РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.

при секретаре Батырбековой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7031/2022 по исковому заявлению ФИО1 к БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская поликлиника» об установлении факта проживания, признания права на обеспечение бесплатным детским питанием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, с учетом изменения предмета иска, в обоснование которого указано, что она с рождения по настоящее время проживает и работает в г. Нижневартовске. <дата> истец родила дочь ФИО3. При обращении к ответчику за получением детского питания для ребенка получила отказ в связи с отсутствием регистрации ребенка по месту жительства на территории г.Нижневартовска. Данный отказ считает незаконным, поскольку она со своей семьей (муж ФИО4 – пенсионер МВД, сын ФИО5 – ученик МБОУСШ № 5 г.Нижневартовска, дочь ФИО6) постоянно проживают в г.Нижневартовске, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, оба ребенка рождены в г.Нижневартовске, старший ребенок обучается в школе г.Нижневартовска, она с 2005 года осуществляет трудовую деятельность в организациях на территории г.Нижневартовска, в настоящее время находится в декретном отпуске. Просит установить факт проживания ее ребенка ФИО6, <дата> года рождения, на территории г. Нижневартовска ХМАО-Югры и признать за ней право на обеспечение бесплатным детским питанием, начиная с июня 2022 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, объяснив, что жилых помещений в собственности ее семья не имеет, проживают в квартире ее матери, где и зарегистрированы по месту пребывания, ребенок с рождения наблюдается врачами ответчика, заключением врачебной комиссии установлена нуждаемость ребенка в получении адаптированной молочной смеси.

Представитель ответчика БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская поликлиника» по доверенности ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась, объяснив, что факт постоянного проживания ребенка на территории ХМАО-Югры не подтвержден, поскольку отсутствует его регистрация по месту жительства, а регистрация по месту пребывания свидетельствует о временном характере проживания ребенка.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, был принят Закон ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", регулирующий отношения по предоставлению семьям с детьми денежных выплат и других мер социальной поддержки.

В соответствии с п.4.2 ст.4 указанного Закона порядок обеспечения детей бесплатным полноценным питанием устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2004 года № 482-п "О порядке обеспечения детей в возрасте до трех лет бесплатным полноценным питанием" утвержден Порядок обеспечения детей в возрасте до трех лет бесплатным полноценным питанием (далее – Порядок № 482-П).

В соответствии с Порядком № 482-П дети в возрасте до трех лет, постоянно проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по заключению врача обеспечиваются бесплатным полноценным питанием. Полноценное питание включает в себя обеспечение детей в возрасте до 3 лет специализированными смесями (по медицинским показаниям) или сухими адаптированными молочными смесями и детскими кашами с содержанием макро- и микроэлементов, витаминов. Обеспечение детей в возрасте до трех лет полноценным питанием осуществляют медицинские организации государственной системы здравоохранения автономного округа, осуществляющие первичную медико-санитарную помощь детям по месту жительства.

Приказом БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская поликлиника» № от 02 февраля 2021 года утвержден Порядок обеспечения детей в возрасте до 3 лет бесплатным полноценным питанием в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская поликлиника», воспроизводящий положения Порядка № 482-П об обеспечении указанной категории детей, постоянно проживающих в ХМАО-Югре, по заключению врача бесплатным полноценным питанием. Данная мера социальной поддержки носит заявительный характер и предоставляется, в том числе при наличии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась и проживает в г. Нижневартовске.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, которые родились в г. Нижневартовске ХМАО-Югры.

Из справки № от 11 июля 2022 года следует, что старший сын истца – ФИО5 обучается в МБОУ «Средняя школа №5» г. Нижневартовска ХМАО-Югры в 6Г классе.

Истец с семьей (муж ФИО4, сын ФИО5, дочь ФИО6) зарегистрированы по месту пребывания по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> на период до 23 января 2025 года.

Кроме того, из трудовой книжки № от 16 февраля 2005 года следует, что ФИО1 трудовую деятельность осуществляет в организациях, расположенных на территории г. Нижневартовска ХМАО-Югры, с 16 февраля 2005 года по настоящее время.

При обращении истца к ответчику в августе 2022 года с заявлением о получении бесплатного детского питания для ребенка ФИО6, <дата> года рождения, получен отказ в связи с отсутствием у ребенка регистрации по месту жительства в ХМАО-Югре.

Как следует из заключения врачебной комиссии № от 24 ноября 2022 года БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская поликлиника», ФИО6, <дата> года рождения, нуждается в получении адаптированной молочной смеси.

По смыслу приведенных нормативных положений законодательства ХМАО-Югры правом на получение бесплатного питания обладают дети в возрасте до 3 лет, имеющие место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, которое устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Вместе с тем заявитель имеет право предоставить иные документы, подтверждающие место жительства ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, поскольку по правилам статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец с семьей (мужем и двумя несовершеннолетними детьми) постоянно проживает в г.Нижневартовске ХМАО-Югры, ребенок истца ФИО6, <дата> года рождения, имеет право на получение бесплатного детского питания, а поскольку такая нуждаемость установлена заключением врачебной комиссии 24 ноября 2022 года, соответствующее право возникло с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская поликлиника» об установлении факта проживания, признания права на обеспечение бесплатным детским питанием удовлетворить частично.

Установить факт проживания несовершеннолетней ФИО6, <дата> года рождения, на территории г.Нижневартовска ХМАО-Югры с момента рождения и до настоящего времени.

Признать право несовершеннолетней ФИО6, <дата> года рождения, на обеспечение бесплатным детским питанием в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры № 482-П от 27 декабря 2004 года, начиная с 24 ноября 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко