Дело № 2-1560/2023

УИД 16RS0045-01-2023-001390-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2023 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания А.А. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к ответчику в вышеприведённой формулировке. В обоснование иска указал, что является получателем пенсии с января 2018 года, сумма пенсии по настоящее время составляет 19562,90 руб. Часть трудовой деятельности истца проходила в Ямало-Ненецком автономном округе, то есть в районе Крайнего Севера, где истец постоянно проживал и работал с марта 1983 года по октябрь 1989 года. Однако во время оценки пенсионных прав данный факт во внимание принят не был, в связи с чем, им подано заявление о перерасчете размера пенсии, применив повышенное отношение среднемесячного заработка в период работы в районе Крайнего Севера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, как постоянно проживавшего в районе Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в перерасчете размера пенсии отказано.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по фактическим данным на основании представленных документов, а именно факт проживания в районе Крайнего Севера в период с марта 1983 года по октябрь 1989 года; продолжительность стажа работы в районе Крайнего Севера; районный коэффициент по месту проживания.

Признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца, применив повышенное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в размере 1,7.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что в период с марта 1983 года по октябрь 1989 год состоял на регистрационном учете в РКС, следовательно, независимо от выработанного трудового стажа необходимо применить повышенный коэффициент при расчете пенсии.

Представитель ответчика Отделению пенсионного и социального страхования России по РТ в судебное заседание не явился, направлен письменный отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела, иск не признает.

Представители третьих лиц Управление по вопросам миграции УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5 до 1.8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о перерасчете размера пенсии. Основанием для перерасчета указан период работы в районе Крайнего Севера с 1984 года по 1989 год с повышенным коэффициентом отношения среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в РФ за данный период, как постоянно проживающего в районе Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 3 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от продолжительности стажа работы в данной местности.

Решением отдела установления пенсий № (<адрес>) ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете размера пенсии.

Ответ мотивирован тем, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 предусмотренное п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, применяется (независимо от вида пенсии) для лиц:

- проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- проработавших 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях на ДД.ММ.ГГГГ;

- имеют 25 лет страхового стажа у мужчин и 20 лет страхового стажа у женщин на ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные условия не соблюдаются, конвертация пенсионных прав осуществляется без применения повышенного соотношения заработной платы.

Согласно трудовой книжке и справку ОАО «Севертрубопроводстрой», ФИО1 работал в Управлении механизации № (СУ-21) треста «Севертрубопроводстрой» в должности механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период работы в Управлении механизации № (СУ-21) треста «Севертрубопроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 29 дней) засчитан в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица для досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком при расчете пенсии учтены все периоды трудовой деятельности, и к данному периоду применен коэффициент 1,2 в соответствии с действующим законодательством.

Истцом не оспаривается тот факт, что на момент ДД.ММ.ГГГГ он уже не проживал на территории Крайнего Севера. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца об изменении в сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, признании незаконным решения ответчика и произвести перерасчет пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в размере1,7 суд не усматривает.

Доводы истца о том, что продолжительность стажа не влияет на применение повышенного коэффициента, правового значения при разрешении спора не имеют, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок применения повышенного коэффициента

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: Ч.Р. Сабитова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.