственно, для определения бездоговорного потребления электрической энергии подлежат применению положения п. 62 Правил № 354, в связи с чем необходимо произвести расчет бездоговорного потребления электрической энергии с учетом норматива потребления услуги электроснабжения, утвержденного Постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 24.08.2012 № 35/5, который исходя из количества жилых комнат в доме ответчика, оборудованном в установленном порядке стационарной газовой плитой (3 комнаты), количества проживающих (1 человек – единоличный собственник дома ФИО1), составляет 200 кВТ.ч в месяц на одного человека, определив стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии с учетом постановления Управления энергетики и тарифов Липецкой области № 451 от 16.12.2021 «О тарифах на электрическую энергию и размерах коэффициентов для расчета тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории Липецкой области, на 2022 год», который по состоянию на первое полугодие 2022 года для сёл Липецкой области составил 2,83 руб.
В силу требований п. 62 Правил № 354 период бездоговорного потребления подлежит ограничению (не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения), то есть в данном случае, поскольку подключение было выявлено в апреле 2022 года, такой период составит 3 предшествующих месяца - с 01.01.2022 по 31.03.2022.
Таким образом, стоимость объема бездоговорного потребления электроэнергии за указанный период составит 16980 рублей (200 кВт.ч х 10 (повыш. коэф.) х 2,83 руб. х 3 мес.).
Приведенные установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» неосновательного обогащения в размере 16980 рублей.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 679 руб. 20 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» неосновательное обогащение в сумме 16980 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 679 руб. 20 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Лойко
Мотивированное решение
составлено 3 апреля 2023 года