Решение по делу № 2-3373/2024 от 23.05.2025

Производство № 2-382/2025

УИД № 67RS0003-01-2024-003564-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе:

Председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к СОГБУ «Смоленскавтодор», филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске, иску ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СОГБУ «Смоленскавтодор», филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске, о взыскании недополученной заработной платы, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, уточнив требования, обратились в суд с иском к СОГБУ «Смоленскавтодор» о взыскании недополученной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указали, что работали в МБУ «Дормострой», в последующем реорганизованном в СОГБУ «Смоленскавтодор», в частности ФИО1 с 24.05.2022 экономист по нормативным затратам, ФИО2 с 01.01.2017 мастером асфальтобетонного завода, ФИО3 с 01.01.2017 начальником асфальтобетонного завода, ФИО4 с 01.01.2017 заведующей складом, все уволены по сокращению 07.09.2023. Решениями Промышленного районного суда были удовлетворены требования истцов о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате, образовавшейся вследствие неверного исчисления таковой, без учета необходимости применения Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству РФ на 2020-2022 г.г., взыскана задолженность по 30.09.2022. вместе с тем, после указанной даты, работодатель продолжает нарушать права истцов, выплачивая заработную плату не в полном объеме, без учета названного выше Отраслевого соглашения, решений суда, Отраслевого соглашения на 2023-2025, а также без учета индексации. По названным фактам нарушения своих прав истцы обращались в Государственную инспекцию труда Смоленской области, прокуратуру, получив ответы, подтверждающие необоснованность действий ответчика. Просят суд взыскать с СОГБУ «Смоленскавтодор» в свою пользу недополученную заработную плату за период времени с 01.10.2022 по 07.09.2023, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 16.11.2022 по 19.12.2024 и далее по день фактического расчета включительно, а именно, в пользу ФИО1 – 759433,04 руб. и 411 760,23 руб., в пользу ФИО2 – 507591,19 руб. и 279645,84 руб., в пользу ФИО3 – 1 028 534,01 руб. и 540414,70 руб., в пользу ФИО4 – 247512 руб. и 133 723,70 руб., в счет компенсации морального вреда в пользу каждого из истцов по 15 000 руб.

