Решение по делу № 2-2554/2023 от 25.05.2023

05RS0031-01-2023-002404-58

Дело №2-2554/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Акаевой А.М.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г.Махачкалы – Гаджимурадовой М.Г.,

представителя ответчика, Администрации г.Махачкалы – ФИО1,

представителя ответчика, МБУ «Благоустройство г.Махачкалы» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Махачкале гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Махачкалы, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы» и МБУ «Благоустройство г.Махачкалы» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г.Махачкалы, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы» и МБУ «Благоустройство г.Махачкалы» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушениях законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что проезжая часть улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы не соответствует требованиям нормативных документов в сфере безопасности дорожного движения и водоотведения, а именно, в нарушение утвержденных приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», указанная дорога имеет выбоины и ямы, размеры которых превышают предельно допустимые повреждения проезжей части дороги.

Кроме того, в нарушение п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Госстандарта от 23.10.2007 № 270-ст, на указанной улице отсутствуют тротуары.

Изложенное подтверждается протоколами осмотра и протоколами инструментального обследования дороги от 27.02.2023, составленными ОГИБДД УМВД РФ по г. Махачкале по результатам обследования вышеуказанного участка улично-дорожной сети (копии прилагаются).

Проверкой также выявлены нарушения требований законодательства о водоотведении. Установлено, что в связи с отсутствием на указанной улице централизованной системы водоотведения ливневых осадков наблюдается застой воды и затопление проезжей части дороги.

В результате бездействия администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства города Махачкалы» и МБУ «Благоустройство города Махачкалы» нарушаются указанные требования законодательства, что может повлечь аварийность на дороге и нарушение законных прав граждан на безопасные условия дорожного движения.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Махачкалы» и МБУ «Благоустройство города Махачкалы», выразившееся в невыполнении мероприятий по содержанию улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, необустройстве проезжей части улицы покрытием в соответствии с ГОСТ и тротуарами, необустройстве улицы централизованной системой водоотведения ливневых осадков; признать незаконным бездействие МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Махачкалы», выразившееся в невыполнении мероприятий по определению категории улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы путем оценки технического состояния автомобильной дороги; обязать администрацию городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» и МБУ «Благоустройство города Махачкалы» выполнить мероприятия по содержанию улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: обустроить проезжую часть улицы дорожным покрытием в соответствии с ГОСТ и тротуарами; обустроить улицу централизованной системой водоотведения ливневых осадков; обязать МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Махачкалы» выполнить мероприятия по определению категории улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы путем оценки технического состояния автомобильной дороги.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Махачкалы – ФИО4 исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика, Администрации г.Махачкалы – ФИО5, исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

В судебном заседании представитель ответчика, МБУ «Благоустройство г.Махачкалы» - ФИО6 исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Ответчик - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Махачкалы», надлежаще извещенное о времен и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело, рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 3 данного Федерального закона, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Законом Российской Федерации от 10.12.1995г. 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

По смыслу пункта 2 статьи 12 вышеуказанного Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Как усматривается из материалов дела, 27.02.2023 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Махачкале в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия составлены протокола осмотра и инструментального обследования автомобильной дороги по улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы, из которых следует, что на указанной дороге отсутствует асфальтобетонное покрытие, отсутствуют тротуары в нарушение требований п.4.5.1, п.4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007, имеются дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин, в нарушение требований п5.2.4 ГОС Р 50597-2017.

Прокуратурой г.Махачкалы в адрес и.о. главы администрации г.Махачкалы направлено представление №02-06/01-2023 от 12.01.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области обеспечении безопасности дорожного движения, дефекты в виде выбоин и разрушения покрытия проезжей части дороги, установленными требованиями ГОСТа.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден национальный стандарт РФ – ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов (п. 4.2).

Таблицей 5.3 в числе прочего, установлены следующие виды дефектов покрытия проезжей части, в частности: отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более; повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более. Максимальный срок устранения недостатков в зависимости от повреждения дороги, составляет 20 суток.

Согласно п.4.5.1 "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 15.04.2020), тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими. В населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В силу 4.5.1.3. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 15.04.2020), тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность органов местного самоуправления в обеспечении населения бесперебойным и качественным водоотведением, в организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем,сетей и сооружений водоотведения регламентирована Федеральным законом от07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- ФЗ № 416),которым определен принцип приоритетности обеспечения населения питьевойводой и услугами по водоотведению.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 ФЗ № 416 под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованиемцентрализованной системы водоотведения. Централизованная системаводоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных междусобой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанныхмежду собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировкисточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведенияпонимаются принимаемые от абонентов в централизованные системыводоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные,поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведенияпредназначена для приема таких вод.

С учетом ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта от 24.021982 № 805, кканализации относятся сооружения (система трубопроводов) по отведениюбытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.12.2009 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют правона благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредноговоздействия на человека.

