дело № 2-144/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Адамовка 22 апреля 2025 года
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Абдулов М.К.,
при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании ордера адвоката,
помощника прокурора Адамовского района Камаринского М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 и ФИО4 к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области и Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании утраченного жилого помещения единственным для проживания, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на его получение,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с указанным иском. В обоснование иска указали, что они с 30 мая 2018 года по настоящее время проживают в жилом доме по адресу: <адрес>. Данный жилой дом с земельным участком был приобретен матерью ФИО1 - ФИО5 на денежные средства, принадлежащие ФИО1, поскольку на тот момент он находился в стадии расторжения брака. 16 мая 2024 года ФИО5 подарила вышеуказанное жилое помещение с земельным участком сыну ФИО1 В результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка в Оренбургской области в 2024 году, указанный жилой дом попал в зону подтопления, и впоследствии актом межведомственной комиссии от 3 мая 2024 года был признан непригодным для проживания. Представив указанный акт и заключение межведомственной комиссии, они обратились в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением на получение государственного жилищного сертификата. Однако приказом ответчика № от 13 августа 2024 года в выдаче жилищного сертификата им было отказано, поскольку на момент паводка они собственниками вышеуказанного жилого помещения не являлись. Решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2025 года был установлен факт их постоянного проживания по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка в Оренбургской области в апреле 2024 года. Утраченное в результате стихийного бедствия жилье было единственным для их проживания. Иного жилого помещения, пригодного для проживания, в их собственности нет.
В связи с этим просили признать за ними утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, единственным; признать за ними право на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение сертификата, выдаваемого гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в апреле 2024 года, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО1 не оспаривал, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка в Оренбургской области в апреле 2024 года, он не был собственником спорного жилого помещения.
Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании участие не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Не сообщили суду об уважительности причин неявки в суд и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области и администрации МО Адамовский район Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на иск представитель ответчика администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области разрешение спора оставил на усмотрение суда. В письменном возражении на иск представитель администрации МО Адамовский район Оренбургской области просил в удовлетворении исковых требований к данному ответчику отказать.
Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что поскольку истцы на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками спорного жилого помещения не являлись, то право на приобретение жилого помещения у них отсутствует в силу действующего законодательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора Адамовского района Оренбургской области Камаринский М.М. в судебном заседании указал, что находит исковые требования необоснованными, поскольку на момент весеннего паводка в Оренбургской области в апреле 2024 года истцы собственниками спорного жилого дома не являлись. При этом в силу Постановления Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 410-пп основным условием для осуществления выплаты на приобретение или строительство утраченного жилого помещения является наличие права собственности на жилое помещение. Также находит необоснованной ссылку истцов на Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года №561, поскольку указанное постановление утратило силу в 2023 году.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что истец ФИО1 - её сын. 16 мая 2024 года она подарила сыну жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>. Но фактически сын с детьми проживают в этом доме с 2018 года, так как дом был приобретен ею на деньги сына для его проживания с детьми после расторжения брака, сама она в этом доме никогда не проживала.
Выслушав истца, его представителя и прокурора, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. С 4 апреля 2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа).
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 №2 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений», утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – Порядок).
В соответствии с п. 4 названного Порядка предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане):
1) являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;
2) имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;
3) не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Право на получение выплаты имеют граждане из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.
Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с 27 октября 2016 года по 16 мая 2024 года являлась ФИО5 – мама истца ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости и сторонами не оспаривалось.
В результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка в Оренбургской области в апреле 2024 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления.
Из акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области от 3 мая 2024 года следует, что указанный жилой дом был признан непригодным для проживания (утрачен).
Переход права собственности ФИО5 на указанный жилой дом был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 16 мая 2024 года на основании договора дарения земельным участка с жилым домом от 16 мая 2024 года, заключенного между ФИО5 и её сыном ФИО1
Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что в судебном заседании нашел своё подтверждение факт того, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением весеннего паводка в Оренбургской области в апреле 2024 года, ФИО1 и его дети ФИО3 и ФИО4 не являлись собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Следовательно, в силу п. 4 Порядка не имеют право на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного.
Доводы представителя истца о том, что на момент чрезвычайной ситуации истцы постоянно проживали и были зарегистрированы в спорном жилом помещении, что является основанием для выдачи им жилищного сертификата, суд находит несостоятельными, поскольку в силу п.п. 1 п. 4 Порядка следует, что предоставление выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного осуществляется в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений. В данном случае на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником утраченного спорного жилого помещения являлась ФИО5 Ссылка истцов на Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» является необоснованной, поскольку указанное постановление признано утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 7 августа 2023 года № 1291 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
ФИО3 и ФИО4 ни на день паводка, ни в настоящее время не являются собственниками утраченного жилого помещения, следовательно, в силу закона не имеют права на выплату на приобретение или строительство жилых помещений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО3 и ФИО4, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 и ФИО4 к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области и Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании утраченного жилого помещения единственным для проживания, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на его получение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.К. Абдулов