Дело №

решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 2 июня 2025 г.

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре судебного заседания Ганижевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, взыскании компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение об отказе в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и оплату стоимости провоза багажа, и взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> компенсацию расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 206 564 рублей 00 копеек. В случае удовлетворения искового заявления, ходатайствует обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец переехала на постоянное место жительство в <адрес>, Республики Ингушетия из <адрес>, где проживала и работала. <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Для осуществления перевоза багажа, она 06.07.2022г. и 06.04.2023г. обратилась в транспортно-экспедиционную компанию «Восточный экспресс» <адрес> для организации отправки груза, где согласно заключенного договора обязалась организовать отправку груза со станции отправления <адрес>. Вознаграждение экспедитора по настоящему договору составляет 111500,00 один груз, 74705,00 рублей второй груз, которые были оплачены им в полном объеме из сумм собственного бюджета.

06.07.2022г. истец заключила договор для оказания услуг комплексного транспортно-экспедиторскому обслуживанию на маршруте перевозки контейнеров/грузов (маршрут: <адрес>), что подтверждается договором транспортной экспедиции № от 06.07.2022г. Стоимость оказания данной услуги составила 111 500 рублей, которая была уплачена в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

06.04.2023г. истец заключила договор для оказания услуг комплексного транспортно-экспедиторскому обслуживанию на маршруте перевозки контейнеров/грузов (маршрут: <адрес>), что подтверждается договором транспортной экспедиции № от 06.04.2023г. Стоимость оказания данной услуги составила 74 705 рублей, которая была уплачена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма затраченных денежных средств, в связи с переездом, составляет 186 205 рублей 00 копеек.

После обращения в ООО «Фитофарм», по месту работы за компенсацией стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к новому месту жительства ДД.ММ.ГГГГ году за № истцу была дана справка о том, что никаких денежных средств, для переезда производиться не будет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера.

В качестве расходов подлежащих компенсации истцом были указаны затраты на авиа перелет по маршруту «<адрес>» в сумме 8 485 рублей 00 копеек, авиа перелет по маршруту «<адрес>» в сумме 11 874 рублей 00 копеек, а также расходы на оплату стоимости провоза багажа по маршруту «<адрес>» в сумме 186 205 рублей 00 копеек.

Ответчиком было отказано в выплате компенсации расходов по причине несоответствия сведений, содержащихся в предоставленных документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении.

Считает указанный отказ незаконным и необоснованным, поскольку лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Истец, ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, однако, ОСФР по <адрес> направило в суд возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет регистрацию гражданина Российской Федерации по месту жительства как постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства, тогда как регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания - как постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера устанавливает Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон №).

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона № лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила №). Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель определил, что расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность будут компенсироваться с учетом положений Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №, для всех обратившихся за такой компенсацией после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 Правил № компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении (подпункт «а»); фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подпункт «б»).

Пунктом 5 Правил № определено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 данных Правил.

Согласно подпунктам «а», «ж» и «з» пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

3) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "6" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Пункт 15 указанных Правил предусматривает основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, которыми являются.

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переехала на постоянное место жительство в <адрес>, Республики Ингушетия из <адрес>, где проживала и работала.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М.С.», вся <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Трудовая деятельность истца подтверждается сведениями из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от 24.07. 2002 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также справкой данной ООО «Фитофарм» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, о том, что ФИО1 действительно работала в должности продавца-консультанта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметке о регистрации в паспорте, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии снята с регистрационного учета и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по новому месту жительства <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был приобретен земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000003:695 и находящийся на нем жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

При переезде с <адрес> в Республику Ингушетия, ФИО1 обратилась за помощью к различным транспортным компаниям, осуществляющим соответствующие услуги.

Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для осуществления перевоза багажа, она обратилась в транспортно-экспедиционную компанию «Восточный экспресс» <адрес> для организации отправки груза.

Согласно условиям договора на перевозку груза от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, компания обязалась организовать отправку груза с точки оправления <адрес>, в пункт назначения указанный клиентом в заявке – <адрес>.

Подтверждением выполнения перевозки груза является грузовая накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема груза к перевозке от ДД.ММ.ГГГГ №, и опись вещей, согласно которым отправителем и получателем является ФИО1, адресом отправителя указан: <адрес>, получателем является ФИО1, адресом получателя указан: <адрес>.

Стоимость оплаты груза, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и счета-фактуры, составила 111 500 рублей. Оплата данной услуги была произведена в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Как следует из заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортно-экспедиционная компания «Восточный экспресс» <адрес> обязалась организовать отправку груза со станции отправления <адрес> в <адрес>.

Подтверждением выполнения перевозки груза является грузовая накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема груза к перевозке от ДД.ММ.ГГГГ №, и опись вещей, согласно которым отправителем и получателем является ФИО1, адресом отправителя указан: <адрес>, получателем является ФИО1, адресом получателя указан: <адрес>.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и счета-фактуры, оплата услуг экспедитора по данному договору составила 74 705,00 рублей. Оплата истцом указанной суммы в полном объеме, подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно электронному билету с номером 555 6127260660 и справке по операции от ДД.ММ.ГГГГ затраты на авиа перелет по маршруту «<адрес>» составили сумму в размере 8 485 рублей 00 копеек, затраты на авиа перелет по маршруту «<адрес>» согласно электронному билету с номером – 425 6127733320 в размере 11 874 рублей 00 копеек.

Общая сумма затраченных денежных средств, в связи с переездом, составляет 206 564 рублей 00 копеек.

Как следует из материалов дела, обратившись в ООО «Фитофарм», по месту работы за компенсацией стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом из Крайнего Севера и приравненных к ним местностям к новому месту жительства, ФИО1 была дана справка от ДД.ММ.ГГГГ году за № о том, что никаких денежных средств, для переезда не производилась и производиться не будет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера, как следует из расписки-уведомления

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ОСФР по <адрес> было отказано в выплате компенсации расходов по причине несоответствия сведений, содержащихся в предоставленных документах, а также по причине не получения ответов на запросы.

Судом направлены судебные запросы для получения сведений о стоимости авиаперелета и проезда железнодорожным транспортом, а также и перевозки багажа

Согласно представленным ответам на указанные судебные запросы, истцом были понесены расходы по переезду в рамках действующих тарифов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельствах, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства в опровержение позиции истца ответчик суду не представил.

Недостоверность документов, представленных истцом документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

Доводы ответчика, приведенные в возражениях на исковое заявление, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы являются голословными, объективными данными и надлежащими доказательствами не подтверждены.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку доказательств того, что обратное может привести к значительному ущербу для истца или исполнение решения может оказаться невозможным, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, взыскании компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и оплату стоимости провоза багажа.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, компенсацию расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 206 564 (двести шесть тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рублей.

Ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова