Дело № 2-1514/2023 (2-6330/2022)

78RS0001-01-2022-007264-68

Санкт-Петербург 16 февраля 2023 года

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В.,

при секретаре Ганага А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, 11-я линия В.О., ... для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки (переустройства) жилого помещения.

В обоснование иска истец ссылается на те обстоятельства, что ответчик является собственником жилого помещения общей площадью 100,6 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 11-я линия В.О., ...; в администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга находится на контроле обращение по вопросу самовольной перепланировки в указанном помещении; в целях проверки изложенных в обращении фактов XX.XX.XXXX осуществлен комиссионный выход по указанному адресу, однако доступ в данную квартиру не был обеспечен; отсутствие доступа в указанную квартиру для ее обследования зафиксировано актом от XX.XX.XXXX; ранее XX.XX.XXXX собственнику указанной квартиры направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа в квартиру с целью ее осмотра на предмет самовольной перепланировки (переустройства); ответчик указанное уведомление оставил без исполнения, доступ в квартиру обеспечен не был, о чем составлен соответствующий акт.

Представитель истца администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО4, действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX сроком до XX.XX.XXXX, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю ФИО5, действующей на основании доверенности от XX.XX.XXXX сроком на пять лет, которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3.12.36 Положения «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 №1098, на администрацию района Санкт-Петербурга возложена обязанность по реализации ряда полномочий и функций в сфере жилищной политики, в том числе по согласованию в установленном порядке переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также по осуществлению в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п.2.1.6.1, 2.1.6.2 Положения «О районной межведомственной комиссии», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 №112 «О создании межведомственных комиссий», созданы межведомственные комиссии, наделенные функциями по согласованию проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения и на переустройство и перепланировку жилых помещений при переводе их в нежилые и нежилых помещений при переводе их в жилые.

Исходя из вышеприведенных норм права, учитывая, что полномочиями по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения в Санкт-Петербурге наделена администрация района в лице межведомственной комиссии, то она фактически представляет общественные интересы, в том числе и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч.1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; г) нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения; д) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2017, N 31, ст. 4807), включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с XX.XX.XXXX является собственником ... литера А ... по 11 линии Васильевского острова Санкт-Петербурга, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН (л.д.12-16).

XX.XX.XXXX в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга из Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга поступило письмо, из которого следует, что в указанное учреждение поступило обращение ФИО6, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, 11 линия В.О., ... по вопросу проведения перепланировки в ... многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 11 линия В.О., ..., лит.А (л.д.7-8).

XX.XX.XXXX в адрес собственника ... по 11-ой линии Васильевского острова Санкт-Петербурга направлено уведомление, из которого следует, что администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга просит предоставить доступ в данное жилое помещение XX.XX.XXXX в 14:30 для проведения осмотра на предмет наличия/отсутствия самовольной перепланировки помещения (л.д.9).

XX.XX.XXXX комиссией в составе представителей СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района» составлен акт о том, что при выходе в адрес: Санкт-Петербург, 11 линия Васильевского острова, ... доступ для обследования квартиры на предмет наличия/отсутствия самовольной перепланировки не предоставлен; обеспечение доступа в ... по 11 линии В.О. необходимо решить в судебном порядке (л.д.11).

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признает установленным то обстоятельство, что ответчиком ФИО1, как собственником ... по 11 линии Васильевского острова Санкт-Петербурга чинятся препятствия администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга для доступа в квартиру с целью ее обследования для установления факта наличия или отсутствия самовольной перепланировки, а также с целью выполнения возложенных на нее обязанностей по пресечению нарушения прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме, относящемуся к жилищному фонду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ФИО1 обеспечить доступ представителям администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в жилое помещение – ... по 11 линии Васильевского острова Санкт-Петербурга для проведения обследования с целью проверки или отсутствия перепланировки (переустройства) жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ представителям Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в ... по 11 линии Васильевского острова Санкт-Петербурга с целью проведения проверки наличия или отсутствия перепланировки (переустройства) жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года