ФИО5, ФИО6, ФИО7, уточнив требования, обратились в суд с иском к СОГБУ «Смоленскавтодор», филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске, о взыскании недополученной заработной платы, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указали, что работали в МБУ «Дормострой», в последующем реорганизованном в СОГБУ «Смоленскавтодор», в частности ФИО5 в должности заместителя главного бухгалтера, уволена 07.06.2023, ФИО6 в должности главного бухгалтера уволена 15.06.2023, ФИО7 в должности главного энергетика, уволен с 20.06.2023. Решениями Промышленного районного суда были удовлетворены требования истцов о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате, образовавшейся вследствие неверного исчисления таковой, без учета необходимости применения Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству РФ на 2020-2022 г.г., взыскана задолженность по 30.09.2022. вместе с тем, после указанной даты, работодатель продолжает нарушать права истцов, выплачивая заработную плату не в полном объеме, без учета названного выше Отраслевого соглашения, решений суда, Отраслевого соглашения на 2023-2025, а также без учета индексации. По названным фактам нарушения своих прав истцы обращались в Государственную инспекцию труда Смоленской области, прокуратуру, получив ответы, подтверждающие необоснованность действий ответчика. Просят суд взыскать с СОГБУ «Смоленскавтодор» в пользу ФИО5, недоплаченную заработную плату в размере 790 492,70 руб., за период с 01.10.2022 по 07.06.2023 г., с 06.06.2023 компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно, в пользу ФИО6 недоплаченную заработную плату в размере 369 076,94 руб., за период с 01.10.2022 по 15.06.2023 г., с 16.06.2023 компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно, в пользу ФИО7, недоплаченную заработную плату в размере 660 019,81 руб., за период с 01.10.2022 г. по 20.06.2023 г., с 21.06.2023 компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно, а также в счет компенсации морального вреда в пользу каждого из истцов по 15 000 руб.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 19.02.2025 гражданские дела по вышеперечисленным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом сделанных уточнений. Дополнительно пояснили, что Промышленный районный суд г. Смоленска своими решениями возложил на МБУ (СОГБУ) «Дормостстсрой» (после реорганизации - СОГБУ «Смоленскавтодор») обязанность, начиная с 01.10.2022 производить начисление и выплату заработной платы с учетом положений абзацев 1 и 5 пункта 3.1 и применительно к Приложению №1 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 гг., до приведения локальных нормативных правовых актов МБУ «Дормостстрой» в соответствие с требованиями Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 гг., однако указанные решение исполнены ответчиком не были. Полагали, что срок обращения в суд с рассматриваемыми требованиями подлежит восстановлению исходя из указанного обстоятельства, а также с учетом того, Отраслевое соглашение на 2023-2025 прошло регистрацию только 26.12.2022, в связи с чем с учетом переходного периода, подлежало применению только с 27.12.2023, однако истцы на указанную дату уже не работали. Полагают, что срок надлежит исчислять с 27.12.2023. Просили уточненные иски удовлетворить.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях на иск (т.2, л.д. 15-18, 53-57, т. 3, л.д. 18,19, т. 4, л.д. 61-64). Ходатайствовала о применении к требованиям истцов годичного срока исковой давности, указав, что истцы ежемесячно получали в спорный период заработную плату, были уведомлены о составных частях заработной платы, в связи с чем, могли и должны были узнать о нарушении своих прав в день получения заработной платы за каждый месяц спорного периода. Отметила, что истцами ФИО5, ФИО6, ФИО7 срок давности пропущен по всем заявленным требованиям, поскольку на момент их обращения в суд с иском со дня увольнения и окончательного расчета прошло более 1 года. Полагает, что уважительные причины пропуска указанного срока отсутствуют и истцами не доказаны. Ряд обращений в контролирующие органы не содержит данных об обращении истцов. Указала, что с 2023 г. СОГБУ «Дормостстрой» являлось областным бюджетным учреждением, подведомственным Департаменту Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству Администрации Смоленской области. Согласно п.2.2 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2023-2025 гг. в организациях, где повышение размера тарифной ставки рабочих I разряда требует осуществления необходимых организационных мероприятий, допускается поэтапное доведение размера базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих I разряда до уровня, указанного в пункте 2.1 Соглашения 2023-2025. Этапы введения минимальных гарантий устанавливаются в отраслевых региональных соглашения, а при их отсутствии - в коллективных договорах организаций. Общая продолжительность этапов введения минимальных гарантий не может превышать 1 года со дня вступления в силу Соглашения 2023-2022. При этом проект Закона Смоленской области от 15.12.2022 № 159-з «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» был внесен в Областную думу Смоленской области задолго до подписания и опубликования отраслевого соглашения на 2023-2025 гг. и не предусматривал повышенные финансовые обязательства по оплате труда работников бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, вытекающих из Отраслевого соглашения на 2023-2025 гг. В этой связи, работодатель, как минимум, вправе был претендовать на поэтапное введение базовой (минимальной) тарифной ставки в течение 1 года со дня вступления в силу Отраслевого соглашения. Просила также учесть, что СОГБУ «Смоленскавтодор» отказалось от присоединения к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству РФ на 2023-2025 гг., о чем уведомило Министерство труда и социальной защиты РФ, направив отказ от присоединения. Тем самым, полагала, что Отраслевое соглашение на 2023-2025, действующее в отношении работников СОГБУ «Дормостстрой», прекратило свое действие одновременно с прекращением деятельности организации, т.е. с 16.06.2024, в момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица. С указанного момента истцам (уже работникам СОГБУ «Смоленскавтодор») была начислена заработная плата согласно ранее действовавшего Положения об оплате труда, с дополнительной индексацией посредством выплаты премий за особо важные условия труда. Арифметический расчет истцом не оспаривала, указав при этом, что истцами в расчете неверно учтены разряды ФИО3, ФИО1, ФИО5 и ФИО7 Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Смоленской областной организации общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства ФИО9 в судебное заседание не явился, в предыдущих заседаниях полагал, что требования истцов являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. Дополнительно отметил, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, при этом не важно, распространяется ли на работников отраслевое соглашение или нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Представитель ответчика - филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Смоленска, Правительства Смоленской области, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, Государственной инспекции труда Смоленской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, материалы гражданских дел <данные изъяты> приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законном минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается свобода труда.

Согласно ст.9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч.1 ст.8 ТК РФ).

Положения действующего трудового законодательства относят трудовые отношения к отношениям возмездного характера, основанным на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя (ст. 15 ТК РФ).

В соответствии со ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Условия о размере и порядке выплаты заработной платы устанавливаются соглашением сторон трудового договора и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а именно, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 56 ТК РФ).

Анализ данных законоположений свидетельствует о том, что регулирование вопросов оплаты труда может выходить из плоскости правоотношений, возникающих между работником и конкретным работодателем, попадая в сферу нормативной деятельности объединений работников и работодателей, уполномоченных на подписание соглашений на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Ст. 45 ТК РФ дает понятия Соглашения, как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, устанавливая условия оплаты труда, охраны труда, режима труда и отдыха, а также гарантии и льготы работникам той или иной хозяйственной отрасли, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности организаций, занимающихся отраслевой деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истцы являлись сотрудниками филиала СОГБУ «Смоленскатодор» в г. Смоленске, осуществляли свою деятельность по фактическому месту нахождения учреждения по адресу <...>, что отражено в трудовых договорах.

