№ 2а-1467/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 11.08.2022

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Исламгалиеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату (города Надыма и Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа) и призывной комиссии муниципального образования муниципальный округ Надымский район об оспаривании решения призывной комиссии от 28.04.2022 о зачислении в запас с выдачей справки взамен военного билета, обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам об оспаривании решения призывной комиссии от 28.04.2022, которым он признан не прошедшим военную службу без уважительных причин и зачислен в запас с выдачей справки взамен военного билета. Решение призывной комиссии полагал незаконным и необоснованным, в обоснование иска указал, что с 2016 по 2020 гг. проживал в г.Надым, состоял на воинском учете в ОРВК г.Надым, в военный комиссариат не вызывался, повестки не получал, 09.12.2021 самостоятельно явился в военный комиссариат, прошел медосвидетельствование, получил направление на дополнительное обследование от терапевта, получил повестку на 23.12.2021, в результате дообследования 23.12.2021 ему была поставлена категория годности «В». С целью нарушения его прав и затягивания призывных мероприятий за пределы достижения им 27-летнего возраста, призывную комиссию не провели, вручили повестку за пределы осеннего призыва на 20.01.2022, далее получил повестку на 19.04.2022 и потом на 28.04.2022, на последнем заседании ему на комиссии озвучили, что выдают справку взамен военного билета. С решением призывной комиссии не согласен, поскольку от прохождения военной службы не уклонялся, ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, по повесткам, полученным лично, в военный комиссариат являлся вовремя, при этом он страдает заболеваниями, дающими право на освобождение от службы в армии и страдал последними на период призывных мероприятий. Получение справки взамен военного билета существенным образом ограничивает его права при решении вопроса о принятии на гражданскую службы, при этом непрохождение им военной службы связано с независящими от него причинами. Просил признать решение призывной комиссии незаконным, обязать выдать военный билет.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства, также пояснил, что повестку на осенний призыв он не получал, явился самостоятельно 07.12.2021, поскольку ему позвонили из военкомата и сказали о необходимости явки. В этот период он находился в , примерно до конца ноября-начала декабря, около полутора месяцев отсутствовал по месту регистрации, до этого в мае-июне 2021 года уезжал сначала на учебу, потом на лечение. Место регистрации – в г.Надым, об изменении места жительства или пребывания РВК не уведомлял, учился на заочном, права на отсрочку не было. После явки в РВК был обследован, выдали направление на дополнительное обследование в стационар ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», закончил проходить все обследования 22.12.2021, 23.12.2021 явился на медкомиссию с результатами, было принято решение о присвоении категории «В», т.е. не годен к военной службе, полагал, что до окончания призыва военкомат имел возможность оформить необходимую документацию в отношении него с принятием соответствующего решения, но в итоге затягивания оформления его вызвали на комиссию лишь в январе 2022 года, т.е. уже после окончания призыва. По какой причине он не явился на отправку в ряды Вооруженных сил в декабре 2015 года, не помнит, но сомневается, что действительно не явился, тогда бы за ним приехали из военкомата. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика призывной комиссии муниципального образования муниципальный округ Надымский район ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истец состоял на воинском учете в РВК по г.