№ 5-1241/2022
24RS0056-01-2022-007254-85
копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 ноября 2022 года г. Красноярск
Судья Центрального районного суда города Красноярска Дю М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, обучающегося в СФУ на 2-ом курсе, не женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
20.09.2022 года инспектором ГИАЗ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.
Согласно представленным материалам, 11.08.2022 в период времени с 15 час. 30 мин. до 16 час. 10 мин. по адресу: <...>, «Виноградовский мост», гражданин ФИО1 осуществлял публичное мероприятие в виде одиночного пикета с использованием агитационного плаката, который гр. ФИО1 держал в руках перед собой, в виде картона, на котором расположены 3 листа формата А4, прикрепленные на картонное основание, с содержанием: «Официальная статистика ДНР по погибшим за 8 лет», «последняя капля? Сколько мирных жителей и военных погибли на территории ДНР за 8 лет боевых действий» и изображение графика с числами, «Сейчас в ДНР и ЛНР всеобщая мобилизация, это все вы называете защитой русских на востоке Украины?!», чем нарушил требования п. 2 указа Губернатора Красноярского края № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края».
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
ФИО1, инспектор ГИАЗ ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседании, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Защитник Антонов А.А. указал на необходимость прекращения дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения, фото- видео- доказательств события правонарушения, ненадлежащим извещением ФИО1 о дате составления протокола и не направления его указанному лицу.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16 марта 2020 года № 152-п с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 3, подпунктами «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п.«а» п.3); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п.«д» п.3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п.«а» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п.«г» п.4).
Согласно пп. 2 п. 2 указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020, проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан приостановлено (ограничено) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Как следует из п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в частности:
- протоколом об административном правонарушении № 1012203117/7323 от 20.09.2022 (л.д. 1-2);
- рапортом полицейского полка ППСП ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 11.08.2022 (л.д. 5);
- протоколом АА № о доставлении от 11.08.2022, согласно которому ФИО1 в 16 час. 20 мин. 11.08.2022 доставлен в ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» для составления административного материала (л.д. 6);
- объяснением ФИО1 от 11.08.2022, не отрицавшим факт пикетирования, пояснившим, что мотивом являлось донести данные статистики, однако о том, что эти данные им найдены в сети Интернет и ничем не подтверждены, он не задумался; ссылался на свой юный возраст и глупость (л.д. 7);
- фотоматериалом, подтверждающим факт демонстрации ФИО1 плаката с содержанием: «Официальная статистика ДНР по погибшим за 8 лет», «последняя капля? Сколько мирных жителей и военных погибли на территории ДНР за 8 лет боевых действий» и изображение графика с числами, «Сейчас в ДНР и ЛНР всеобщая мобилизация, это все вы называете защитой русских на востоке Украины?!» (л.д. 25);
- справкой по лицу (л.д. 27, 30);
- копией паспорта ФИО1 (л.д. 29).
Вышеизложенные доказательства являются достоверными, относимыми и допустимыми, оснований не доверять которым у суда не имеется, в своей совокупности они достаточны для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
При определении вида и меры наказания суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, молодой возраст ФИО1, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: взыскатель: ГУ МВД России по Красноярскому краю, получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН: <***>, КПП: 246601001, ОКТМО: 04701000, БИК: 010407105, КБК: 18811601201010601140, номер счета получателя платежа: 03100643000000011900, УИН: 18880424221010031176.
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Дю