Принимая во внимание изложенное, суд находит установленным факт несоответствия дорожного покрытия требованиям ГОСТ 25150-82, ГОСТ 50597-2017 и ГОСТ Р 52766-2007. Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

Помимо изложенного, установлено, что в нарушение требований статьи 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» не произведена оценка технического состояния автомобильной дороги, не определена категория данной автомобильной дороги.

В соответствии с пунктом 6 Правил классификации автомобильных дорог в "1 Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 № 767, классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в отношении автомобильной дороги местного значения - органом местного самоуправления.

Согласно пунктам 2- 6 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации и проводится в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог. При оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются в том числе первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования, и повторное обследование, которое проводится ежегодно. По результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1, части 8 статьи 6 Федерального закона 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности - дорожного движения" определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2 статьи 12 ФЗ №196).

В силу ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

На основании п.5 ст.6 Устава муниципального образования "город Махачкала", принятого решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 7 апреля 2016 г. N 8-7, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Махачкалы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Махачкалы, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что указанная в иске дорога относится к муниципальному образованию - ГОсВД «город Махачкала» и находится в его собственности, что ответчиками не оспаривается.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов могут создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

Во исполнение возложенной на администрацию г.Махачкалы обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог создано МКУ «УЖКХ г.Махачкалы», основными целями которого является, в том числе, ремонт и содержание муниципальных автомобильных дорог в соответствии с планами работ, согласованными администрацией Махачкалы, в пределах выделенных бюджетных средств. Все дороги в границах г. Махачкалы переданы в оперативное управление МКУ, в том числе, автомобильная дорога, указанная в исковом заявлении.

Согласно п.п. 1, 2 Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 02.08.2018 N 27-5, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории города Махачкалы.

В соответствии с п.п.12.1, 12.9 и 12.10 указанного Положения, Управление осуществляет функции по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; выполнению функций заказчика по закупкам товаров, выполнению работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города в сфере жилищно-коммунального хозяйства; осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по договорам и муниципальным контрактам.

Согласно п.3.1.5. Правил благоустройства территории городского округа "город Махачкала", утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 25.03.2021 N7-5 (действующая редакция на дату причинения вреда) (далее Правила №7-5), содержание и уборка автомобильных дорог местного значения осуществляются специализированными организациями, выигравшими конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа, либо по муниципальному заданию.

Пунктами 3.3.3. – 3.3.5 Правил №7-5 установлено, что мероприятия, направленные на благоустройство автомобильных дорог общего пользования, элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования осуществляются в части, не противоречащей Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законодательству Российской Федерации о социальной защите инвалидов и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-техническим документам, устанавливающим требования к автомобильным дорогам общего пользования.

Улицы и дороги включают в себя следующие элементы благоустройства: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства).

Виды и конструкции дорожного покрытия проектируются с учетом категории улицы и обеспечением безопасности движения.

В силу п.3.3.10 Правил №7-5, содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа, либо в рамках муниципального задания, в соответствии с СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85СНиП 2.05.02-85" Автомобильные дороги", ГОСТ 33127-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация", ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства", ГОСТ Р 52289-2004. "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ Р 52607-2006 "Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования".

Согласно п.3.3.11. Правил №7-5, содержание территорий дорог включает в себя в том числе ремонт дорог, тротуаров, искусственных дорожных сооружений, внутриквартальных проездов.

Полномочия по оказанию услуг в сфере благоустройства города Махачкалы, в том числе по осуществлению дорожной деятельности, переданы МБУ «Благоустройство г.Махачкалы» постановлением главы г. Махачкалы от 23.08.2022 № 490 «О создании муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство города Махачкалы», функции и полномочия учредителя которого от имени администрации города осуществляет МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы».

Из материалов дела следует, что исковые требования прокурором предъявлены к трем ответчикам - Администрации г.Махачкалы, МКУ «УЖКХ г.Махачкалы» и МБУ «Благоустройство г.Махачкалы».

Разрешая спор по существу, с учетом обстоятельств дела и вышеприведенных норм материального права, суд находит доводы истца обоснованными, поскольку меры по устранению выявленных нарушений ответчиками не предприняты и доказательств обратного ими не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Махачкалы» и МБУ «Благоустройство города Махачкалы», выразившееся в невыполнении мероприятий по содержанию улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, необустройстве проезжей части улицы покрытием в соответствии с ГОСТ и тротуарами, необустройстве улицы централизованной системой водоотведения ливневых осадков;

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Махачкалы», выразившееся в невыполнении мероприятий по определению категории улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы путем оценки технического состояния автомобильной дороги;

Обязать администрацию городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» и МБУ «Благоустройство города Махачкалы» выполнить мероприятия по содержанию улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: обустроить проезжую часть улицы дорожным покрытием в соответствии с ГОСТ и тротуарами; обустроить улицу централизованной системой водоотведения ливневых осадков;

Обязать МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства г. Махачкалы» выполнить мероприятия по определению категории улицы Межевая в пос.Турали-1 г.Махачкалы путем оценки технического состояния автомобильной дороги.

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>