Надыму с 26.01.2012, во время учебы 25.12.2013 ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. В 2014 году истец был признан годным к военной службе, категория годности, показатель предназначения Б-4, решение призывной комиссии было истцом обжаловано в суд, решением Надымского городского суда от 26.11.2014 в иске истцу было отказано, решение вступило в законную силу после апелляционного рассмотрения 09.02.2015, к тому времени сроки призывной компании истекли, ввиду этого истец не был отправлен на военную службу. Далее в 2015 году истец прошел медосвидетельствование, явившись по повестке, 03.12.2015 был оповещен о явке в военкомат для отправки в Вооруженные силы РФ на 08.12.2015 к 06час.00мин., но в указанное время не явился. Далее с 2016 по 2020 года истцу не удавалось вручить повестку, так как по месту его регистрации, жительства, дверь никто не открывал либо истец отсутствовал по месту жительства, информация о необходимости явки была доведена до сведения его матери, проживающей с истцом совместно, добровольно в период 2016-2020 гг. в военкомат истец не являлся. В 2021 году, 10.06.2021 со слов матери, истец находился в на лечении по состоянию здоровья, с 01.10.2021 началась призывная комиссия, но повестку о явке на 04.10.2021 истцу вручить не удалось по причине отсутствия его по месту жительства. Повестка была вручена истцу только 07.12.2021 на 09.12.2021, 09.12.2021 истец явился в военкомат, прошел медосвидетельствование, получил направления на дополнительные обследования и повестку на 23.12.2021. С 09 по 17 декабря истец находился на лечении в отделении дневного стационара ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», с 17 по 22 декабря 2021 года – в стационарных условиях неврологического отделения медучреждения. 27.12.2021 на основании заключения терапевта получил категорию годности к военной службе - «В». Однако для утверждения указанной категории необходимо контрольное обследование в медкомиссии субъекта РФ – ЯНАО, в г.Ноябрьск, при этом последняя отправка призывников для контрольного обследования была осуществлена 14.12.2021, последнее заседание медкомиссии – 23.12.2021, соответственно, до окончания призыва – до 31.12.2021, завершить в отношении истца необходимые мероприятия – контрольное обследование в Ноябрьске и провести заседание призывной комиссии, в семь оставшихся дней, не представлялось возможным. Далее 27.03.2022 истцу исполнилось 27 лет, т.е. он достиг предельного возраста призыва на военную службу. Уважительных причин неявки в военкомат с начала призывной компании 01.10.2021 истец не представил, при этом ему было известно о том, что это последняя призывная комиссия до достижения им возраста 27 лет, но он умышленно явился лишь в декабре 2021 года, очевидно, рассчитывая, что из-за необходимых медосвидетельствований и медобследований не успеет отправиться на сборный пункт в г.Ноябрьск ЯНАО в связи с окончанием призывной комиссии. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика Отдела военного комиссариата ЯНАО по городу Надым и Надымскому району военный комиссар по г.Надым и Надымскому району ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что решение в отношении истца принято призывной комиссией муниципального образования Надымский район, решение призывной комиссии полагал законным и обоснованным, поскольку истец действительно на протяжении ряда лет уклонялся от призыва, в том числе, не проживал по месту жительства, что препятствовало вручению ему повесток о явке в военкомат, истец умышленно явился в военкомат в 2021 году с опозданием после начала призыва, что в итоге привело к сложившейся ситуации, при этом после окончания призывной компании 31.12.2021 в январе 2022 или позднее невозможно уже пройти контрольное обследование в медкомиссии субъекта и быть направленным в Вооруженные силы РФ. Просил в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.227 КАС РФ, решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку оспариваемое истцом решение принято 28.04.2022, с иском в суд истец обратился 18.07.2022, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок для оспаривания решения органа государственной власти на дату обращения с иском в суд не истек.

В силу ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п.1 ст.26 того же закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п.3 той же статьи, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В силу п.1 ст.28 того же закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п.1.1 той же статьи, при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663.

В силу п.34 Положения о призыве на военную службу, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального). Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).

Следовательно, федеральным законодательством на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Согласно пп. «а» п.1 ст.25 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службы с 01 мая по 15 июля или с 01 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации.

В то же время, в соответствии с п.3 ст.22 того же закона, призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента РФ.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа призыв осуществляется в период времени с 01 ноября по 31 декабря на основании Указов Президента РФ и распоряжений Губернатора ЯНАО.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, *дата*.рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» состоял на воинском учете в ОВК по г.Надым и Надымскому району ЯНАО с 26.01.2012.

Решением призывной комиссии муниципального образования муниципальный округ Надымский район ЯНАО от 28.04.2022 истец на основании п.1.1 ст.28 закона № 53-ФЗ признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислить в запас.

Как следует из материалов дела, в частности, из материалов личного дела призывника ФИО1, истец с *дата* обучался в », на период обучения была предоставлена отсрочка. Иных сведений об обучении истца в материалах его личного дела не представлено. Со слов истца, он обучался в в институте на заочном отделении, права на отсрочку в связи с обучением не имел.

Далее истец в 2014 году был признан годным к военной службе, категория годности, показатель предназначения Б-4. Не согласившись с принятым решением призывной комиссии, истец оспорил его в суд. Решением Надымского городского суда от 26.11.2014 в иске истцу было отказано, решение вступило в законную силу после апелляционного рассмотрения 09.02.2015.

Поскольку к дате вступления решения суда в законную силу сроки призывной компании истекли, истец не был отправлен на военную службу в 2014 году.

Далее, согласно материалам личного дела, в 2015 году в рамках призывной компании истец явился по повестке, прошел медосвидетельствование, был признан годным к прохождению военной службы и 03.12.2015 повесткой был оповещен о явке в военкомат для отправки в Вооруженные силы РФ на 08.12.2015 к 06час.00мин. (личное дело истца лд.86-86об.).

В указанное в повестке время истец для отправки в ряды Вооруженных сил РФ не явился. За давностью лет ни истец, ни ответчики не смогли пояснить причину неявки истца на отправку в ВС РФ. Тем не менее, юридически значимыми обстоятельствами являются – прохождение истцом медосвидетельствования, принятие в отношении него призывной комиссией решения о призыве на военную службу, извещение под подпись о времени отправки в ВС РФ и отсутствие в личном деле сведений об уважительности причин непрохождения службы истцом в этот период – декабрь 2015 года.

Далее из личного дела истца следует, что в период с 2016 по 2020 года истец находился в розыске, поскольку повестку о явку в военкомат в указанный период времени вручить не удавалось. Из материалов следует, что по месту жительства и регистрации истца неоднократно выходили работники военкомата для вручения истцу повесток о явке, однако дверь квартиры истца никто не открывал либо истец отсутствовал по месту жительства, в октябре 2018 года проживающая по тому же адресу мать истца сообщила о нахождении сына в Тюмени, обязалась связаться с ним по телефону, 05.12.2018 опрошена соседка, составлены рапорты (личное дело истца 47об-53об).

В соответствии с Указом президента РФ от 30.09.2021 № 556 «О призыве в октябре-декабре 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву осуществлялся с 01 октября по 31 декабря 2021 года.

На территории ЯНАО призыв на военную службу граждан Российской Федерации 1994-2003годов рождения, подлежащих призыву, был проведен в период с 01 октября по 31 декабря 2021 года.

Согласно материалам личного дела, на имя истца была оформлена повестка о явке в военкомат для прохождения медкомиссии на 04.10.2021 (личное дело лд.87), но вручить повестку не представилось возможным, дверь никто не открыл.

Далее истцом 07.12.2021 была получена повестка о явке на 09.12.2021 для прохождения медкомиссии.

Как пояснял истец, он сам пришел в военкомат и получил повестку о явке на 09.12.2021.

При этом истец также пояснял, что до конца ноября 2021 года он отсутствовал в ЯНАО, в том числе, по месту регистрации в г.Надым, находился в у родственницы. О необходимости явки в военкомат в г.Надым ему сообщили как раз из военкомата посредством телефонного звонка, когда он находился за пределами ЯНАО. Об изменении своего места жительства/пребывания истец военкомат не уведомлял.

Согласно материалам личного дела истца, 09.12.2021 истец явился в военкомат, прошел медосвидетельствование, получил направления на дополнительные обследования и повестку о явке на 23.12.2021. Далее с 09 по 17 декабря истец находился на лечении в отделении дневного стационара ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», с 17 по 22 декабря 2021 года – в стационарных условиях неврологического отделения медучреждения.

Согласно протоколу заседания комиссии 23.12.2021, истец был признан ограниченно годным к военной службе, определена категория годности «В», решением комиссии был освобожден от исполнения воинской обязанности по п.4 ст.23 закона № 53-ФЗ - граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В силу п.2 ст.29 закона № 53-ФЗ, в полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации, помимо прочего, также входит организация медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Таким образом, после принятия призывной комиссией муниципального округа Надымский район решения об освобождении истца от исполнения воинской обязанности в связи с признанием его не годным к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия субъекта, в данном деле – призывная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа, дислокация г.Ноябрьск (785 км по трассе, прямое транспортное сообщение отсутствует) осуществляет контрольное граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как пояснили суду представители ответчиков, на контрольное медицинское освидетельствование в Ноябрьск представляются личные дела призывников, а при необходимости – направляют и самих призывников, ввиду дальности расстояний и сложностей с организацией доставки, призывников и личные дела отправляют с сопровождающим по заранее утвержденному графику: в 2021 году последняя отправка до г.Новый Уренгой (промежуточный до г.Ноябрьск) была запланирована на 14.12.2021, далее в Ноябрьск – 15.12.2021. Истцом пройдена была медкомиссия с заключением о категории «В» 23.12.2021, т.е. последнее заседание медкомиссии в 2021 году до окончания 31.12.2021 призывной компании. Последняя отправка призывников в Ноябрьск была осуществлена 14.12.2021, поэтому после 23.12.2021 объективной возможности направить истца и его документы на контрольное медосвидетельствование в комиссию ЯНАО г.Ноябрьск (комиссия субъекта также работает по графику) не представлялось возможным, почтовым отправлением личное дело истца поступило бы уже после окончания призывной компании, что повлекло бы возвращение документов без рассмотрения, поскольку после окончания призывной компании никакие действия по осуществлению призыва не проводятся.

Помимо закрепления полномочий и обязанностей призывной комиссии закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возлагает также конкретные обязанности и на граждан в целях обеспечения воинского учета (ст.10), в том числе, обязанность явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию. Также предусматривает обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, как явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, находиться в военном комиссариате до начала военной службы; получать повестки военного комиссариата под расписку (п.п.1 и 2 ст.31 закона).

В силу пункта 1.1 статьи 28 Федерального закона № 3-ФЗ «О воинский обязанности военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу п.34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В силу абзаца третьего данного пункта, заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.

Таким образом, истец, получив повестку о явке в военкомат г.Надым для отправки в ВС РФ 08.12.2015, на отправку не явился и военную службу не прошел; далее в период с 2016 по 2020 гг. не проживал по месту регистрации и жительства в г.Надым, проживая в г.Тюмень без регистрации и не уведомляя военкомат ни по месту регистрации в г.Надым, ни по месту пребывания в г.Тюмени; в период начала призывной компании с 01.10.2021 также длительное время находится за пределами ЯНАО, не уведомляя об этом военкомат ни по месту регистрации, ни по месту пребывания; явился 07.12.2021 лишь после звонка сотрудников военкомата. При этом истец не имел права на отсрочку от призыва и подлежал призыву на военную службу в период осеннего призыва 2021 года.

Основываясь на совокупности исследованных доказательств, суд находит, что истец злоупотребил предоставленными ему правами, уклоняясь от призыва в армию, что в силу п.1.1 ст.28 закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» явилось основанием для признания истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Решение принято призывной комиссией в легитимном составе, единогласно, оформлено надлежащим образом.

В связи с изложенным, принятое в отношении истца решение призывной комиссии муниципального образования муниципальный округ Надымский район от 28.04.2022 в соответствии с п.1.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ является законным и обоснованным.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 226-227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Военному комиссариату (города Надыма и Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа) и призывной комиссии муниципального образования муниципальный округ Надымский район об оспаривании решения призывной комиссии от 28.04.2022 о зачислении в запас с выдачей справки взамен военного билета, обязании выдать военный билет, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 19.08.2022

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 19.08.2022

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2а-1467/2022

УИД 89RS0003-01-2022-001846-33

том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.