УИД: 91RS0014-01-2023-002220-40

Дело №2-14/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре судебного заседания Насурлаевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Республики Крым Эменгаджиева Р.Б., представителя ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО4, Нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО5, Нотариальная палата Республики Крым, Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, Администрация Ленинского района Республики Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах ФИО1 обратился в суд заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - подгузники для взрослых (22-01-08) в количестве 130 шт. в размере 3629,60 руб., согласно ранее принятым решениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по соблюдению Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении техническими средствами реабилитации, выявлены нарушения социальных прав ФИО1, а именно последней оформлена индивидуальная программа реабилитации №39.15.91/2023 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №43.15.91/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета» которой, указаны подгузники для взрослых (22-01-08) в количестве 3 шт. в сутки. В связи с самостоятельным приобретением указанного технического средства реабилитации ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым за выплатой компенсации в размере 3629,60 руб. В связи с тем, что выплата за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации ответчиком не осуществлена, прокурор обратился в суд с настоящим иском

Определением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в порядке процессуального правопреемства истец ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, заменена её правопреемником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прокурор в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу статьи 2 указанного Закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (части 1, 3 и 14 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2023 года N 603н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что Компенсация выплачивается инвалиду (ветерану) в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства реабилитации (изделия) и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (заключением), являющихся однородными техническому средству реабилитации (изделию), самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом (ветераном), и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации (изделие) и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации (изделия) определяется путем сопоставления характеристик, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (заключении), а в случае отсутствия таких характеристик в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (заключении), путем сопоставления наименования технического средства реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет, и вида технического средства реабилитации (изделия), предусмотренных Классификацией.

Согласно п. 5 Порядка компенсация инвалиду (ветерану) выплачивается на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации (изделия) и (или) оказанию услуги (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган однократно, а также иных документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 7 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления с учетом размера компенсации, определенного в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на дату подачи инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, заявления.

При необходимости осуществления медико-технической экспертизы (в случаях, предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил) решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом заявления.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет инвалида (ветерана) либо лицо, представляющее его интересы, в день принятия такого решения.

Средства на выплату инвалиду компенсации направляются уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения в кредитные организации для зачисления на расчетный счет, открытый инвалидом в российской кредитной организации, или путем почтового перевода.

В судебном заседании установлено, что согласно Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее по тексту ИПРА) №39.15.91/2023 от 09.02.2023 г. со сроком реабилитационных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ инвалиду I группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было рекомендовано обеспечение подгузниками для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., в количестве 3 шт. в сутки.

Согласно Уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была поставлена на учет в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для обеспечения – компенсация: 22-01-08 подгузниками для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., регистрационный номер по постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принято решение о выплате компенсации в размере 1675,20 руб. за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: 22-01-08 подгузниками для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., что подтверждается Уведомлением о принятом решении по выплате компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер по постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из Уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была поставлена на учет в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для обеспечения – компенсация: 22-01-08 подгузниками для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., регистрационный номер по постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принято решение о выплате компенсации в размере 1954,40 руб. за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: 22-01-08 подгузниками для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., что подтверждается Уведомлением о принятом решении по выплате компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер по постановке на учет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем ответчиком в установленный пятидневный срок с момента принятия решений о выплате компенсации указанная выплата осуществлена не была, доказательств обратного не представлено.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии наследственного дела №, наследником принявшим наследство после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами (часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если инвалид приобрел соответствующее средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация.

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств. Таким образом, право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации неразрывно связано с личностью ее получателя и в случае смерти лица, имеющего право на получение такой компенсации, не может перейти к другому лицу.

Вместе с тем, как уже было отмечено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства денежные средства. Кроме того, Порядок не содержит норм, не допускающих наследование средств компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

В соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным кодексом.

Часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает возможность перехода к правопреемникам лишь прав, связанных с личностью наследодателя и непосредственно вытекающих из правоотношения по получению компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, которое прекращается со смертью наследодателя. Однако указанные положения не препятствуют наследникам умершего получить те суммы компенсаций, которые реально подлежали выплате наследодателю.

Таким образом, если было принято решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, лицу, имеющему право на получение такой компенсации, то данные суммы компенсации являются собственностью этого лица, включаются в состав наследства и должны наследоваться на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельства, поскольку ответчиком были приняты решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации: 22-01-08 подгузниками для взрослых размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. в общей сумме 3629,60 руб., и в установленные сроки не были выплачены, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - подгузники для взрослых (22-01-08) в количестве 130 шт. в размере 3629,60 руб., согласно ранее принятым решениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 23.05.2025 г.

Судья О.О. Киселёва