РЕШЕНИЕ по делу № 12-102/2023

11 июля 2023 года г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Полякова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Баданина Андрея Валерьевича на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 24 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 24 апреля 2023 года №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая данное постановление, защитник ФИО1 – Баданин А.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что принадлежащий ФИО1 автомобиль <данные изъяты> оснащен системой Платон. 12 апреля 2023 года в 11:03 на момент фиксации правонарушения плата за проезд по данной системе была внесена, что подтверждается детализацией операций по расчетной записи, составленной ООО «РТИТС». Оплата производилась ООО «Владстрой», в связи с тем, что автомобиль был передан в аренду данной организации. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имеется.

В судебном заседании ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие защитника Баданина А.В.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 24 апреля 2023 года №... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 24 апреля 2023 года, 12 апреля 2023 года в 11:03:51 по адресу: 431 км 715 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Вологодская область, ФИО1, являясь собственником транспортного средства <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт совершения правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-066, свидетельство о поверке №С-СП/02-03-2022/138213556, действительно до 01.03.2024 года, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2023 года.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

По сведениям, представленным ООО «РТИТС» от 31.05.2023 года, на дату фиксации правонарушения, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 25 января 2023 года за владельцем транспортного средства ООО «ВЛАДСТРОЙ» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования №... от 25.01.2023 года и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 25 января 2023 года закреплено бортовое устройство №.... На момент фиксации 12 апреля 2023 года в 11:03:51 системой мобильного контроля №..., расположенной на 431 км 715 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры», бортовое устройство №..., закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> о неисправности бортового устройства не сообщал.

Согласно логистическому отчету (детализации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №... за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период 12.04.2023 года 11:02:38 – 12.04.2023 года 11:04:42, отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным ООО «РТИТС» от 16 июня 2023 года по данным удаленной диагностики бортовое устройство №... в течение 12.04.2023 года фиксировало неоднократные отключения при разряде батареи, в том числе в 11:02:38 12.04.2023. Включение бортового питания произведено в 11:03:56 12.04.2023, то есть после факта фиксации проезда. Первые данные после включения бортового устройства поступили в 11:04:42 12.04.2023. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления системы взимания платы за период с 11:02:38 12.04.2023 по 11:04:42 12.04.2023 не сформированы.

Ссылаясь на пункты 7, 95, 106 Правил указали, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех. Собственник (владелец) транспортного средства должен осуществлять эксплуатацию бортового устройства в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.

Учитывая вышеизложенное, судья полагает, что доводы жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения плата за проезд была внесена, опровергнуты исследованными в судебном заседании материалами дела.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 передал по договору аренды ООО «Владстрой» во временное пользование транспортное средство <данные изъяты>. Договор заключен на срок по 31 декабря 2023 года и может быть продлен сторонами по взаимному соглашению.

Согласно пункту 3.1. договора срок оплаты за аренду до 30.06.2023 года – 3000 рублей и до 30.12.2023 года – 3000 рублей.

ФИО1 представлено платежное поручение №... от 21.06.2023 года об уплате аренды в размере 6000 рублей.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, находилось во владении ООО «ВЛАДСТРОЙ» на основании договора аренды указанного автомобиля. Следовательно, ООО «ВЛАДСТРОЙ» как законный владелец транспортного средства, обязано было вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения 12 апреля 2023 года транспортное средство во владении и пользовании ФИО1 не находилось, в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 24 апреля 2023 года №... подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника ФИО1 - Баданина Андрея Валерьевича удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 24 апреля 2023 года №..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Полякова Е.С.