Муниципальное бюджетное учреждение «Дормостстрой» (МБУ «Дормостстрой») с 01.01.2023г. переименовано на Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Дормостстрой», что следует из Распоряжения Администрации Смоленской области от 27.12.2022 № 1998-р/адм.

Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Дормостстрой" 15.06.2023 реорганизовано путем присоединения к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Управление областных автомобильных дорог" (далее - СОГБУ «Смоленскавтодор»), на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 21.02.2023 №363-р/адм.

Истцы работали в подразделении ответчика в следующих должностях:

ФИО1, экономист по нормативным затратам, уволена с 07.09.2023,

ФИО2, мастер асфальтобетонного завода, уволена с 07.09.2023,

ФИО3, начальник асфальтобетонного завода, уволен с 07.09.2023,

ФИО4, заведующая складом, уволена с 07.09.2023,

ФИО5, заместитель главного бухгалтера, уволена с 07.06.2023,

ФИО6, главный бухгалтер, уволена с 15.06.2023,

ФИО7, главный энергетик, уволен с 20.06.2023.

Указанные обстоятельства спорными по делу не являлись и подтверждаются представленными копиями трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам.

11 декабря 2019 г. было подписано, а 14.01.2020 в Федеральной службе по труду и занятости зарегистрировано (per. № 17/20-22) отраслевое Соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2020-2022 годы, положения которого направлены на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций дорожного хозяйства и устанавливают дополнительные гарантии в сфере оплаты труда работников отрасли.

Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2023-2025 годы было подписано 02.12.2022, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 26.12.2022 (регистрационный №23/23-25) и 16.01.2023 размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда РФ). Положения данного соглашения также направлены на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций дорожного хозяйства и устанавливают дополнительные гарантии в сфере оплаты труда работников отрасли.

Постановлением администрации г. Смоленска №2893-адм от 01.11.2018 утверждено положение об оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, рабочих МБУ «Дормостстрой», которое вступило в силу с 01.01.2019.

В соответствии с п.1.3. указанного Положения, cистема оплаты труда работников учреждения, включающая в себя размеры тарифных ставок, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом: Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения соответствующих профсоюзных органов и объединений работодателей.

Руководитель учреждения несет ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников учреждения в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 1.6. Положения предусмотрено, что оплата труда рабочих учреждения осуществляется на основе тарифных ставок, рассчитанных в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы. Рабочим учреждения могут устанавливаться выплаты компенсационного и стимулирующего характера (п. 1.7.).

Расходы на оплату труда рабочих учреждения осуществляются в пределах средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения из средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на соответствующий финансовый год, и от иной приносящей доход деятельности (п. 1.9. Положения).

Фонд оплаты труда рабочих учреждения состоит из тарифных ставок, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Тарифные ставки рабочих учреждения утверждаются штатным расписанием учреждения. Штатное расписание формируется в пределах установленного фонда оплаты труда, утверждается руководителем учреждения и согласовывается с начальником Управления дорожного хозяйства и строительства администрации г.Смоленска и заместителем Главы г.Смоленска по городскому хозяйству. При формировании фонда оплаты труда рабочих учреждения сверх суммы средств, направляемых для выплаты 12 тарифных ставок, предусматриваются средства для следующих стимулирующих выплат в расчете на год: для рабочих учреждения (за исключением уборщиков территорий, служебных и производственных помещений, рабочих, выполняющих сезонные работы, контроллеров КПП) (в расчете на год): премиальные выплаты по итогам работы – в размере 6,55 тарифной ставки; для рабочих учреждения, выполняющих сезонные работы (в расчете на шесть месяцев): премиальные выплаты по итогам работы – в размере 1,7 тарифной ставки (п. 2.1., 2.2. 2.3. Положения).

Рабочим учреждения осуществляются следующие виды компенсационных выплат: выплаты рабочим, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). К выплатам симулирующего характера рабочим учреждения относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы за месяц (квартал, год) (Раздел 3 и 4 Положения).

При этом, пунктом 3.1 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 гг. предусмотрено, что базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда в организациях дорожного хозяйства при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с 1 января 2020 года в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Указанный в пункте 3.1. Соглашения размер базовой (минимальной) тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие тарифные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективном договоре. При этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2.

Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже чем предусмотрено в пункте 3.1. настоящего Соглашения.

Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении №1 к настоящему Соглашению. В федеральных государственных унитарных предприятиях дорожного хозяйства приведенная в приложении №1 тарифная сетка по оплате труда работников обязательна для применения при определении конкретных размеров тарифных ставок (окладов) работников.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что применяя настоящее Отраслевое соглашение, работодатель должен был самостоятельно установить размер минимальных тарифных ставок (окладов), при этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2.

Факт принадлежности МБУ (СОГБУ) «Дормостстрой» (после реорганизации – СОГБУ «Смоленскавтодор») к учреждению, на которое распространяются положения Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству РФ на 2020-2022 гг., подтвержден рядом вступивших в силу решений Промышленного районного суда г. Смоленска, принятых по искам работников МБУ (СОГБУ) «Дормостстрой» (после реорганизации – СОГБУ «Смоленскавтодор») к работодателю (№2-82/2023, № 2-83/2023, № 2-1156/2023, № 2-1843/2022, № 2-1923/2022) о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.03.2021 по 30.09.2022, и повторному доказыванию в рамках настоящего спора не подлежит.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 28.10.2022 по делу № 2-1843/2022, суд возложил, в том числе, на МБУ «Дормостстсрой» (после реорганизации - СОГБУ «Дормостстрой», СОГБУ «Смоленскавтодор») обязанность, внести изменения в локальные нормативные акты Муниципального бюджетного учреждения «Дормостстрой», регулирующие систему оплаты труда в организации, приведя положения существующих документов в соответствие с требованиями действующего законодательства в части оплаты труда работников дорожной отрасли, внести и согласовать необходимые изменения в штатные расписания Учреждения на 2022 год с учетом требований Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 г.г. и ЕТКС основных профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих дорожного хозяйства, а также обязанность, начиная с 01.10.2022 производить начисление и выплату заработной платы с учетом положений абзацев 1 и 5 пункта 3.1 и применительно к Приложению №1 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 г.г. по 13-му тарифному разряду и до приведения локальных нормативных правовых актов Муниципального бюджетного учреждения «Дормостстрой» в соответствие с требованиями Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 г.г.

Таким образом, cудом установлено, что вплоть до 01.10.2022 работникам филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске (ранее - СОГБУ «Дормостстрой», МБУ «Дормостстрой») начислялась заработная плата, согласно Постановлению Администрации города Смоленска № 2893-адм от 01.11.2018 года «Об утверждении положений об оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, рабочих муниципального бюджетного учреждения «Дормостстрой», без учета положений Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству.

Во исполнение ряда решений Промышленного районного суда г. Смоленска, в том числе вышеуказанного, Администрацией г. Смоленска были внесены изменения в Положение об оплате труда работников МБУ «Дормостстрой» (Постановлением Администрации города Смоленска №3766-адм от 21.12.2022 года), с учетом Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 (т.3, л.д. 182-184).

Так, cогласно Постановлению Администрации города Смоленска от 21.12.2022 №3766-адм, в абзаце первом пункта 1.1 раздела 1 Положения слова «Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» заменены словами «Отраслевым соглашением по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2020-2022 годы».

Согласно данному постановлению установлено, что оплата труда работников учреждения осуществляется на основе должностных окладов. Размеры должностных окладов работников учреждения устанавливаются в соответствии с профессиональными квалификационными группами и квалификационными уровнями по оплате труда согласно приложению к настоящему Положению.

В соответствии с Приложением № 1 к постановлению Администрации г. Смоленска от 21.12.2022 № 3766-адм, утверждены профессиональные квалификационные группы и квалификационные уровни для определения должностных окладов по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала МБУ «Дормостстрой»:

Профессиональная квалификационная группа

Квалификационные уровни в профессиональной квалификационной группе соответствующего уровня и межуровневые коэффициенты для определения должностных окладов

1 уровень

1,00

1,10

2 уровень

1,20

1,24

1,28

1,32

1,36

3 уровень

1,40

1,44

1,48

1,52

1,65

4 уровень

1,92

2,06

2,22

Примечание: размер минимального должностного оклада административно-управленческого и вспомогательного персонала устанавливается в размере 16 749,75 рубля и соответствует оплате труда специалиста 1 квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые должности служащих первого уровня».

В соответствии с Постановлением Администрации города Смоленска от 21.12.2022 №3766-адм с 01.10.2022г. было установлено и утверждено новое штатное расписание МБУ «Дормостстрой», согласованное с Управлением дорожного хозяйства и строительства Администрации г. Смоленска, где для административно-управленческого и вспомогательного персонала установлены должностные оклады (т.3, л.д. 31,32).

