Решение по делу № 2-4858/2023 от 12.12.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

31RS0020-01-2023-005967-69 Дело №2-4858/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Плохих В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО2 (доверенность №ИШ-190 от 01.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Старооскольский городской суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения требований, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 18.07.2023 об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Белгородской области, включить в страховой стаж периоды его работы: с 25.12.1979 по 01.04.1982 в качестве маляра-штукатура 3 разряда Купянского ДСК; с 01.03.1986 по 28.02.1991 в качестве заведующего Ново-Осиновского сельского клуба; с 24.06.1997 по 31.12.2001 в качестве заведующего Купянского районного отдела культуры; обязать ОСФР по Белгородской области назначить страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 05.04.2023.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ему неправомерно не засчитаны спорные периоды работы в страховой стаж.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам рассматриваемого дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

К числу таких договоров относится Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В статье 1 данного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022 Российская Федерация прекратила свое участие в Соглашении от 13.03.1992 в котором Украина являлась государством-участником.

Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 и, начиная с 01.01.2023, решения о назначении пенсии принимаются без его учета.

В условиях отсутствия нового международного регулирования при установлении и выплате пенсий в полной мере принимается национальное законодательство Российской Федерации. Для граждан, прибывших с территории Украины, применяются положения Федерального закона № 400-ФЗ.

Понятие страхового стажа раскрывается в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 400- ФЗ - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 11 раздела II Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил от 02.10.2014 № 1015).

ФИО1 в установленном законом порядке 05.04.2023 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На основании представленной истцом трудовой книжки БТ-1 № 0915825 дата заполнения 20.12.1976, в страховой стаж не засчитаны спорные периоды работы:

с 25.12.1979 по 01.04.1982 - работа на заводе ЖБК Купянского ДСК, т.к. в основании на прием неверно указан год издания приказа (1982), а прием состоялся в 1979 году;

период работы после перевода в Ново-Осиновский сельский клуб Купянского райотдела культуры с 01.03.1986, т.к. в трудовой книжке отсутствуют записи об увольнении, переводе или реорганизации Купянского райотдела культуры и других документов, определяющих право для установления страховой пенсии по старости не представлено. Запросить документы о стаже и заработной плате не представляется возможным в виду того, что почтовый обмен между Российской Федерацией и Украиной прекращен с 24.02.2022.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей 9-10 в трудовой книжке истец с 25.12.1979 по 01.04.1982 работал в должности маляра-штукатура 3-го разряда Купянского ДСК.

С 06.11.1984 принят на должность художественного руководителя Куриловского СДК (запись 15 в трудовой книжке).

О переводе ФИО1 с 01.03.1986 на должность заведующего Ново-Осиновского сельского клуба свидетельствует запись 16 в трудовой книжке истца, где он работал по 28.02.1991.

С 01.03.1991 по 23.06.1997 истец работал директором Новоосиновского центра культуры и досуга (запись в трудовой книжке 17-18).

24.06.1997 был переведен заведующим Купянского районного отдела культуры.

Все записи в трудовой книжке истца содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия.

Неверное указание данных в трудовой книжке не могут являться безусловным основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

Судом также учитывается тот факт, что по причине проведения Российской Федерации специальной военной операции на территории Харьковской области, истец лишен возможности самостоятельно, без существенного риска, обратиться в компетентные органы за получением дополнительных доказательств, определяющих его право для установления страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Включенные в страховой стаж спорные периоды работы дадут истцу право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Поскольку на 05.04.2023 требуемый страховой стаж истца составит необходимое количество лет для назначения страховой пенсии и факт его обращения за назначением страховой пенсии по старости имел место быть, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ОСФР по Белгородской области назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 230000108535/71744/23 от 18.07.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы: с 25.12.1979 по 01.04.1982 в качестве маляра-штукатура 3 разряда Купянского ДСК; с 01.03.1986 по 28.02.1991 в качестве заведующего Ново-Осиновского сельского клуба; с 24.06.1997 по 31.12.2001 в качестве заведующего Купянского районного отдела культуры.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с даты обращения – с 05.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова

Решение в окончательной форме принято 19.12.2023.