№2а-45/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2022 г. с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Корепановой С.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Ю.В.

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора Карагайского района Ташкиновой Е.А., ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Карагайского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», приобретенного на основании водительского удостоверения серия и №, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России «Карагайский» ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что прокуратурой Карагайского района проведена проверка исполнения законодательства о о безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и осуществляющих данный вид деятельности.

В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обладает правом управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», на основании водительского удостоверения, серия и №, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России «Карагайский» ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача невролога с диагнозом, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просит в отношении ФИО2 прекратить действие права управления транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Карагайскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что его заболевание находится в стадии ремиссии, он в декабре проходил обследование в краевой больнице.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст.1ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» указаны основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (статья 24 указанного Федерального закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), болезнями нервной системы, болезни глаза и его придаточного аппарата. В частности п. 8 раздела III Постановления № 1064, к медицинским противопоказаниям относятся болезни нервной системы, в том числе заболевание, имеющееся у ФИО2, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «заболевание ФИО2 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно сведениям ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача невролога.

Врач-невролог ФИО1, в судебном заседании пояснила, что у ФИО2 наблюдается медицинская ремиссия в течение 4 лет, в настоящее время имеются основания для снижения дозировки лекарств, но в настоящее время оснований для снятия с учета нет.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно представленной из ОГИБДД информации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение №.

Согласно справки ГБУЗ «Карагайская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются противопоказания к управлению автотранспортом.

Таким образом, ответчиком не представлено в судебном заседании надлежащих доказательств того, что у него имеется стойкая ремиссия.

Установив указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, в связи с чем деятельность ФИО2 связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», приобретенного на основании водительского удостоверения серия и №, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России «Карагайский» ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО2 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до момента устранения обстоятельств, препятствующих ФИО2 управлять транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.А. Корепанова