Согласно приложению № 2 к постановлению Администрации г. Смоленска от 21.12.2022 № 3766-адм с 01.10.2022 в МБУ «Дормостстрой» также установлены размеры межразрядных тарифных коэффициентов (т. 3, л.д. 185,186).

Кроме того, директором МБУ «Дормостстрой» 23.12.2022 издан приказ № 244 «Об установлении профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней в профессиональной квалификационной группе соответствующего уровня и межуровневые коэффициенты для определения должностных окладов и об установлении разрядов и тарифных коэффициентов рабочих учреждения», в соответствии с которым с 01.10.2022 в МБУ «Дормостстрой» установлены профессиональные квалификационные группы, уровни в профессиональной квалификационной группе, разряды и тарифные коэффициенты рабочих учреждения, согласно Приложению № 1 к настоящему приказу (т. 3, л.д. 2-5).

При этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не была соблюдена Администрацией г. Смоленска в постановлении от 21.12.2022 № 3766-адм с шагом 0,2, что противоречит п. 3.3 Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы, а также вступившим в законную силу решениям Промышленного районного суда г. Смоленска, перечисленным выше.

Так, в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами, а также положениями Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству в РФ на 2020-2022 гг., таблица для определения должностных окладов по оплате труда административно-управленческого и вспомогательного персонала с шагом 0,2 должна выглядеть следующим образом:

Профессиональная квалификационная группа

Квалификационные уровни и профессиональные квалификационные группы соответствующего уровня и минимальные межуровневые коэффициенты для определения должностного оклада

Уровень 1

1,2

Уровень 2

1,4

1,6

1,8

2,0

2,2

Уровень 3

2,4

2,6

10)

2,8

11)

3,0

12)

3,2

Уровень 4

13)

3,4

14)

3,6

15)

3,8

Размер межразрядных тарифных коэффициентов для установления размера тарифных станок для рабочих должен выглядить следующим образом:

Разряд

Межразрядный тарифный коэффициент

1,2

1,4

1,6

1,8

Cледовательно, заработная плата истцам в период времени с 01.10.2022 по 31.12.2022 продолжала начисляться и выплачиваться без применения положений Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству РФ на 2020-2022 гг.

С 01.01.2023 Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2020-2022 прекратило свое действие.

Как было установлено выше, Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2023-2025г было подписано 02.12.2022, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 26.12.2022 (регистрационный №23/23-25) и 16.01.2023 размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда РФ). 15.02.2023 в «Российской газете» опубликовано предложение министра труда и социальной защиты РФ ФИО10 присоединиться к Соглашению работодателям дорожного хозяйства, не участвовавшим в его заключении.

Представителем работников филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» (ранее МБУ «Дормостстрой», СОГБУ «Дормостстрой») был направлен соответствующий запрос в Минтруд. В ответе Минтруда от 10.06.2024 №14-4/ООГ3545 указано, что отказ смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Дормостстрой» от присоединения к Отраслевому соглашению 2023-2025 в Минтруд России не поступал.

Таким образом, Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023-2025 годы распространяется на СОГБУ «Дормостстрой».

Согласно п.2.1. Cоглашения по дорожному хозяйству на 2023-2025 г.г. «…Базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда в организациях при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается в размере не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации..».

В соответствии с приложением № 1 к Отраслевому соглашению по дорожному хозяйству Российской Федерации на 2023 - 2025 годы установлена примерная отраслевая тарифная сетка по оплате труда работников организаций дорожного хозяйства, которая выглядит следующим образом:

Профессиональная квалификационная группа

Уровень 1

1,2

Уровень 2

1,44

1,68

1,94

2,23

2,52

Уровень 3

2,77

3,05

10)

3,35

11)

3,69

12)

4,05

Уровень 4

13)

4,46

14)

4,91

15)

5,40

Таким образом, применяя указанное Отраслевое соглашение, работодатель, начиная с 01.01.2023, должен был самостоятельно установить размер минимальных тарифных ставок (окладов), в соответствии с Отраслевым соглашением по дорожному хозяйству на 2023-2025, однако мер по установлению размеров минимальных тарифных ставок (окладов), а также тарифных коэффициентов ответчиком предпринято не было.

При этом, как было установлено судом выше, 15.06.2023 Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Дормостстрой" реорганизовано путем присоединения к смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Управление областных автомобильных дорог", на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 21.02.2023 №363-р/адм.

Однако условия заключенных трудовых договоров остались для истцов неизменными. Уведомлениями от 29.06.2023 сотрудники были уведомлены об изменении трудового договора с 07.09.2023 в части оплаты труда.

Так, с 07.09.2023 сотрудники филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске перешли на новую систему оплаты труда, в соответствии с Положением об оплате труда работников смоленских областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных исполнительному органу смоленской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2022 №1043 (для рабочих – в соответствии с Положение об оплате труда рабочих смоленских областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных исполнительному органу смоленской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2022 №1042).

