Дело №2-862/2022 УИД 89RS0002-01-2022-001280-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах ФИО1, несовершеннолетней ФИО9, ФИО3, к Администрации г.Лабытнанги о признании права на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения,

установил:

Прокурор г. Лабытнанги, действующий в интересах ФИО1, несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации г. Лабытнанги о признании за ФИО1, ФИО2 и ФИО3, при расселении многоквартирного жилого ... в ... в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года №346-П, права на предоставление в общую долевую собственность жилого помещения, общей площадью 31,9 кв.м., взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу: Ямало... на основании свидетельств о праве на наследство по закону, данное жилое помещение принадлежит им на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли каждому. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений №088 от 19 августа 2013 года многоквартирный жилой ... расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный жилой, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года №346-П. Распоряжением Администрации города Лабытнанги, с учетом вносимых в него изменений, в том числе, распоряжением первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги №443 от 21 апреля 2020 года, расселение указанного дома запланировано до 31 августа 2025 года. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу регламентируются ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) и ст.28-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-3AO "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее по тексту – Закон ЯНАО №36-3AO). Таким образом, при расселении вышеуказанного аварийного многоквартирного жилого дома собственники имеют право на способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный ч.8 ст.32 ЖК РФ и п.2 ст.28-3 Закона ЯНАО №36-3AO, а именно предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. В связи с чем, истцы обратились в Администрацию г.Лабытнанги за соответствующими разъяснениями. Однако, письмами №101-07/227.275 от 06 апреля 2022 года, №101-07/284.350 от 22 апреля 2022 года и №101-07/285.351 от 22 апреля 2022 года, им было отказано в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, со ссылкой на ч.8.2 ст.32 ЖК РФ и ст.28-3 Закона ЯНАО №36-3AO, на том основании, что в собственности ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: ... общей площадью 98,6 кв.м., а дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями предоставляются при условии, если на дату признания дома аварийным и подлежащим сносу, собственник и члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, либо имеют такие жилы помещение, но обеспечены общей жилой площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, и не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действий и гражданско-правовых сделок с такими жилыми помещениями, которые привели к их отчуждению. Поскольку ФИО3, членом семьи ФИО1, имеющего в собственности жилое помещение, не является, иного жилого помещения в собственности не имеет, а выдача доли жилого помещения не предусмотрена действующим законодательством, истцы просят защиты нарушенного права предложенным ими способом.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Лабытнанги Шибакова И.С., материальный истец ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в тексте искового заявления основаниям.

Материальный истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ее интересы в суде представляла ФИО4, действующая на основании доверенности, которая поддержала заявленные прокурором требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ... участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в заявленных истцом требованиях просил отказать, по основаниям указанным в возражениях на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы возражений относительно иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьёй 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 №36-3AO "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

Согласно ст.28-1 Закона ЯНАО №36-3AO обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений или доли в праве собственности на жилые помещения, признанные непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - жилые помещения, подлежащие сносу), осуществляется путем изъятия жилых помещений, подлежащих сносу, с предоставлением возмещения за жилые помещения, подлежащие сносу.

По соглашению с собственником жилого помещения, подлежащего сносу, ему может быть предоставлено взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другое жилое помещение на праве собственности, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежащее сносу.

В случае если жилое помещение, подлежащее сносу, принадлежит на праве общей собственности нескольким собственникам, мена жилого помещения, подлежащего сносу, осуществляется при наличии согласия всех собственников. Мена долей в праве общей собственности на жилое помещение не осуществляется.

Основанием для реализации жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, подлежащих сносу, является решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа или органа местного самоуправления о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан.

В целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года №346-П утверждена адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах (далее по тексту – Постановление №346-П).

Основными программными мероприятиями являются в том числе: предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.

Ответственными за выполнение Программы являются: департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; администрации муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе – участники Программы; некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее по тексту – НО ФЖС ЯНАО).

Как следует из п.2.1 Положения о порядке переселения граждан, являющихся собственниками жилых помещений в домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, утвержденного приказом директора НО ФЖС ЯНАО от 20 ноября 2015 года (далее по тексту – Положение), по соглашению с собственником жилых помещений, ему может быть предоставлено Фондом другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения.

Оформление обязательств, в случае предоставления собственнику жилого помещения взамен изымаемого, осуществляется путем заключения соглашения об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого (далее по тексту – Соглашение об изъятии жилого помещения) по примерной форме согласно приложению №2 к настоящему Положению.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

На основании "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома", решением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, в соответствии с заключением от 19 августа 2013 года №088, многоквартирный жилой ..., расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный жилой ... в ..., включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2024 годы, утвержденной Постановлением №346-П.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации г.Лабытнанги от 21 апреля 2020 года №443 срок отселения ... установлен до 31 августа 2025 года.

Как следует из ответов Администрации г.Лабытнанги №101-07/227.275 от 06 апреля 2022 года, №101-07/284.350 от 22 апреля 2022 года и №101-07/285.351 от 22 апреля 2022 года, на обращения К-вых и ФИО3, обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, регламентируют ст.32 ЖК РФ и ст.28-3 Закона ЯНАО №AO. Поскольку в собственности ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: ... общей площадью 98,6 кв.м, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями не предоставляются. ФИО1 и ФИО3 планируется предоставить соответствующее денежное возмещение за изымаемое жилое помещение.

На основании ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из представленных в материалы дела копий свидетельств о государственной регистрации права ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности владеют ..., доля каждого в праве собственности составляет 1/3. Основаниями приобретения права собственности указаны свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно положений Закона ЯНАО №36-3AO дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями предоставляются при условии, если на дату признания дома аварийным и подлежащим сносу, собственник и члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, либо имеют такие жилы помещение, но обеспечены общей жилой площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, и не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действий и гражданско-правовых сделок с такими жилыми помещениями, которые привели к их отчуждению.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права и предоставленные доказательства в их совокупности, с учетом того, что из материалов дела достоверно следует, что ФИО3 членом семьи ФИО1, имеющего в собственности жилое помещение, не является, сведений о наличии у ФИО3 иного жилого помещения на праве собственности в материалах дела не содержится, а предоставление доли жилого помещения взамен изымаемой доли действующим законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу о признании за К-выми и ФИО3 права на другое жилое помещение взамен аварийного, при расселении многоквартирного жилого ... в ... в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года №346-П.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Лабытнанги удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженкой ... (паспорт гражданина РФ №, выдан ... ДД/ММ/ГГ, код подразделения №), Коростелевым Валерием Алексеевичем ДД/ММ/ГГ года рождения уроженцем ... (паспорт гражданина РФ № выдан ... ДД/ММ/ГГ, код подразделения №), ФИО2 ДД/ММ/ГГ рождений уроженкой ... (свидетельство о рождении № выдано ДД/ММ/ГГ ...) при расселении многоквартирного жилого ... в ... в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах, утвержденной Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 апреля 2019 года №346-П, право на предоставление в общую долевую собственность одного жилого помещения, общей площадью не менее 31,9 кв.м., взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ....

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 17 августа 2022 года.