ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Баяндай 5октября 2023 года

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Халтаева Г.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С.Б.ХА., рассмотрев дело № 5-22/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении СуюноваБурхона Хуррамовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, женатого в <адрес>, состоящего в сожительстве на территории <адрес>, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка на территории <адрес> официально не трудоустроенного, без регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес> владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

С.Б.ХВ. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено указанным лицом при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, МП ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта <данные изъяты> № через КПП <адрес>)». В ходе проверки по учетам МП ОП № 1 МО МВД России «Эхирит?Булагатский» установлено, что ФИО1 ранее въезжал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, пребывал на территории России до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 88 дней, и снова въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в РФ, в указанные периоды не оформлял. Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Гражданин ФИО1 не выехал за пределы РФ по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, тем самым от выезда уклонился.

В судебном заседании С.Б.ХВ. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что сожительствует с ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО3 имеет с ней совместного несовершеннолетнего ребенка ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они проживают одной семьей в <адрес> в <адрес>. Дочь находится на его иждивении. На территории Республики Узбекистан он имеет зарегистрированный брак, фактически брачные отношения прекращены, четверо детей, рожденных в данном зарегистрированном браке в <адрес>, в настоящее время достигли совершеннолетия. Также пояснил, что выехал из России в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ, но вернулся, так как его падчерица, старшая дочь его сожительницы, попала в больницу, прооперирована.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения вина С.Б.ХА. установлена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- паспортом, миграционной картой С.Б.ХА.;

- досье иностранного гражданина, справкой по лицу, сведениями по связи лица с адресами.

Вышеуказанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения С.Б.ХА. к административной ответственности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что гражданин Республики Узбекистан С.Б.ХВ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

С учетом указанного, действия С.Б.ХА. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность С.Б.ХА., его материальное и семейное положение в частности, что на территории РФ у него имеются устойчивые социальные связи, а именно: его сожительница и один несовершеннолетний ребенок находятся и проживают на территории РФ, являются гражданами РФ.

На основании изложенного, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение С.Б.ХГ. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, будет противоречить правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность С.Б.ХА., судом признается признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность С.Б.ХА., не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность С.Б.ХА., установленные судом смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая, что на территории РФ у него имеются устойчивые социальные связи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан СуюноваБурхона Хуррамовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) БИК 012520101, КПП 380801001, р\с <***>, л/счет <***>, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 25607405.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Г.П. Халтаева