Дело № 2-1678/2023
54RS0008-01-2023-001153-22
Поступило в суд 22.05.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2023 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Андриенко Т.И.,
при секретаре Захаровой А.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения (л.д.37-41) просит признать право собственности на земельные участки №<адрес>.
В обоснование иска ФИО2 указала, что указанные земельные участки были предоставлены ее родителям Ш и Ш, которые с 2000 года являлись членами СНТ «Молодость». После смерти родителей истец продолжила обихаживать земельные участки, в 2007 году стала членом СНТ «Молодость», оплачивала членские взносы. В 2022 году были проведены кадастровые работы, установлено, что оба земельных участка находится в границах СНТ «Молодость», однако постановлением мэрии <адрес> ей отказано в предоставлении указанных земельных участков в собственность, что явилось основанием для обращения в суд указанным иском.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1, которая заявленные исковые требования поддержала, возражала против позиции ответчика, ссылалась на заключение экспертизы ООО «Топосфера», проведенного в присутствии представителя мэрии <адрес>, согласно которым спорные земельные участка находится в границах СНТ «Молодость».
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств, возражений не представил.
Представители третьих лиц СНТ «Молодость», департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в судебное заседание также не явились, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, возражений не представили.
Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.
Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Судом установлено, что СНТ «Молодость» образовано в 1992 году, на основании решения исполкома <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства РФ-НСК-<адрес> регистрации документов о правах на недвижимость, на основании Решения Исполкома Новосибирского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Акта ГлавАПУ Новосибирского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Молодость» выделен земельный участок площадью 30,6 га, расположенного по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена регистрационная запись в Поземельной книге <адрес> (л.д.13, 69-73).
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по пер.Лепестковому, площадью 0,08 га в 2000 году был распределен решением общего собрания СНТ «Молодость» Ш, которая являлась членом СНТ «Молодость» с 2000 по 2022 г.г. В 2022 году в члены общества была принята дочь Ш - ФИО2, которая фактически обрабатывает участок с 2007 года (л.д.11).
Из представленной схемы кадастрового инженера следует (л.д.15), что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 800 кв.м., располагается в границах:
обозначение характерных точек границ
координаты, м
Х
У
1
2
3
н1
474492.60
4207020.73
2
474502.80
4206989.90
н3
474528.85
4206995.51
4
474527.40
4207003.83
5
474509.77
4207026.01
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по пер.Урожайному, площадью 0,08 га в 2000 году был распределен решением общего собрания СНТ «Молодость» Ш, который являлся членом СНТ «Молодость» с 2000 по 2022 г.г. В 2022 году в члены общества была принята дочь Ш - ФИО2, которая фактически обрабатывает участок с 2007 года (л.д.12).
Из представленной схемы кадастрового инженера следует (л.д.16), что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 736 кв.м., располагается в границах:
обозначение характерных точек границ
координаты, м
Х
У
н1
474530.58
4206986.13
2
474556.00
4206988.96
3
474558.37
4206978.48
4
474566.93
4206979.45
5
474566.06
4206985.38
6
474561.98
4207008.48
7
474527.40
4207003.83
Реализовывая установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок приобретения в собственность членами некоммерческих организаций находящегося в государственной или муниципальной собственности садового или огородного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, ФИО2 обратилась в мэрию. <адрес> с соответствующим заявлением о предоставлении ей земельных участков №<адрес>
Постановлениями мэрии <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления спорных земельных участков (л.д.55, 56).
В качестве мотивов к обоснованию отказа мэрией <адрес> указано на следующее:
- схема расположения земельного участка не учитывает сведения о красных линиях;
- не соответствует утвержденному постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проекту планировки территории, ограниченной направлением перспективного Матвеевского моста, <адрес>, направлением перспективного Нижне-Ельцовского моста и рекой Обью, в <адрес> (образуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования - зоне объектов улично-дорожной сети);
- образуемый земельный участок расположен за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Молодость».