В этой связи, доводы ответчика о том, что Отраслевое соглашение на 2023-2025, действующее в отношении работников СОГБУ «Дормостстрой», прекратило свое действие одновременно с прекращением деятельности организации, т.е. с 16.06.2024 (в момент внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица), нельзя признать обоснованными, поскольку изменения в условия трудового договора в части оплаты труда истцов внесены лишь с 07.09.2023.

Судом также принимается во внимание, что, исходя из буквального толкования статей 74,75 Трудового кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ», следует, что в период проведения реорганизационных мероприятий учреждения прежний и новый работодатели должны гарантировать работнику сохранение условий трудового договора об оплате труда.

Анализируя материалы дела в их совокупности, cуд приходит к выводу о том, что у ответчика перед истцами за период времени с 01.10.2022 по 07.09.2023 имеется задолженность по заработной плате, которая за период времени с 01.10.2022 по 31.12.2022 должна быть рассчитана в соответствии с положениями Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2020-2022 гг., а, начиная с 01.01.2023 по 07.09.2023, - на основании отраслевой тарифной сетки, являющейся приложением №1 к Отраслевому соглашению на 2023-2025годы, с учетом локальных нормативных актов ответчика, регулирующих вопросы оплаты труда.

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства заявлено о применении к требованиям истцов срока исковой давности.

Разрешая вышеуказанный довод ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (абз.2 ст.392 ТК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ, ч.4 ст. 98 ГПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске с указанием на установление судом только данных обстоятельств.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (абз.4 ст.392 ТК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как было установлено в судебном заседании, заявленные к взысканию денежные суммы работодателем никогда не начислялись, а поэтому отношения не являются длящимися.

Получая ежемесячно заработную плату, истцы имели возможность потребовать от работодателя разъяснить им составляющие, однако, за такими разъяснениями не обращались, и вопрос о защите своих трудовых прав не ставили.

Как следует из указанных трудовых договоров, заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца 15 и 30 числа текущего месяца путем выдачи работнику наличных денежных средств в кассе работодателя либо перечислением на карту банка (п.3.2 Трудового договора).

Из объяснений представителей работодателя усматривается, что 30 числа текущего месяца выплачивается аванс, а 15 числа месяца, следующего за отчетным, выплачивается заработная плата.

Таким образом, о нарушении своих прав по начислению и выдаче заработной платы, работнику было известно в день получения заработной платы за октябрь 2022 года, то есть 15.11.2022.

Истцы в момент приема на работу были ознакомлены с системой оплаты труда на предприятии и о составляющих частях своей заработной платы.

Отраслевые соглашения по дорожному хозяйству были официально опубликованы в общедоступных источниках, однако, с настоящим исковым заявлением истцы обратились в суд 02.08.2024 и 23.08.2024, то есть истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с учетом получения ими заработной платы за июль месяц 2023 г. 15 августа 2023 г., годичный срок давности обращения в суд для защиты своих прав пропущен по периоды с 01.10.2022 по 30.06.2023, а истцами ФИО5, ФИО6, ФИО7 за весь спорный период указанный ими в иске, поскольку после их увольнения с места работы (07.06.2023, 15.06.2023, 20.06.2023) до обращения в суд прошло больше года.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вправе претендовать на взыскание с ответчика задолженности по заработной плате, начиная с 01.07.2023 по 07.09.2023, т.е. в период действия Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2023-2025 гг.

Ходатайство ФИО5, ФИО6, ФИО7 о восстановлении срока обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку доводы указанных истцов о том, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента вступления решений суда в законную силу, принятых по спорам сотрудников СОГБУ «Дормостстрой» с работодателем о взыскании не в полном объеме выплаченной заработной платы, а также с учетом переходного периода для применения Отраслевого соглашения, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Между тем, указанных обстоятельств, свидетельствующих о наличии обращений истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7 по вопросу восстановления во внесудебном порядке их прав относительно неверного начисления заработной платы за спорный период, ее недоплаты, судом не установлено и из материалов дела не следует.

То обстоятельство, что имели место обращения общего характера от других работников ответчика, профсоюза, не свидетельствуют о наличии оснований для признания пропуска срока на обращение в суд ФИО5, ФИО6, ФИО7 уважительными, и что такой срок подлежит восстановлению именно данным работникам, в представленных суду обращениях не поименованных.

