61RS0011-01-2025-001594-46 дело № 2 – 1119/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Бюджетному Учреждению Культуры Краснодонецкого сельского поселения «Краснодонецкая клубная система» об обязании оценить уровни профессиональных рисков,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБУК Краснодонецкого сельского поселения «Краснодонецкая клубная система» об обязании оценить уровни профессиональных рисков, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлено, что ответчиком не осуществлены мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценены уровни профессиональных рисков, не обеспечено снижение уровней профессиональных рисков. В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой 13.05.2025 в адрес директора МБУК Краснодонецкого сельского поселения «Краснодонецкая клубная система» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако указанные нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены. С учетом того, что требования об охране труда обязательны к исполнению в течение всего периода деятельности организации, круг лиц, чьи права могут быть нарушены бездействием ответчика, определить не представляется возможным. В связи с изложенным истец в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать МБУК Краснодонецкого сельского поселения «Краснодонецкая клубная система» оценить уровни профессиональных рисков, обеспечить снижение уровней профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 абз. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствие со ст. 218 Трудового кодекса РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.

Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 3 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н (далее – Приказ № 776н), создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляются работодателем с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.

Суд установил, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда выявлено, что ответчиком, как работодателем, исходя из специфики своей деятельности, не реализованы мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценены уровни профессиональных рисков.

В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой 13.05.2025 в адрес директора МБУК Краснодонецкого сельского поселения «Краснодонецкая клубная система» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу директора МБУК Краснодонецкого сельского поселения «Краснодонецкая клубная система» выполнить требования не представляется возможным из-за отсутствия финансирования, денежные средства на выполнение данных мероприятий будут заложены в 2026 г.

Суд учитывает признание иска ответчиком, и, полагая нарушенными права на охрану труда, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части обязания оценить уровни профессиональных рисков. Поскольку оценка профессиональных рисков работодателем не проведена, оснований для обязания снижения профессиональных рисков судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное Бюджетное Учреждение Культуры Краснодонецкого сельского поселения «Краснодонецкая клубная система» оценить уровни профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 4 июля 2025 г.