Решение по делу № 2-2738/2022 от 16.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии.

Дело № 2-542/2023

24RS0016-01-2022-003079-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края 16 января 2023 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Катунине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка №» производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (далее, по тексту - Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-08-12, за вычетом 5 мес. 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-25, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЦЗЛ ФГУП «ГХК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-09-25, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (НП МЦИК, ранее- ЦЗЛ) ФГУП «ГХК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-12, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината».

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, по следующим причинам в отношении периодов, суммарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- поскольку подразделом 15 раздела XXIV Списка №, работы по обслуживанию, ремонту электрооборудования не предусмотрены; данным подразделом предусмотрены работы по ремонту лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами; в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № работы по ремонту электрооборудования не предусмотрены; данным подразделом предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Истец считает позицию ответчика не основанной на законе, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-08-12, за вычетом 5 мес. 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-25, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЦЗЛ ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-09-25, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК, ранее- ЦЗЛ) ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-12, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»)- незаконным. Обязать ответчика, включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ завершилась реорганизация ГУ –ОПФ РФ по <адрес> с ГУ-КРОФСС РФ посредством присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в связи с вступлением в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ОСФР по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат», ООО «ПРЭХ ГХК» своих представителей в суд не направили, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-08-12, за вычетом 5 мес. 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-25, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЦЗЛ ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-09-25, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК, ранее- ЦЗЛ) ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-12, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината»

09.08.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - ОПФ РФ по Красноярскому краю принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ отказать истцу в установлении пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.п.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12415000, раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, данный подраздел применяется в отношении «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV Списка №, положения, предусмотренные данным подразделом, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессии и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в период (суммарно) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (и по настоящее время) в перечисленных выше должностях, находят свое подтверждение записями за №№ и временной записью б/№ в копии документа- трудовой книжке АТ- III № (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ).

Так, в периоды работы в ЦЗЛ (нп МЦИК) ФГУП «ГХК», должность истца относилась к группе по ремонту и обслуживанию электрооборудования, механического, энергетического и КИПиА (в дальнейшем название данной группы изменялось лишь редакционно).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования радиохимического завода, службы хранения, транспортирования и контроля спецпродукции, международного центра инновационных компетенций ремонтно-эксплуатационного производства, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время- должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, нп МЦИК, СХТК цеха по ремонту энергетического оборудования ООО «ПРЭХ ГХК».

Как следует из «Положения о Центральной заводской лаборатории ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-08, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящее положение определяет основные цели, задачи и функции ЦЗЛ, ее права и ответственность, а также- структуру и взаимоотношения с другими структурными подразделениями предприятия, подразделениями комбинатоуправления и сторонними организациями (п. 1.1). ЦЗЛ является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность ЦЗЛ направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: проведение работ и оказание услуг по удовлетворению потребностей структурных подразделений предприятия в области количественного химического анализа проб веществ и материалов, технического диагностирования оборудования, контроля за состоянием производственной среды, проведению научно-исследовательских работ по совершенствованию технологий радиохимического производства в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ, положениями, нормами и стандартами предприятия, с обеспечением надлежащего уровня качества и надежности (п.2.1). Исходя из задач, ЦЗЛ выполняет следующие функции (Раздел 3), в том числе: проводит аналитическими методами с использованием аттестованных методик веществ и материалов на их соответствие требованиям нормативно-технической документации (НТД); выполняет анализ проб технологических растворов при производстве диоксида плутония и гексаураниланитрата («плава»); выполняет анализы про воздух рабочей зоны на содержание вредных химических веществ (ВХВ) и проводит работы по измерению физических производственных факторов для оценки состояния производственной среды с оформлением соответствующих документов по установленной форме (п.3.1.1); участвует в разработке, освоении и внедрении новых методов и методик в областях: химических, физико-химических анализов и ядерно-физических измерении, неразрушающего контроля, коррозионных, механических испытании и металлографических исследований (п.3.1.2); проводит исследования по оптимизации и совершенствованию технологических процессов переработки ОСУБ, металлического урана и оксидов урана различной радиохимической чистоты, с оформлением рекомендации, сообщений и отчетов о НИР (п.3.2.1). В соответствии со структурой ЦЗЛ (Раздел 4), в ее состав входит, в том числе, группа по ремонту и обслуживанию механического, энергетического оборудования и контрольно-измерительных приборов (КИПиА), функциями которой является: обслуживание и ремонт механического, энергетического, технологического и вспомогательного оборудования, организация госповерки, выполнение работ по техническому обслуживанию СИА, выполнение заказов на изготовление и монтаж лабораторного оборудования, установок и опытных стендов, проведение освидетельствования оборудования (п.4.10.4).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавших и позже принятых локальных нормативных актах предприятия, а именно:

