Дело № 5-83/2023 УИД 40RS0026-01-2023-000593-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Добарина Ю.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2023 года около 10 часов 30 минут при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., являясь иностранным гражданином в нарушение ст.11 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, при этом не представил документы для постановки на миграционный учет по месту фактического проживания, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 292 от 17 февраля 2023 года в отношении ФИО1 у. по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 у. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, указал, что его жена и ребенок проживают в Республике Узбекистан.

Выслушав ФИО1 у., изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 2 статья 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. Действие данных положений не распространяется на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, либо вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Из материалов дела видно, что ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, при фактическом проживании по адресу: <адрес>, что было установлено 17 февраля 2023 года около 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> при проведении проверочных мероприятий.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 292 от 17 февраля 2023 года, объяснениями ФИО1 у. от 17 февраля 2023 года и в судебном заседании, досье иностранного гражданина.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 у. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В силу положений статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка в качестве смягчающих ответственность обстоятельств; отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, отсутствие у ФИО1 у. денежных средств на добровольный выезд из Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обсуждая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья руководствуется следующим.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание грубость допущенного нарушения миграционного законодательства, свидетельствующего о неуважительном отношении ФИО1 у. к законодательству Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ФИО1 у. дополнительное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1 у. при рассмотрении дела не установлено.

Административное выдворение ФИО1 у. за пределы Российской Федерации судья считает необходимым осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП России по Калужской области.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 у. должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (ЦВСИГ УМВД России по Калужской области).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства (ОМВД России по Калужской области), ИНН <***>, КПП <***>, ОКТМО 29715000, БИК012908002, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя 03100643000000013700, наименование банка получателя- отделение Калуга Банка России// УФК по Калужской области г.Калуга; УИН 18880440230000002922.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ возложить на УФССП России по Калужской области.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 У. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (ЦВСИГ УМВД России по Калужской области).

Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечить препровождение ФИО1 У. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья Ю.Г.Добарина