Между тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика.
В пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам возникновения при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими, дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность гражданина, в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», необходимо, наличие трех обстоятельств: 1) испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 2) данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; 3) гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Наличие таких обстоятельств по настоящему делу судом установлено.
Истец является членом садового некоммерческого товарищества, которое создано до ДД.ММ.ГГГГ, спорные земельные участки находятся в границах СНТ «Молодость».
Так, ООО «Топосфера» подготовлено экспертное заключение по геодезическому обследованию земельных участков №<адрес> «Молодость», согласно которому оба земельных участка находятся внутри квартала, образованного переулками Лепестковый и Урожайный и ограничены с восточной стороны протокой <адрес>, которая является естественной границей СНТ «Молодость» (л.д.74-84, 85-95).
Акт обследования земельных участков проводилось при участии представителя мэрии <адрес> – главного специалиста муниципального земельного контроля ФИО3 (л.д.96, уведомление на л.д.97, 98).
Давая оценку данному экспертному заключению в совокупности с другими доказательствами по делу, суд принимает его в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, поскольку заключение эксперта технически и научно обосновано, сделанные выводы, логичны, не противоречивы, подтверждаются другими письменными материалами дела.
Кроме того, выводы заключения эксперта соответствуют схеме расположения земельного участка, являющегося неотъемлемым приложением к Решению Исполкома Новосибирского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении СНТ «Молодость» земельного участка в заболоченной части проймы <адрес>, согласно схеме земельный участок с восточной стороны ограничен водной преградой (л.д.70, 71).
Поскольку испрашиваемые земельные участки отвечают установленным пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ условиям для приобретения в собственность бесплатно, оформление таких участков в собственность или в аренду не может быть ограничено правилами землепользования и застройки.
Территориальное зонирование, нахождение земельного участка в двух территориальных зонах не может ограничивать право гражданина на переоформление в собственность или в аренду земельного участка, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Из представленных доказательств видно, что истец владеет спорными земельными участками, несет расходы по их содержанию, границы участков находятся в границах СНТ «Молодость» расположение земельных участков соответствует схеме расположения земельных участков в СНТ «Молодость».
Доводы ответчика о наличии красных линий, постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не могут явиться основанием к отказу истцу в предоставлении в собственность земельных участков, учитывая соблюдение требований, установленных п.2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», при этом судом учитывается, что данное постановление принято после фактического предоставления спорного земельного участка в пользование, в установленном законом порядке не изымалось и не резервировалось под муниципальные нужды.
Таким образом, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Молодость» до 2001 года. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.
Земельный участок у СНТ «Молодость» не изымался, обременений и споров по границам участка не имеется.
Каких-либо претензий к истцу по поводу владения и пользования им спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Судом установлено, что истец является членом СНТ «Молодость», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельными участками, не изъятыми из оборота, расположенными в границах указанного садоводческого товарищества, земельный участок, из которого образуются испрашиваемые истцом земельные участки, был предоставлен СНТ «Молодость» до введения в действие Земельного кодекса РФ, запрет на предоставление в собственность в отношении испрашиваемых земельных участков не установлен, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт <...>) право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных точек:
обозначение характерных точек границ
координаты, м
Х
У
1
2
3
н1
474492.60
4207020.73
2
474502.80
4206989.90
н3
474528.85
4206995.51
4
474527.40
4207003.83
5
474509.77
4207026.01
Признать за ФИО2 (паспорт <...>) право собственности на земельный участок, площадью 736 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат характерных точек:
обозначение характерных точек границ
координаты, м
Х
У
н1
474530.58
4206986.13
2
474556.00
4206988.96
3
474558.37
4206978.48
4
474566.93
4206979.45
5
474566.06
4206985.38
6
474561.98
4207008.48
7
474527.40
4207003.83
Решение суда является основанием для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2023.
Судья /подпись/ Т.И. Андриенко