«Положение о Центральной заводской лаборатории» (Инструкция предприятия ИН 24-11.113-02, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

- «Положение о ЦЗЛ» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-05, введена сДД.ММ.ГГГГ);

«Положение о Центральной заводской лабораторий ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Положение о Международном центре инновационных компетенций ФГУП ФЯО «ГХК»» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по ремонту и обслуживанию механического, энергетического оборудования, КИПиА МЦИК ФГУП ФЯО «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-11.312-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), электромонтер постоянно занят во вредных условиях на ремонте и обслуживании лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами в подземных условиях и в условиях радиационной вредности полный рабочий день (п.1.8). Основной задачей электромонтера является выполнение работ по обслуживанию и ремонту электрооборудования, а также электрооборудования систем приточной и вытяжной вентиляции, обеспечивая и х безаварийное функционирование (преамбула Раздела 2). Исходя из основной задачи, электромонтер обязан, в том числе, качественно и в установленные графиками, планами и распоряжениями сроки выполнять по своей профессии и в соответствии со своей квалификацией круг обязанностей (работ) по ремонту и обслуживанию электрооборудования и электрических сетей, загрязненных радиоактивными веществами (п.2.1). По квалификации электромонтер обязан выполнять, в том числе, капитальный ремонт оборудования любого назначения, всех типов и габаритов, под руководством электромонтера более высокой квалификации; регулирование и поверку аппаратуры и приборов электроприводов после ремонта; обслуживание силовых и осветительных электроустановок со сложными схемами включения; выполнение оперативных переключений в электросетях с ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним, с разборкой конструктивных элементов, проверку, монтаж и ремонт сложных схем люминисцентного освещения, размотку, разделку, базировку, прокладку кабеля, монтаж вводных устройств и соединительных муфт, концевые заделки в кабельных линиях, напряжением до 35 кВ, определение мест повреждения кабелей, измерение сопротивления заземления, потенциалов на оболочке кабеля, выявление и устранение отказов и неисправностей электрооборудования со схемами включения средней сложности, выполнение работ по чертежам и схемам (подраздел 3 п.2.2).

Подобные нормы закреплены в позже принятом локальном нормативном акте ФГУП «ГХК»- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию энергетического оборудования ОАКП нп МЦИК ФГУП ГХК (Инструкция предприятия ИН 24-11.312-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по ремонту и обслуживанию механического, энергетического оборудования, КИПиА Центральной заводской лаборатории», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.1 (Строка 030, таблица «а)», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса в виде класса 3.1 (там же, строка 15). Лицо, занимающее указанную должность, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время- страховой) пенсии, на основании подраздела 15 раздела XXIV Списка № (Строка 041).

Из «Перечня льгот и компенсаций, предоставляемых работникам научнопроизводственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК) за условия труда» (от ДД.ММ.ГГГГ №, введен в действие приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ) (приводится в извлечении) следует, что данный документ (стр.24, строка 3) содержит указание на должность «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (там же, столбец 2), по которой установлены следующие характер выполняемых работ и занятость на рабочем месте: «Ремонт и обслуживание электрооборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в лабораториях, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне. Постоянно занят на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами радиохимического производства плутония, в подземных условиях и в условиях радиационной вредности» (там же, столбцы 3,4). Лицо, занятое в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, на основании подраздела 15 раздела 24 (XXIV) Списка № (там же, столбцы 16,17).

Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле ФГУП «ГХК» с 1998 года; за время работы на объектах предприятия (нп МЦИК-ЦЗЛ), в 1998-2018 (по октябрь) годах получил следующую индивидуальную дозу облучения:

до 2000 года- эквивалентная доза гамма-облучения- 0,10 бэр;

с 2000 года- суммарная эффективная доза облучения- 8,79 мЗв.

Согласно «Положению об Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» (Инструкция предприятия ИН 68-01.500-2019, введена впервые, с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция разработана руководством Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» и является локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, подчиненность, структуру, место в структуре, задачи, функции, полномочия, ответственность руководителей, специалистов внутренних подразделений Общества, с целью организации производственно-хозяйственной деятельности концептуального уровня, формирования и управления системой менеджмента качества, оформления трудовых отношений (Преамбула). Общество с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» является дочерним зависимым обществом Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» со 100% вкладом в уставной капитал (п.1.1). Производственно-хозяйственная деятельность ООО «ПРЭХ ГХК» направлена на выполнение следующих основных задач (Раздел 2), в том числе: выполнение договорных обязательств по ремонту, монтажу, пуско-наладочным работам, эксплуатации, обслуживанию объектов атомной энергии, объектов капитального строительства, жилого и нежилого фондов, технических устройств, коммуникаций, оказанию клиринговых услуг, содержанию и обслуживанию территорий, выпуску продукции для сторонних организаций и частных лиц (п.2.2). В соответствии с задачами, ООО «ПРЭХ ГХК» (Раздел 3), в том числе: выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений (п.3.1.3); проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам (п.3.1.4). Внутренние структурные подразделения ООО «ПРЭХ ГХК» в зависимости от основного функционального назначения, подразделяются на организационные, обеспечивающие, контрольные, исполнительные (абз.1 Преамбулы Раздела 6). К исполнительным внутренним структурным подразделениям, кроме прочих, относится ремонтно-эксплуатационное производство (абз.5 Преамбулы Раздела 6). Задачами ремонтно-эксплуатационного производства являются, в том числе: обслуживание, ремонт основного технологического оборудования объектов использования атомной энергии; эксплуатация вспомогательных технологических производств, технических устройств. Исходя из поставленных задач, на ремонтно-эксплуатационное производство возложены соответствующие функции, в том числе, обслуживание, ремонт систем контроля и мониторинга технологических и техногенных процессов (п.6.12).

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования чисткам электрооборудования и сетей МЦИК цеха по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (Инструкция предприятия ИН 68-21.206-2019), электромонтер постоянно занят на ремонте и обслуживании технологического лабораторного оборудования и механизмов МЦИК, загрязненных радиоактивными веществами, в подземных условиях, а также в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, полный рабочий день (п.3.14). электромонтера являются помещения МЦИК, расположенные в об.70-71, об.9(1 гло (Радиохимический завод ФГУП «ГХК», в настоящее время- Завод фабрикации топлива), а также другие помещения и объекты предприятия, в которых расположено обслуживаемое и ремонтируемое оборудование МЦИК (п. 3.17). основной задачей электромонтера является своевременное и качественное выполнение плановых заданий, распоряжений непосредственного руководителя (п.4.1). Исходя из поставленной задачи, на электромонтера возложен комплекс обязанностей, в том числе (с учетом наличия у истца 6 разряда по данной должности) работы по: разборке, капитальному ремонту, сборке, установке и центровке высоковольтных электрических машин и электроаппаратов различных типов и систем напряжением свыше 15 и до 25 кВ; обслуживанию производственных участков и цехов с особо сложными схемами первичной и вторичной коммутации и дистанционного управления; обслуживанию, наладке и регулированию электрических самопишущих и электронных приборов; ремонту, монтажу и демонтажу кабельных линий и специальных трубопроводов, заполненных маслом или газом под давлением (п.4.1.3).

Аналогичные положения закреплены в позже принятом локальном нормативном акте ООО «ПРЭХ ГХК»- «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию энерго- и электрооборудования ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, нп МЦИК, СХТК, цеха по ремонту энергетического оборудования ремонтно-эксплуатационной службы ООО «ПРЭХ ГХК» (Инструкция предприятия ИН 68-21.206-2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно «Дополнению к Перечню гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационной хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК») за работу во вредных условиях труда» (от ДД.ММ.ГГГГ №, введено в действие приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ) (приводится в извлечении), данный документ содержит раздел 68-21-03 Цех по ремонту оборудования РХЗ, СХТК, МЦИК (стр.2 внутренней нумерации), в котором имеется подраздел 68-21-03-02 Участок по ремонту электрооборудования и сетей (стр.З), в котором, в свою очередь, имеется указание на должность «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (стр.З, строка 3, столбец 2), по которой установлены следующие класс условий труда, характер выполняемых работ, дающих право на предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательными документами и занятость на рабочем месте: «Ремонт и обслуживание электрооборудования МЦИК, загрязненного радиоактивными веществами в лабораториях, в помещениях 3-й зоны, в том числе- выполнение работ в помещениях 2-й зоны. Постоянно занят на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами радиохимического производства плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях, в том числе, систематически занят не менее половины рабочего дня в выполнении работ во 2-и зоне». Лицо занятое на указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение на основании подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка № (там же, столбцы 16Д7).

Как следует из Карты специальной оценки условий труда X» 21030214 от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (разряд) участка по ремонту электрооборудования и сетей цеха по ремонту оборудования РХЗ СХТК, МЦИК (промышленная территория РХЗ, СХТК, МЦИК ФГУП «ГХК») ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК», в качестве используемых в работе материалов и сырья указаны, в том числе, оксиды плутония, урана, америция (абз. Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Лицо, занимающее указанную должность, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № (код 12407000-17541) (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

В соответствии со Справкой-обоснованием (№ от ДД.ММ.ГГГГ), выданной администрацией ООО «ПРЭХ ГХК», истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по дату составления документа- ДД.ММ.ГГГГ) работал в ООО «ПРЭХ ГХК» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования; работа предусмотрена подразделом 7 раздела XXIV Списка № (код особых условий труда- 27-1, код позиции списка- 12407000-17541). ФИО1 занят на работах в особых условиях труда, выполнял работы по ремонту и обслуживанию энергетического и технологического оборудования в условиях радиационной вредности в подземных условиях полный рабочий день, в том числе на ремонте электрооборудования в производстве продукции неорганической химии на объекте 70-71 и объекте 90 нп МЦИК ФГУП «ГХК».

Согласно справке заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), истец ФИО1 за время работы на объектах ООО «ПРЭХ ГХК», за период с 2018 (ноябрь) по 2022 (август) г.г. получил суммарную эффективную дозу в объеме 3,45 мЗв.

Тем самым, несмотря на изменение места работы, в связи с передачей части работ ФГУП «ГХК» специализированной сторонней организации (аутсорсинг)- ООО «ПРЭХ ГХК», трудовая функция истца осталась без изменений- выполнение работ по ремонту и обслуживанию лабораторного оборудования и механизмов (в их энергетической части), загрязненных радиоактивными веществами, которые (оборудование и механизмы) задействованы в технологическом процессе радиохимического производства соединений плутония и урана на Радиохимическом заводе (РХЗ, в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) ФГУП «ГХК», то есть являются неотъемлемой частью технологического оборудования.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (в течение полного рабочего дня) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Кроме того, суд принимает во внимание, что и в периоды, которые ранее включались в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в периоды, во включении которого истцу было ответчиком отказано, истец работал на одном и том же производстве, в одной и той же должности в одних и тех же условиях радиационной вредности – то есть во вредных и особо тяжелых условиях.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-08-12, за вычетом 5 мес. 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-25, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЦЗЛ ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-09-25, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК, ранее- ЦЗЛ) ФГУП «ГХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-12, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» должны быть включены в льготный стаж.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-08-12, за вычетом 5 мес. 03 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ФГУП «ГХК»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-25, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЦЗЛ ФГУП «ГХК»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-09-25, за вычетом 14 дней без указания кода особых условий труда)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК, ранее- ЦЗЛ) ФГУП «ГХК»;

в ООО «ПРЭХ ГХК»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-02-12, за вычетом 10 дней без указания кода особых условий труда) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Н. Владимирцева