Как было установлено судом выше, применяя указанное Отраслевое соглашение, работодатель в период с 01.01.2023 должен был самостоятельно установить размер минимальных тарифных ставок (окладов), в соответствии с Отраслевым соглашением по дорожному хозяйству на 2023-2025, однако мер по установлению размеров минимальных тарифных ставок (окладов), а также тарифных коэффициентов предпринято не было. Таким образом, расчет задолженности должен быть произведен на основании отраслевой тарифной сетки, являющейся приложением №1 к Отраслевому соглашению на 2023-2025годы, с учетом локальных нормативных актов ответчика, регулирующих вопросы оплаты труда (которые не были отменены вплоть до 07.09.2023).

Истцами, в обоснование заявленных исковых требований, представлены подробные расчеты недополученного заработка, в соответствии с которыми задолженность по невыплаченной заработной плате, с учетом срока исковой давности, за период с 01.07.2023 по 07.09.2023, составляет:

ФИО1 - 362 122 руб. 41 коп.;

ФИО2 - 233 552 руб. 26 коп.;

ФИО3 - 671 523 руб. 99 коп.;

ФИО4 - 126 173 руб. 21 коп.

Математические расчеты задолженности, приложенные истцами к рассматриваемому исковому заявлению, не оспоренные ответчиком, судом принимаются за основу при вынесении решения, поскольку произведены с учетом Отраслевого соглашения на 2023-2025годы (в котором отсутствует шаг 0,2), учитывают локальные нормативные акты ответчика, регулирующие вопросы оплаты труда, в частности, приказ работодателя № 244 «Об установлении профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней в профессиональной квалификационной группе соответствующего уровня и межуровневые коэффициенты для определения должностных окладов и об установлении разрядов и тарифных коэффициентов рабочих учреждения», в соответствии с которым с 01.10.2022 в МБУ «Дормостстрой» установлены профессиональные квалификационные группы, уровни в профессиональной квалификационной группе, разряды и тарифные коэффициенты рабочих учреждения, согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.

Кроме того, в расчетах истцов, начиная с 01.05.2023, применяется индексация заработной платы в размере 12%, которая должна была произведена согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 18.05.2023 №237 «Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2023 году», но фактически сотрудникам в 2023 не начислялась и не выплачивалась.

Указанные обстоятельства подтверждены также прокуратурой Ленинского района г. Смоленска, которая установила, что указанная индексация работодателем произведена не была в спорный период времени.

При этом доводы ответчика о том, что индексация размера заработной платы к рассматриваемы правоотношениям не применима, поскольку повышенные коэффициенты оплаты труда изначально заложены в Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству, судом во внимание не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, а также противоречат сложившейся судебной практике по данной категории спора, поскольку в решениях Промышленного районного суда г. Смоленска за 2022-2023 гг. по искам сотрудников СОГБУ «Дормостстрой» к работодателю о взыскании заработной платы, рассчитанной в соответствии с Отраслевым соглашением по дорожному хозяйству за 2020-2022 гг., за основу были приняты также расчеты, содержащие в себе индексацию, в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области, действовавшим в тот период времени.

Представленный контрассчет ответчика в полной мере не может быть принят судом за основу, поскольку в нем работодатель не учитывает вышеуказанный приказ № 244 «Об установлении профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней в профессиональной квалификационной группе соответствующего уровня и межуровневые коэффициенты для определения должностных окладов и об установлении разрядов и тарифных коэффициентов рабочих учреждения», в соответствии с которым с 01.10.2022 в МБУ «Дормостстрой» установлены профессиональные квалификационные группы, уровни в профессиональной квалификационной группе, разряды и тарифные коэффициенты рабочих учреждения, согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.

Таким образом, установление профессиональной квалификационной группы, разряда и тарифных коэффициентов рабочих учреждения не должно быть осуществлено работодателем произвольно, должно соответствовать указанному выше локальному акту СОГБУ. Кроме того, в указанном расчете не заложена предусмотренная законодателем индексация, о чем судом указано выше.

Доводы ответчика о том, что истцам в период времени с июля по сентябрь 2023 г. выплачивалась доплата за особо важные и сложные условия труда в размере от 3 000 руб. до 25 000 руб., которая не была предусмотрена Положением об оплате труда, и начислялась работникам в качестве компенсации на период организационных мероприятий по переходу от положений Отраслевого соглашения 2020-2022 к новой системе оплаты труда, судом также во внимание не принимаются, поскольку в материалы дела ответчиком не представлены соответствующие первичные бухгалтерские документы, из которых бы следовало, что указанные выплаты являются доплатой именно за особо важные и сложные условия труда, а не являются обычными премиями по итогам работы за отчетный период, которые не могут быть учтены при расчете судом задолженности по заработной плате.

Также, вопреки доводам ответчика о наличии «переходного периода», в течение которого работодателю предоставлена возможность принять меры к исполнению Отраслевого соглашения, cуд полагает необходимым отметить следующее.

