Решение по делу № 2-2409/2023 от 22.11.2023

<данные изъяты>

Дело № 2 - 2409/2023

УИД 91RS0009 - 01 - 2023 - 003716 – 85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОФПСС РФ по <адрес>) о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке. В обоснование, заявленных исковых требований, указал, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., в рамках заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости обратился в ОФПСС РФ по <адрес>.

В адрес ответчика поступила архивная справка №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу», о заработной плате, выплачиваемой истцу, в период его работы с 1989 по 2001 г. г. в Крымском областном управлении инкассации, Крымском областном отделении Госбанка, Крымском республиканском управлении Национального банка Украины.

Вместе с тем, письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о том, что в указанной Архивной справке №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу», за период с января 1992 года по декабрь 2001 года, не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. По указанным причинам данная архивная справка не может быть принята при назначении истцу пенсии.

В связи с чем, ответчиком истцу рекомендовано для установления выплаты заработной платы по архивной справке в конкретно указанных денежных единицах обратиться в суд.

В Архивной справке №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу», не указаны денежные единицы, в которых истцу начислялась заработная плата, в то же время, заработная плата истцу начислялась и выплачивалась, в соответствии, с действующим в то время законодательством.

Учитывая действовавшие и действующие нормативные правовые акты, заработная плата по предоставленной архивной справке начислялась и выплачивалась истцу в следующих денежных единицах:

- за период с января 1992 по март 1992 (включительно) - в рублях;

- за период с апреля 1992 по ноябрь 1992 (включительно) - в купонах;

- за период с декабря 1992 по август 1996 (включительно) - в карбованцах;

- за период с сентября 1996 по декабрь 2001 (включительно) - в гривнах.

Тот факт, что заработная плата, указанная в архивной справке, начислялась именно истцу, истец может подтвердить Трудовой книжкой серии БТ-I №, которая подтверждает периоды работы истца, которые совпадают с периодами, перечисленными в Архивной справке №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу».

Ошибки, допущенные в лицевых счетах - это документы бывшего работодателя истца, за которые истец не может отвечать, поскольку, заполнение данных документов не входило в компетенцию истца, так как, истец не работал с этой документацией и не осуществлял контроль над заполнением лицевых счетов на заработную плату.

Истец ФИО1, просит суд: обязать ОФПСС РФ по <адрес> при назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., страховой пенсии по старости, принять к исчислению сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивной справке №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

- за период с января 1992 по март 1992 (включительно) - в рублях;

- за период с апреля 1992 по ноябрь 1992 (включительно) - в купонах;

- за период с декабря 1992 по август 1996 (включительно) - в карбованцах;

- за период с сентября 1996 по декабрь 2001 (включительно) - в гривнах.

Истец ФИО1, и его в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте, проведения судебного разбирательства, были извещены судом заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, почтой, истец ФИО1, направил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть исковое заявление без его участия, исковые требования поддержал в полном объёме, к заявлению приобщил копию справки, выданной Управлением Пенсионного фонда Украины в <адрес> АРК Украины, о начисленной истцу заработной плате за 1998 - 2002 г. г.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель ответчика ОФПСС РФ по <адрес> ФИО2, направила суду ходатайство, в котором просит суд исковое заявление ФИО1 рассмотреть в отсутствии представителя ОФПСС РФ по <адрес>, с учётом, предоставленных суду, возражений ответчика на исковое заявление. Учитывая изложенное, в возражениях ОФПСС РФ по <адрес> считает исковые требования ФИО1 необоснованными. В иске просим отказать.

Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ письменные материалы гражданского дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем, собранным по делу доказательствам, и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, а заявленные исковые требования истца ФИО1, подлежащим удовлетворению частично по следующим правовым основаниям.

Суд рассматривает настоящее гражданское дело по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии, с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если, иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов гражданского дела судом достоверно установлено, что истец ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Является гражданином РФ, документирован паспортом гражданина РФ: <...>, выданным Федеральной миграционной службой 29.05.2014г. (код подразделения №). В настоящее время с 26.01.1993г., постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> А <адрес> (л.д.8).

Истец ФИО1 начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № в его Трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. (л.д.14-20).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, Крым, выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования № (л.д.9).

Истец ФИО1, обратился в ОФПСС РФ по Республики Крым с заявлением для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № в <адрес> установления пенсий ОФПСС РФ по <адрес> (Отдел ОППЗЛ и ЗР №), рассмотрев, пакет документов истца, предоставленный для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, в своём ответе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) сообщил истцу следующее:

На территории РФ действует Указание Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. При этом, в рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории РФ, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности, принятие к производству, в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, - не предусмотрено.

В поступившей, на запрос отдела, Архивной справке о заработной плате №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу», за период с января 1992 по декабрь 2001 г. г. не указано наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы.

В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» с января 1992 по декабрь 2001 г. по официальному курсу в российские рубли, принять к исчислению Вашего среднемесячного заработка по вышеуказанной справке не представляется возможным.

Таким образом для установления выплаты заработной платы по Архивной справке №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ в конкретно указанных денежных единицах, Вы можете обратиться в суд с соответствующим заявлением, экземпляр для ОФПСС РФ по <адрес> необходимо направлять по адресу: <адрес>, <адрес>

Судом установлено, что согласно, Архивной справки №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу» (л. д. 11-13):

В архивных фондах ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу», <адрес> управления Государственного банка СССР, Главного управления Национального банка Украины в АРК, в лицевых счетах за сентябрь 1989 г. - декабрь 2001 г., имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Денежные единицы в карточках лицевых счетов не указаны (зарплата указана в денежных единицах, действующих на момент начисления).

Сведения о заработной плате в архивную справку внесены так, как они обозначены в документах.

То есть, при этом, в справе не указываются денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы. Сумма заработной платы исчислялась и выплачивалась в денежных единицах, действовавших на момент её начисления.

Периоды работы, указанные в Архивной справке №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу» (л.д.11-13), соответствуют записям в Трудовой книжке БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. (л. д. 14-20).

Согласно п. 5.12 Приказа Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», - в тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, суммирование данных, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.

Исследовав, представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, определения её размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии, в соответствии, с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и Города федерального значения Севастополя» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.1 Закона №- ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ст. 36 Закона № - ФЗ, устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ законом в части, не противоречащей настоящему ФЗ.

В силу, положений ст. 30 Закона № - Ф3, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при, оформлении справки о заработной плате, в заработок, для исчисления пенсии, включаются все виды заработной платы на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 НК РФ и ФЗ № - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указание от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого - либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ЦБ России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчёта.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ была введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии, с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины», с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым ст. 5 Закона № - ФЗ, с учётом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «О внесении изменений в ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и Города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по гражданскому делу, следует, что в период с сентября 1989 г. по декабрь 2001 г. заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ФИО1, по предоставленной архивной справке, согласно, вышеуказанных нормативных правовых актов, а именно:

- с января 1992 г. до ДД.ММ.ГГГГ - в рублях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории СССР и Украины.

Исходя из вышеизложенного, оснований, для отказа в принятии, указанной выше архивной справки о заработной плате истца к исчислению и определению истцу размера страховой пенсии по старости у ответчика ОФПСС РФ по <адрес> - отсутствовали.

Таким образом, изучив и проанализировав вышеизложенное, исследовав, обстоятельства гражданского дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца ФИО1, и о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, для исчисления и назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивной справке №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу» за период: сентябрь 1989 г. - декабрь 2001 г., в которой, суммы заработной платы, считать в следующих денежных единицах:

- с января 1992 г. до ДД.ММ.ГГГГ - в рублях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

В остальной части, заявленных исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2023 года