Абзацем 2 ст. 47 ТК РФ предусмотрено, что заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

Таким образом, Отраслевое соглашение по дорожному хозяйству требует бюджетного финансирования в части определенных обязательств работодателя, заключение которого по общему правилу осуществляется сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения. Однако, несмотря на закрепленное трудовым законодательством правило, действия по его заключению осуществлены уже после утверждения бюджета на очередной финансовый год, причем закон о бюджете на очередной финансовый год соответствующие финансовые обязательства не предусматривает.

Как следует из ст. 47 ТК РФ, данный факт не влечет за собой незаконность такого соглашения в полном объеме. В то же время, финансовые обязательства соответствующего органа, включенные в соглашение, в такой ситуации (то есть не предусмотренные законом о бюджете на очередной финансовый год, следовательно, не обеспеченные финансированием из соответствующего бюджета) не являются обязательными для такого органа, поскольку в данной части соглашение не соответствует требованиям трудового законодательства. Также, не освобождает работодателя от исполнения данного соглашения при утверждении бюджета на следующий календарный год.

Следствием вышеизложенного и является вывод суда о том, что на СОГБУ «Смоленскавтодор» и работников данной организации в рассматриваемом исковом заявлении период распространяются положения отраслевого Соглашения по дорожному хозяйству на 2023-2025 годы, условия которого, работодателем не исполнялись.

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как было установлено выше, работодателем истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4– СОГБУ «Смоленскавтодор» при начислении указанным работникам заработной платы за период с 01.07.2023 по 07.09.2023 не применялись положения Отраслевого соглашения по дорожному хозяйству на 2023-2025 гг., что привело к выплате заработной платы не в полном объеме.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что требование истцов о взыскании с СОГБУ «Смоленскавтодор» денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, является обоснованным, поскольку факт выплаты заработной платы истцам не в полном объеме нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, просят суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день фактического исполнения решения суда, рассчитанной в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Указанная денежная компенсация, в контексте вышеприведенного правового регулирования, должна быть взыскана с ответчика в пользу истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начиная с 16.08.2023 (день предполагаемой выплаты заработной платы в полном объеме за июль 2023 г.), и до фактического исполнения решения суда.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя.

В частности, реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Как следует из разъяснений, данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, подлежит удовлетворению и их требования о взыскании в их пользу денежной компенсации морального вреда.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Ст. 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст.1101 ГК РФ и учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, индивидуальные особенности потерпевшего, а также требования о разумности и справедливости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, длительности периода нарушения трудовых прав работников, лишенных возможности получения оплаты своего труда в полном объеме, их индивидуальных особенностей, степени вины работодателя, у которого отсутствовали объективные причины препятствовавшие надлежащему исполнению обязанностей по выплате работникам заработной платы в полном объеме, а также требований разумности и справедливости, суд оценивает причиненный истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 моральный вред в размере 5 000 рублей каждому.

Правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к филиалу Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» в г. Смоленске не имеется.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать со Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (ИНН <***>) в пользу:

ФИО1 (<данные изъяты>) недополученную за период с 01.07.2023 по 07.09.2023 заработную плату, в размере 362 122 руб. 41 коп., компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы, рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за период с 16.08.2023 по 19.12.2024 в размере 172 035 руб. 36 коп., и далее с 20.12.2024 по день фактического исполнения решения суда, в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

ФИО2 (<данные изъяты>) недополученную за период с 01.07.2023 по 07.09.2023 заработную плату, в размере 233 552 руб. 26 коп., компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы, рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за период с 16.08.2023 по 19.12.2024 в размере 112 312 руб. 35 коп., и далее с 20.12.2024 по день фактического исполнения решения суда, в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

ФИО3 (<данные изъяты>) недополученную за период с 01.07.2023 по 07.09.2023 заработную плату, в размере 671 523 руб. 99 коп., компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы, рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за период с 16.08.2023 по 19.12.2024 в размере 322 102 руб. 51 коп., и далее с 20.12.2024 по день фактического исполнения решения суда, в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

ФИО4 (<данные изъяты>) недополученную за период с 01.07.2023 по 07.09.2023 заработную плату, в размере 126 173 руб. 21 коп., компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы, рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за период с 16.08.2023 по 19.12.2024 в размере 59941 руб. 01 коп., и далее с 20.12.2024 по день фактического исполнения решения суда, в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также в удовлетворении исковых требований к филиалу Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» в г. Смоленске - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СОГБУ «Смоленскавтодор», филиалу СОГБУ «Смоленскавтодор» в г. Смоленске, о взыскании недополученной заработной платы, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025